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【摘 要】 在全球电子信息技术发展的大环境和趋势下，衣食住行都与网络和信息技术息息相关，我国快速发展的公路交通事业，作为国民经济和社会发展的基础性、先导性产业，也朝着信息化和精细管理化方向发展。近十几年来。公路管理信息化建设的有效推进，虽成效显著，但仍存在由于技术与体制不完善，而不能快速适应日益增长的交通运输需求的矛盾。文章就我国公路管理信息化建设的发展及提升措施做几点简单的论述。
【关键词】 公路管理；信息化；技术创新；专业化
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
【Abstract】 In global electronic information technology development environment and tendency, the shelter and food network and information technology with lines are closely related, our country fast development road transportation enterprise, as the national economy and social development foundation and the related industries, and also in information and fine management to change direction. More than ten years. The construction of highway management information efficiently accelerate, although some effect, but still exist because technology and imperfect system, and can not adapt quickly to the growing transportation demand contradiction. The article in our country's highway management informatization development and improve some simple discusses the measures.
【 Key Words 】 highway management; information; technology innovation; professional
一．我国公路管理信息化建设的成就
公路管理的信息化建设，是指利用计算机网络及信息技术，全面整合公路交通各种信息资源，让公路部门最大限度地为公众提供全方位的优质服务，使公路管理效率得到迅速提高。
目前．我国各级交通部门按照部信息化建设的总体部署，加强了信息化工作的领导，完善了信息化组织机构，制定了公路管理信息化发展规划．出台了信息化建设、管理、维护、使用管理办法等方面的规范性文件．公路管理信息化工作取得了显著成果。概括起来，有“五大
重大进展”。
1. 标准体系建设取得重大进展。交通部依托西部科技建设项目“省域道路运政关键技术研究与示范应用”，修订了《道路运证管理信息系统信息指标体系》，《道路运政管理信息系统编目编码》行业标准，制定了《道路运输电子政务平台信息分类与指标》、《道路运输 电子政务平台数据交换格式》和《I C卡道路运输证应用技术规范》等技术标准。这些标准的制修订，为公路管理信息化建设提供了重要的保证，为推动区域和全国联网提供了技术支撑。
2. 信息化系统建设与应用取得重大进展。各地加大了公路管理信息化建设力度，公路管理行政许可及业务管理系统、道路运政监督检查和移动稽查系统、道路货运信息管理系统、道路客运综合信息服务系统、公路管理安全生产管理系统、交通规费征收管理系统、公路管理
市场秩序监控管理系统、公路管理公众信息服务系统，相继建成试用，不但提高了管理效率，规范了业务流程，还满足了公众需求，收到了良好的效果。
3. 信息网络化建设步伐加快。各地加快了省内和区域联网步伐，浙江、江苏、上海、吉林、 重庆、四川、山西等省(区、市) 建设了以广域网为基础的道路运政管理信息系统，实现了省局与地市运管处的联网。有三分之一的省份实现了网上的公文流转，远程文件传输，公文和档案的联机管理。江苏省运管局开发的“运政在线”系统，依托虚拟专用网，连通了省、市、县三级网络，涵盖了运管主要业务，建立起一整套覆盖面广、精确度高的动态，实时数据库。网络化建设步伐的加快．促进了信息资源的整合与共享，也促进了监管方式、服务理念的变革。
4. 交通行业公众信息服务网站建设完善和发展，为方便社会公众及时了解道理运输政策法规和相关信息，一些省市公路管理管理机构建立了面向社会 的公路管理信息服务网站．初 步实现了网上受理行政许可申请、网上审批的功能，实现了社会公众、公路管理经营者与交通主管部门、公路管理机构之间的互动，极大地方便了广大群众和道路运输经营者。
5. 各省市企业信息化应用快速发展。在政府的推动和引导下，汽车客运站、出租车公司加快了信息化建设和应用步伐．大部分省会及中心城市实现了市区内计算机联网售票．部分省市还实现了异地联网售票，货运配载网络化发展速度较快。
二.公路管理信息化建设存在的问题
