论文部分内容阅读
摘要：改革开放以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中起着重要作用，同时，中小企业的发展也面临很多问题，其中最关键的问题就是技术创新问题，中小企业技术创新服务体系的建设意义重大。
关键词：中小企业 技术创新 体系 建立
1 中小企业在技术创新方面的作用
中小企业是指在我国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，处于创业阶段和成长阶段，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。我国对企业的界定先后经过几次调整，2003年国家有关部委下发了《中小企业标准暂行规定》规定中小企业的标准为：工业企业职工人数2000人以下；或销售收入3亿元以下，或资产总额为4亿元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人以上，销售额在3000万元以上，资产总额在4000万元以上；其余为小型企业。
技术创新体系是指各有关部门和机构间相互作用而形成的推动创新的网络，这一体系包括企业、中介服务机构、高校与国家科研机构、政府和金融机构。企业是技术创新的主体，是其它机构的服务对象，中介服务机构是技术创新的桥梁，高校与国家科研机构是技术创新的（知识）源泉，政府为技术创新建立良好的公平竞争的社会环境。
中小企业作为国民经济中的一支重要而活跃的有生力量，在世界各国的经济发展中都起到了不可替代的作用。随着我国中小企业的快速发展，中小企业在确保国民经济的稳定增长、缓解就业压力、拉动民间投资、优化经济结构、促进市场竞争、推动技术创新，促进我国经济发展和现代化建设等方面发挥着重要的作用。同时，随着知识经济时代的到来，科学技术日新月异。企业必须适应这种由于世界科技知识的生产、交换和使用的迅速变化而带来的动态发展过程，而适应这个动态发展过程，首先是如何提高企业技术创新的能力。
和大企业相比，中小企业在技术创新中具有独特的优势。从国际上看，中小企业在技术创新方面较大企业成功率高。这是因为，中小企业进行技术创新大多是市场拉动型的，即根据客户的需求进行技术创新活动。其主要目标是利润最大化。因此，中小企业灵活的机制十分有利于技术改进和技术成果向现实生产力转化。在美国，50%以上至60%的科技进步发生在小企业身上，80%以上新开发的技术是中小企业来付诸生产的。在我国，65%的国内发明专利是由中小企业获得的，80%的新产品是由中小企业创造的，然而由于历史的原因，我国科技人员70%集中在高校、科研院所，中小企业的技术人员所占比重很小，在技术开发和技术改造方面没能得到足够的重视。实践证明，中小企业特别是科技型中小企业是最具创新活力的企业群体，是大企业成长的摇篮，是我国加强自主创新能力的重要基础。因此，建立一个健全的、适合于社会主义市场经济规律的社会化中小企业技术创新服务体系，推动中小企业发展和中小企业科技进步和创新，已是当前的一项重要内容。
中小企业是技术创新的主体，虽然近年来我国中小企业发展总体事态良好，但同时也面临着很多不易克服的难题，技术创新方面还存在着许多制约因素，技术创新服务体系也还有待进一步完善。
2 我国中小企业技术创新服务体系面临的问题
2.1 创新服务机构严重不足 中小企业的数量多、涉及的产业门类也非常多，他们需要的技术服务范围广，现有技术创新服务机构从质量到数量都不能满足中小企业的实际需求，主要是中小企业需要的能够提供各个专业技术服务的机构数量严重不足，不能满足中小企业的要求。
2.2 创新服务机构的自身体系和素质有待进一步提高 技术创新服务机构的能力，由于自身和历史的原因，行政管理人员较多，专业技术服务人员较少，尤其是各內专业的高水平的专业技术人员更少，机构人员内部对新技术、新工艺、新材料的接受能力缓慢，所以不能适应中小企业较高的服务需求，针对目前人才匮乏，综合服务能力有待进一步提高。
