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云南省"天保"工程试点过程中,由于时间和技术的特殊性及各地的差异,各地方在实施中存在着设计粗放、不按设计实施、基础设施建设跟不上、"天保"技术力量薄弱、森林管护与群众烧材矛盾尖锐等问题,为此提出提高设计质量、加强管理、精心组织、建立完善生态补偿制度、妥善安置分流人员、加强技术培训、增强农村群众"天保"意识、多渠道解决农村燃料和建材替代品等对策措施.