在发展的同事，我们也必须清醒的看到，公路管理信息化工作还面临许多困难和问题，突出表现在五个方面：一是领导重视不够信息化管理、运行机构和机制不健全，经费投入与实际需求差距较大；二是缺乏有效地组织管理。 对如何实现信息化技术与公路管理管理业务的有机结合， 运用信息化手段优化和规范业务流程， 解决公路管理工作中存在 的突出问题 ， 还缺乏清晰 地思路和具体的办法；三是信息资源缺乏同手开发和充分利用。各地开发的软件不能相互兼容 ．省际之间尚未实现联网，数据不能有效共享，网络化优势没 有得到充分发挥，使用效益有待提高；四是存在同类管理软件系统重复开发，资金浪费的问题；五是不同地区信息化建设发展水平很不平衡，差距较大，影响了信息化整体效益的发挥。
三.公路管理信息化建设的几点建议
1. 加强对公路信息化管理的重视和投入力度。各单位相关人员应加强 自身业 务知识 能力，提高对信息化建设的认识和重视程度；不能简单地把信息化的功能理解成狭隘的“上网”， 以为拥有几台可以上网的电脑．能够浏览网页和收发文件就已经完成了信息化的进程。需要加大必要的人、财、物力投入．保证信息化的整体发展要求。信息化建设好于基层单位，各基层单位之问应当在技术保障、人员配备、经费投入、网络建设、应用水平等方面合理配置和应用资源。
2. 加强公路信息化的规范性管理。制定配套合理机制。逐步完善和建立公路信息化建设的明确目标．制定发展的总体规划、总体设计和总体控制。各地要根据交通部信息化规划和当地的实际情况，加紧编制公路管理信息化发展规划，统筹规划、分步实施、分步建设，有序的推进运输信息化工作，防止各自为政、盲目投资、重复建设、资源浪费。在坚持规划目标的同时，不断解决发展中的新问题。
3. 整合信息资源，合理充分利用，并加快实现全国网络化进程。在各地区各单位的局域网保证实现内部信息共享和网上协同办公，提升业务应用层次，实现管理软件的网络化应用和推广。要打破原有的信息孤岛现象，改变业务管理分割的局面。结合行业管理需要，制定公路桥梁技术状况数据采集的制度和规定，为公路管理决策科学化提供数据支持，同时完善公路基本信息更新和管理方面的制度。针对出行信息服务的需要．进一步完善与群众出行密切相关的施工、封闭、堵塞等路段方面信息收集與发布，确保这些常规动态信息及时为公众提供出行指导。加强公路数据库建设整合现有和在建信息资源．建成一个能自动采集、传输、 处理、反馈、分析信息的自动化系统，实现各业务信息资源在市级层面的汇聚，并为全省乃至全国信息共享提供支持，构成一个满足整个公路系统内部及面向社会服务的公路信息资源库，将分散的、不完整的信息资源加以整合分析和完善，减少中间环节，提升使用效率， 既满足管理和决策的需要，又满足社会 公众的需要。
4. 加大人才培养力度。要加强信息化人才队伍建设，采取多种措施，培养引进既懂交通行业知识，又懂信息技术的复合型人才。大力开展信息技术和应用技术的培训，在全行业中开展信息化知识普及教育，强化管理人员和行业从业人员的信息化意识和信息服务能力，提高信息化实际操作能力。把信息化知识培训纳入公路系统的培训重点，对各类各层次人员进行不同类型和不同层次的信息技术教育．使他们尽快掌握信息技术，提高应用水平。逐步实施各级人员计算机水平持证上岗制度．提高公路行业从业人员的整体素质。
最后，让我们全面加快信息化基础设施建设、完善业务管理系统建设、推动公众服务平台建设、完善监控指挥调度建设、推动智能公路决策分析五大工程，着力打造以高速公路为核心、 普通干线公路为辅助的全路网信息服务体系，逐步实现人、车、路融为一体的智能交通。力争“十二五”期间公路管理信息化建设取得突破性进展，为实现交通事业又快又好发展做出更大的贡献。
【参考文献】
[ 1 ] 徐亚华．加快道路运输信息化建设步伐。推动道路运输业更快更好发展．2008
[ 2 ] 李刚．高速公路建设管理．2010
【关键词】 公路管理；信息化；技术创新；专业化
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
【Abstract】 In global electronic information technology development environment and tendency, the shelter and food network and information technology with lines are closely related, our country fast development road transportation enterprise, as the national economy and social development foundation and the related industries, and also in information and fine management to change direction. More than ten years. The construction of highway management information efficiently accelerate, although some effect, but still exist because technology and imperfect system, and can not adapt quickly to the growing transportation demand contradiction. The article in our country's highway management informatization development and improve some simple discusses the measures.