2.3 科研院所与中小企业联系不紧密 我国的科研院所成果转化率低，科研院所与中小企业缺少协同互动机制，很多科研成果没有体现社会化应用价值，而且多关注大企业的技术开发应用，而中小企业本身对与科研机构合作的意识淡薄，缺乏与相关行业机构开发应用新科技成果的能力和信心。
2.4 创新服务体系管理协调性差 创新服务机构的管理还比较混乱，服务机构有属于政府部门、企业或社会组织形式的，有商业性的、公益性的，也有半公益性的，相互间缺乏联系和合作，各行其是，不能发挥整体优势，组织领导的协调性差，有待进一步提高。
2.5 融资环境恶劣 因无发展风险投资机构，国家及地区未制定政策法规，未完善风险投资的进入及退出机制，无鼓励和引导社会各方面的力量参与举办风险投资机构，中小企业技术创新的投资主体缺少多元化和多样化即缺少推动力；另外，金融机构对中小企业的科技创新未开展信贷支持业务，银行应根据企业的不同特点建立相应的授权授信制度，完善信贷管理办法，增加信贷品种，扩展担保方式，扩大银行对中小企业的商业信贷规模。中小企业面临以上融资恶劣的环境问题，对中小企业的发展有着重要影响。
3 完善中小企业技术创新服务体系的对策
根据中小企业实际和我国各种类型服务机构能力特点，总体上技术创新服务体系的服务内容应重点放在促进中小企业人才培养、创新公共服务平台建设、产学研联合机制建设和中小企业投资融资平台打造上。
3.1 创新型人才是关键 创新型科技人才有以下几个特征，首先是要有深厚而扎实的基础知识，精通本专业的最新科学成就和发展趋势，以及相邻学科及必要的横向学科知识。第二，创新型科技人才要有极为敏锐的观察力，能够从本源上发现重大问题，准确把握科技发展趋势，及时发现他人没有发现的东西。第三，创新型科技人才要具有严谨的科学思维能力和对事物作出系统、综合分析与准确判断的能力。第四，创新型科技人才要具有敢于创新的勇气和善于创新的能力，要敢于面对困难，走别人没有走过的道路，同时又要符合科学思维规律。
3.1.1 培养创新型人才。要加强中小企业对知识与创新的认知和把握能力，加强企业对创新型人才的重要性认识，强化中小企业人力资源整合观念，积极建立高校、研究院所与中小企业人才培养的互动机制，积极举办各种内容丰富、形式多样、不同层次形式的企业技术创新培训、经验交流、内部学习和比评会等，以真正实现企业技术创新人才实力的提升。新型科技人才的培养应从以下三个方面入手：
①企业管理者创业培训与管理咨询。多渠道聘请专家学者组成讲师团，对中小企业管理者进行企业管理、市场营销、经营战略、财务管理等企业关注的工商管理知识的培训，同时对培训学院进行跟踪服务，提升中小企业的市场免疫力，比如国家近年推行的“银河培训工程”。②技术培训与特种岗位培训。组织对中小企业的技术骨干进行理论知识与实际操作的培训，大力推动企业持证上岗制度，提升专业技能人才工作能力，比如发改委中小司“百万中小企业上网工程”培训。③企业管理者交流培训。组织中小企业管理者、中小服务体系相关机构管理者到发达地区的参观考察学习，开拓视野。
3.1.2 企业要留住创新型人才。企业可以从以下几方面考虑如何留住人才：
①薪资待遇。极具竞争力的薪资待遇，良好的企业和个人发展空间。针对不同工作性质和处于企业组织不同层次、不同岗位的人才采取不同的评价标准和方式来评价人才的绩效和奖金，并引导员工对企业及个人在未来的发展前景有个充分的认识。
②企业文化。良好的企业文化，尤其是强权文化，会强烈影响一个企业对员工的根本看法，并影响该企业的领导风格、领导方式、组织的结构及其关系、企业控制职能的应用方式，而这些都是企业能否有效吸引住人才的主要影响因素。
③人才使用制度。企业持续正常的运作必须依靠完善的制度，中小企业往往对个体的力量依赖性更大，也就是说企业的发展更多地依靠每个人的能动性，往往没有一个系统的、完善的管理制度体系，也没有一个持续的、完整的人力资源管理体系，这也不利于中小企业有针对性、有计划地留住人才。
3.2 公共服务平台建设是基础 当前我国中小企业公共服务平台建设应着力加强和完善中小企业信息网站、创业孵化园和产业集群工业园的建设。
