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根据调查，山东省新型农村合作医疗试点取得许多成功经验，但也凸现出许多问题。为完善新型农村合作医疗制度以及其以后向社会医疗保险制度转化，必须科学界定统筹对象；通过统筹大病和基本医疗保障结合、农民自愿参合和经济激励结合，解决农民“逆向选择”问题；选择低成本农民交费方式，合理划分和确定各级财政及农民交费比例；科学确定统筹层次；把政府主导和分地区、分环节引入市场机制结合起来；探索农民参与管理和监督的有效方式。加强政府统一规范。