【 Key Words 】 highway management; information; technology innovation; professional
一．我国公路管理信息化建设的成就
公路管理的信息化建设，是指利用计算机网络及信息技术，全面整合公路交通各种信息资源，让公路部门最大限度地为公众提供全方位的优质服务，使公路管理效率得到迅速提高。
目前．我国各级交通部门按照部信息化建设的总体部署，加强了信息化工作的领导，完善了信息化组织机构，制定了公路管理信息化发展规划．出台了信息化建设、管理、维护、使用管理办法等方面的规范性文件．公路管理信息化工作取得了显著成果。概括起来，有“五大
重大进展”。
1. 标准体系建设取得重大进展。交通部依托西部科技建设项目“省域道路运政关键技术研究与示范应用”，修订了《道路运证管理信息系统信息指标体系》，《道路运政管理信息系统编目编码》行业标准，制定了《道路运输电子政务平台信息分类与指标》、《道路运输 电子政务平台数据交换格式》和《I C卡道路运输证应用技术规范》等技术标准。这些标准的制修订，为公路管理信息化建设提供了重要的保证，为推动区域和全国联网提供了技术支撑。
2. 信息化系统建设与应用取得重大进展。各地加大了公路管理信息化建设力度，公路管理行政许可及业务管理系统、道路运政监督检查和移动稽查系统、道路货运信息管理系统、道路客运综合信息服务系统、公路管理安全生产管理系统、交通规费征收管理系统、公路管理
市场秩序监控管理系统、公路管理公众信息服务系统，相继建成试用，不但提高了管理效率，规范了业务流程，还满足了公众需求，收到了良好的效果。
3. 信息网络化建设步伐加快。各地加快了省内和区域联网步伐，浙江、江苏、上海、吉林、 重庆、四川、山西等省(区、市) 建设了以广域网为基础的道路运政管理信息系统，实现了省局与地市运管处的联网。有三分之一的省份实现了网上的公文流转，远程文件传输，公文和档案的联机管理。江苏省运管局开发的“运政在线”系统，依托虚拟专用网，连通了省、市、县三级网络，涵盖了运管主要业务，建立起一整套覆盖面广、精确度高的动态，实时数据库。网络化建设步伐的加快．促进了信息资源的整合与共享，也促进了监管方式、服务理念的变革。
4. 交通行业公众信息服务网站建设完善和发展，为方便社会公众及时了解道理运输政策法规和相关信息，一些省市公路管理管理机构建立了面向社会 的公路管理信息服务网站．初 步实现了网上受理行政许可申请、网上审批的功能，实现了社会公众、公路管理经营者与交通主管部门、公路管理机构之间的互动，极大地方便了广大群众和道路运输经营者。
5. 各省市企业信息化应用快速发展。在政府的推动和引导下，汽车客运站、出租车公司加快了信息化建设和应用步伐．大部分省会及中心城市实现了市区内计算机联网售票．部分省市还实现了异地联网售票，货运配载网络化发展速度较快。
二.公路管理信息化建设存在的问题
在发展的同事，我们也必须清醒的看到，公路管理信息化工作还面临许多困难和问题，突出表现在五个方面：一是领导重视不够信息化管理、运行机构和机制不健全，经费投入与实际需求差距较大；二是缺乏有效地组织管理。 对如何实现信息化技术与公路管理管理业务的有机结合， 运用信息化手段优化和规范业务流程， 解决公路管理工作中存在 的突出问题 ， 还缺乏清晰 地思路和具体的办法；三是信息资源缺乏同手开发和充分利用。各地开发的软件不能相互兼容 ．省际之间尚未实现联网，数据不能有效共享，网络化优势没 有得到充分发挥，使用效益有待提高；四是存在同类管理软件系统重复开发，资金浪费的问题；五是不同地区信息化建设发展水平很不平衡，差距较大，影响了信息化整体效益的发挥。