3.2.1 加强中小企业服务信息网站的建设。我国中小企业必须加强企业信息化建设，这已成为势不可挡的时代潮流，中小企业的信息化所带来的不仅是效率的提高和企业竞争能力的增强，从长远和全局的角度来看，还将对国民经济结构调整和产业结构升级具有重大意义，信息化建设可以沟通中小企业与高等院校、研究与开发机构的联系，使中小企业的技术需求能够及时得到满足；可以推进网上人才招聘和交流；可以发展电子商务，拓展发展空间；可以开展网络办公，提高企业办公能力；可以使企业根据自身需求，了解市场，开拓眼界；可以促进中小企业外引内联，优化组合，增强企业竞争力。
引导中小企业充分运用现代信息技术的手段，并建立全国和区域性技术信息网络，为中小企业提供技术信息服务。目前，中小企业对信息化认识不足，而且互联网上的各种网站鳞次栉比，水平参差不齐，对中小企业有用实用的商业信息很难发现，自有网站收效差，不利于中小企业信息化建设。从中小企业自身的实际需要出发，专为提供服务的信息网站是当前中小企业信息化建设关键突破口。在国家政府相关部委的推动下，具有专业辐射功能专门向中小企业服务的中小企业信息网和各省级分网已逐步建立起来，依靠其专业化的服务、先进的网络手段和数据库技术为中小企业服务，尽管才刚起步，但在社会上已取得了很好的效果。如中国中小企业信息网宁夏网于2005年8月开通运行以来，受到省内外中小企业的一致欢迎，网站运营三年多时间点击量已达到30余万次、累计发布信息近1万条、为企业提供政策信息近1000条。阿语栏目试运营，伊斯兰电子商务平台初步建成。中国中小企业信息网的开通为中小企业提供全方位服务开了个好头，实践证明，一定要大力加强信息网站的建设。
3.2.2 加強创业孵化园的建设。中小企业底子薄，基础薄弱，抗风险能力弱，为其开展技术创新造成了一定的难度，创业孵化园的建设可以有效的帮助中小企业解决企业创业初期的种种难题，它集合各种生产要素和服务资源，为创业者搭建创业平台，提供创业场所和创业服务，加快工业产业竞争力研究成果转化应用，使创业者节约大量创业资金，用较短的时间和较低的成本实现快速起步，快速积累资本，进而较快地完成由创业到发展的转变。
创业孵化园的基本服务功能一般有政策服务、企业培训、外包服务、金融服务、管理咨询服务、新技术成果孵化、信息支持等。通过创业孵化园的建设服务中小企业来提高企业的技术创新能力和推动中小企业技术创新服务体系建设是已经被实践证明了的一项有力措施，而且通过创业孵化园的示范作用与辐射效应，还可带动大量中小企业的配套和发展。
创业孵化园要积极做好各项配套工作，推动创业孵化园的建设，扩大孵化器规模，提高服务质量，为高新技术企业的成长提供更多的机会，创造更好的条件，同时注意孵化园的软硬件建设相结合、眼前与长远发展相结合，建立创业辅导师队伍，完善支持创业的政策办法，探索公共财政支持创业基地建设和创业服务的方式，构建创业辅导网络，努力营造一个有利于创业的良好环境。
3.2.3 加强产业集群的建设。建立和发展产业集群是优化产业结构，加快工业产业竞争力研究成果转化应用的重要体现，是提高产业竞争力的重要举措，是落实工业产业竞争力研究成果转化应用的重要体现。产业集群促进专业化区域市场的形成和扩展，集中形成核心产业，集群内众多企业相互分工合作，组成一个相互连接的产业链条，同时催生和吸引流通业和其它中介机构在产业集群内集聚，形成了生产、销售、服务相互衔接的专业化区域市场，大大提高了区域的整体竞争力，十分有利于中小企业的发展。
如宁夏回族自治区灵武市的羊绒工业园建设就是一个产业集群发展的典型案例。从90年代大量人群涌向羊绒贩卖行业起步，经过短短十几年的发展，如今灵武这个既没有生产羊绒的原料产地也没有出售羊绒市场的普通县级市，云集了大批依据羊绒产业迅速发展壮大中小企业，已拥有羊绒企业43家，总投资14.8亿元；拥有5000多人从事羊绒收购和贩运，6300多人从事羊绒生产；拥有制衫企业3家、电脑织机60台、手摇织机800余台、洗绒生产线10条、绒条生产线3条；境内流通原绒已经突破5000吨，无毛绒2260吨，年产羊绒衫100万件，产值达22.8亿元，出口创汇1.2亿元，灵武市已发展成为集羊绒收购、贩运、深加工为一体、各项配套设施完善、产业链条完整的羊绒产业集群。世界40%的原绒加工、欧洲70%的精纺绒生产、中国60%的精品无毛绒集散从灵武走出，“世界羊绒看中国、中国羊绒在宁夏、精品羊绒在灵武”的声音响遍大江南北。
