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十七大报告中八个地方专门提到公平正义的用语，并且明确指出，实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。报告中从社会发展一般目标到具体的制度体制设计对什么是社会主义初级阶段的公平正义的内涵和怎样达致公平正义的目标作了具有时代特征的科学阐释，具有重大的理论和实践意义。