三.公路管理信息化建设的几点建议
1. 加强对公路信息化管理的重视和投入力度。各单位相关人员应加强 自身业 务知识 能力，提高对信息化建设的认识和重视程度；不能简单地把信息化的功能理解成狭隘的“上网”， 以为拥有几台可以上网的电脑．能够浏览网页和收发文件就已经完成了信息化的进程。需要加大必要的人、财、物力投入．保证信息化的整体发展要求。信息化建设好于基层单位，各基层单位之问应当在技术保障、人员配备、经费投入、网络建设、应用水平等方面合理配置和应用资源。
2. 加强公路信息化的规范性管理。制定配套合理机制。逐步完善和建立公路信息化建设的明确目标．制定发展的总体规划、总体设计和总体控制。各地要根据交通部信息化规划和当地的实际情况，加紧编制公路管理信息化发展规划，统筹规划、分步实施、分步建设，有序的推进运输信息化工作，防止各自为政、盲目投资、重复建设、资源浪费。在坚持规划目标的同时，不断解决发展中的新问题。
3. 整合信息资源，合理充分利用，并加快实现全国网络化进程。在各地区各单位的局域网保证实现内部信息共享和网上协同办公，提升业务应用层次，实现管理软件的网络化应用和推广。要打破原有的信息孤岛现象，改变业务管理分割的局面。结合行业管理需要，制定公路桥梁技术状况数据采集的制度和规定，为公路管理决策科学化提供数据支持，同时完善公路基本信息更新和管理方面的制度。针对出行信息服务的需要．进一步完善与群众出行密切相关的施工、封闭、堵塞等路段方面信息收集與发布，确保这些常规动态信息及时为公众提供出行指导。加强公路数据库建设整合现有和在建信息资源．建成一个能自动采集、传输、 处理、反馈、分析信息的自动化系统，实现各业务信息资源在市级层面的汇聚，并为全省乃至全国信息共享提供支持，构成一个满足整个公路系统内部及面向社会服务的公路信息资源库，将分散的、不完整的信息资源加以整合分析和完善，减少中间环节，提升使用效率， 既满足管理和决策的需要，又满足社会 公众的需要。
4. 加大人才培养力度。要加强信息化人才队伍建设，采取多种措施，培养引进既懂交通行业知识，又懂信息技术的复合型人才。大力开展信息技术和应用技术的培训，在全行业中开展信息化知识普及教育，强化管理人员和行业从业人员的信息化意识和信息服务能力，提高信息化实际操作能力。把信息化知识培训纳入公路系统的培训重点，对各类各层次人员进行不同类型和不同层次的信息技术教育．使他们尽快掌握信息技术，提高应用水平。逐步实施各级人员计算机水平持证上岗制度．提高公路行业从业人员的整体素质。
最后，让我们全面加快信息化基础设施建设、完善业务管理系统建设、推动公众服务平台建设、完善监控指挥调度建设、推动智能公路决策分析五大工程，着力打造以高速公路为核心、 普通干线公路为辅助的全路网信息服务体系，逐步实现人、车、路融为一体的智能交通。力争“十二五”期间公路管理信息化建设取得突破性进展，为实现交通事业又快又好发展做出更大的贡献。
【参考文献】
[ 1 ] 徐亚华．加快道路运输信息化建设步伐。推动道路运输业更快更好发展．2008
[ 2 ] 李刚．高速公路建设管理．2010