3.3 产学研联合机制是源泉 开展产学研联合活动，引导科研机构服务中小企业。建立以科研院所、大专院校为主体，联合行业内大型制造企业共建技术创新平台，充分发挥大学工艺及基础理论研究优势、科研院所开发设计和工程成套能力及大企业制造优势，缩小他们与中小企业的认知距离，密切与中小企业的关系，加强企业的技术创新能力和具有自主知识产权产品技术的研发。
3.3.1 发挥产学研机构主观能动性。建立产、学、研协同互动机制，由政府推动，采取联合、共建等多种方式，推动企业和大学、院所的协作，抓住科研院所改制的有利时机，建立以行业科研院所为依托的中小企业、高校、科研院所共同参与的行业研发中心。进一步完善高新技术园区的辅助、孵化功能，发挥其育成和辐射作用。
3.3.2 实行国家政策激励。通过财政引导、税收优惠和产权激励等政策，鼓励中小企业加大技术创新投入，支持中小企业建立技术联盟，加大对重点领域、重点产品的研究开发投入。譬如，建立中小企业技术进步基金，实行税前还贷，资助引进先进设备等。为了快速提高企业经营管理水平，可以鼓励企业开展经营管理战略咨询，凡这样做了的各级政府机构可以视情况给予一定比例的资助，还可以组织退休工程师、老教授等担任志愿者，无偿地为中小企业提高经营水平服务等。
3.3.3 由中小企业牵头实施国家和地方科技计划项目。通过项目引导和适当的投入，在具有市场应用前景的领域，建立以中小企业联盟为核心，高等院校和科研机构共同参与的技术创新机制。
3.3.4 制定引进消化吸收的鼓励政策。设立消化吸收专项资金，支持中小企业配合高校和院所对重大工程项目中引进的关键技术和装备进行消化吸收和再创新。
3.4 投融资机构建设是动力 投融资环境状况恶劣是绝大部分中小企业普遍面临的问题，在自身积累增长缓慢的情况下，融资环境不仅是其维持正常运营、扩大规模的重要条件，也是影响中小企业发展的重要问题。
要大力改善中小企业投资融资环境，完善资本市场建设，解决中小企业生产、发展资金不足的问题，建立多渠道筹资的投融资平台：
关键词：中小企业 技术创新 体系 建立
1 中小企业在技术创新方面的作用
中小企业是指在我国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，处于创业阶段和成长阶段，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。我国对企业的界定先后经过几次调整，2003年国家有关部委下发了《中小企业标准暂行规定》规定中小企业的标准为：工业企业职工人数2000人以下；或销售收入3亿元以下，或资产总额为4亿元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人以上，销售额在3000万元以上，资产总额在4000万元以上；其余为小型企业。
技术创新体系是指各有关部门和机构间相互作用而形成的推动创新的网络，这一体系包括企业、中介服务机构、高校与国家科研机构、政府和金融机构。企业是技术创新的主体，是其它机构的服务对象，中介服务机构是技术创新的桥梁，高校与国家科研机构是技术创新的（知识）源泉，政府为技术创新建立良好的公平竞争的社会环境。
中小企业作为国民经济中的一支重要而活跃的有生力量，在世界各国的经济发展中都起到了不可替代的作用。随着我国中小企业的快速发展，中小企业在确保国民经济的稳定增长、缓解就业压力、拉动民间投资、优化经济结构、促进市场竞争、推动技术创新，促进我国经济发展和现代化建设等方面发挥着重要的作用。同时，随着知识经济时代的到来，科学技术日新月异。企业必须适应这种由于世界科技知识的生产、交换和使用的迅速变化而带来的动态发展过程，而适应这个动态发展过程，首先是如何提高企业技术创新的能力。
和大企业相比，中小企业在技术创新中具有独特的优势。从国际上看，中小企业在技术创新方面较大企业成功率高。这是因为，中小企业进行技术创新大多是市场拉动型的，即根据客户的需求进行技术创新活动。其主要目标是利润最大化。因此，中小企业灵活的机制十分有利于技术改进和技术成果向现实生产力转化。在美国，50%以上至60%的科技进步发生在小企业身上，80%以上新开发的技术是中小企业来付诸生产的。在我国，65%的国内发明专利是由中小企业获得的，80%的新产品是由中小企业创造的，然而由于历史的原因，我国科技人员70%集中在高校、科研院所，中小企业的技术人员所占比重很小，在技术开发和技术改造方面没能得到足够的重视。实践证明，中小企业特别是科技型中小企业是最具创新活力的企业群体，是大企业成长的摇篮，是我国加强自主创新能力的重要基础。因此，建立一个健全的、适合于社会主义市场经济规律的社会化中小企业技术创新服务体系，推动中小企业发展和中小企业科技进步和创新，已是当前的一项重要内容。
中小企业是技术创新的主体，虽然近年来我国中小企业发展总体事态良好，但同时也面临着很多不易克服的难题，技术创新方面还存在着许多制约因素，技术创新服务体系也还有待进一步完善。
2 我国中小企业技术创新服务体系面临的问题
2.1 创新服务机构严重不足 中小企业的数量多、涉及的产业门类也非常多，他们需要的技术服务范围广，现有技术创新服务机构从质量到数量都不能满足中小企业的实际需求，主要是中小企业需要的能够提供各个专业技术服务的机构数量严重不足，不能满足中小企业的要求。
2.2 创新服务机构的自身体系和素质有待进一步提高 技术创新服务机构的能力，由于自身和历史的原因，行政管理人员较多，专业技术服务人员较少，尤其是各內专业的高水平的专业技术人员更少，机构人员内部对新技术、新工艺、新材料的接受能力缓慢，所以不能适应中小企业较高的服务需求，针对目前人才匮乏，综合服务能力有待进一步提高。
2.3 科研院所与中小企业联系不紧密 我国的科研院所成果转化率低，科研院所与中小企业缺少协同互动机制，很多科研成果没有体现社会化应用价值，而且多关注大企业的技术开发应用，而中小企业本身对与科研机构合作的意识淡薄，缺乏与相关行业机构开发应用新科技成果的能力和信心。
2.4 创新服务体系管理协调性差 创新服务机构的管理还比较混乱，服务机构有属于政府部门、企业或社会组织形式的，有商业性的、公益性的，也有半公益性的，相互间缺乏联系和合作，各行其是，不能发挥整体优势，组织领导的协调性差，有待进一步提高。
2.5 融资环境恶劣 因无发展风险投资机构，国家及地区未制定政策法规，未完善风险投资的进入及退出机制，无鼓励和引导社会各方面的力量参与举办风险投资机构，中小企业技术创新的投资主体缺少多元化和多样化即缺少推动力；另外，金融机构对中小企业的科技创新未开展信贷支持业务，银行应根据企业的不同特点建立相应的授权授信制度，完善信贷管理办法，增加信贷品种，扩展担保方式，扩大银行对中小企业的商业信贷规模。中小企业面临以上融资恶劣的环境问题，对中小企业的发展有着重要影响。
3 完善中小企业技术创新服务体系的对策
根据中小企业实际和我国各种类型服务机构能力特点，总体上技术创新服务体系的服务内容应重点放在促进中小企业人才培养、创新公共服务平台建设、产学研联合机制建设和中小企业投资融资平台打造上。
3.1 创新型人才是关键 创新型科技人才有以下几个特征，首先是要有深厚而扎实的基础知识，精通本专业的最新科学成就和发展趋势，以及相邻学科及必要的横向学科知识。第二，创新型科技人才要有极为敏锐的观察力，能够从本源上发现重大问题，准确把握科技发展趋势，及时发现他人没有发现的东西。第三，创新型科技人才要具有严谨的科学思维能力和对事物作出系统、综合分析与准确判断的能力。第四，创新型科技人才要具有敢于创新的勇气和善于创新的能力，要敢于面对困难，走别人没有走过的道路，同时又要符合科学思维规律。
3.1.1 培养创新型人才。要加强中小企业对知识与创新的认知和把握能力，加强企业对创新型人才的重要性认识，强化中小企业人力资源整合观念，积极建立高校、研究院所与中小企业人才培养的互动机制，积极举办各种内容丰富、形式多样、不同层次形式的企业技术创新培训、经验交流、内部学习和比评会等，以真正实现企业技术创新人才实力的提升。新型科技人才的培养应从以下三个方面入手：
①企业管理者创业培训与管理咨询。多渠道聘请专家学者组成讲师团，对中小企业管理者进行企业管理、市场营销、经营战略、财务管理等企业关注的工商管理知识的培训，同时对培训学院进行跟踪服务，提升中小企业的市场免疫力，比如国家近年推行的“银河培训工程”。②技术培训与特种岗位培训。组织对中小企业的技术骨干进行理论知识与实际操作的培训，大力推动企业持证上岗制度，提升专业技能人才工作能力，比如发改委中小司“百万中小企业上网工程”培训。③企业管理者交流培训。组织中小企业管理者、中小服务体系相关机构管理者到发达地区的参观考察学习，开拓视野。
3.1.2 企业要留住创新型人才。企业可以从以下几方面考虑如何留住人才：
①薪资待遇。极具竞争力的薪资待遇，良好的企业和个人发展空间。针对不同工作性质和处于企业组织不同层次、不同岗位的人才采取不同的评价标准和方式来评价人才的绩效和奖金，并引导员工对企业及个人在未来的发展前景有个充分的认识。
②企业文化。良好的企业文化，尤其是强权文化，会强烈影响一个企业对员工的根本看法，并影响该企业的领导风格、领导方式、组织的结构及其关系、企业控制职能的应用方式，而这些都是企业能否有效吸引住人才的主要影响因素。
③人才使用制度。企业持续正常的运作必须依靠完善的制度，中小企业往往对个体的力量依赖性更大，也就是说企业的发展更多地依靠每个人的能动性，往往没有一个系统的、完善的管理制度体系，也没有一个持续的、完整的人力资源管理体系，这也不利于中小企业有针对性、有计划地留住人才。
3.2 公共服务平台建设是基础 当前我国中小企业公共服务平台建设应着力加强和完善中小企业信息网站、创业孵化园和产业集群工业园的建设。
3.2.1 加强中小企业服务信息网站的建设。我国中小企业必须加强企业信息化建设，这已成为势不可挡的时代潮流，中小企业的信息化所带来的不仅是效率的提高和企业竞争能力的增强，从长远和全局的角度来看，还将对国民经济结构调整和产业结构升级具有重大意义，信息化建设可以沟通中小企业与高等院校、研究与开发机构的联系，使中小企业的技术需求能够及时得到满足；可以推进网上人才招聘和交流；可以发展电子商务，拓展发展空间；可以开展网络办公，提高企业办公能力；可以使企业根据自身需求，了解市场，开拓眼界；可以促进中小企业外引内联，优化组合，增强企业竞争力。
引导中小企业充分运用现代信息技术的手段，并建立全国和区域性技术信息网络，为中小企业提供技术信息服务。目前，中小企业对信息化认识不足，而且互联网上的各种网站鳞次栉比，水平参差不齐，对中小企业有用实用的商业信息很难发现，自有网站收效差，不利于中小企业信息化建设。从中小企业自身的实际需要出发，专为提供服务的信息网站是当前中小企业信息化建设关键突破口。在国家政府相关部委的推动下，具有专业辐射功能专门向中小企业服务的中小企业信息网和各省级分网已逐步建立起来，依靠其专业化的服务、先进的网络手段和数据库技术为中小企业服务，尽管才刚起步，但在社会上已取得了很好的效果。如中国中小企业信息网宁夏网于2005年8月开通运行以来，受到省内外中小企业的一致欢迎，网站运营三年多时间点击量已达到30余万次、累计发布信息近1万条、为企业提供政策信息近1000条。阿语栏目试运营，伊斯兰电子商务平台初步建成。中国中小企业信息网的开通为中小企业提供全方位服务开了个好头，实践证明，一定要大力加强信息网站的建设。
3.2.2 加強创业孵化园的建设。中小企业底子薄，基础薄弱，抗风险能力弱，为其开展技术创新造成了一定的难度，创业孵化园的建设可以有效的帮助中小企业解决企业创业初期的种种难题，它集合各种生产要素和服务资源，为创业者搭建创业平台，提供创业场所和创业服务，加快工业产业竞争力研究成果转化应用，使创业者节约大量创业资金，用较短的时间和较低的成本实现快速起步，快速积累资本，进而较快地完成由创业到发展的转变。
创业孵化园的基本服务功能一般有政策服务、企业培训、外包服务、金融服务、管理咨询服务、新技术成果孵化、信息支持等。通过创业孵化园的建设服务中小企业来提高企业的技术创新能力和推动中小企业技术创新服务体系建设是已经被实践证明了的一项有力措施，而且通过创业孵化园的示范作用与辐射效应，还可带动大量中小企业的配套和发展。
创业孵化园要积极做好各项配套工作，推动创业孵化园的建设，扩大孵化器规模，提高服务质量，为高新技术企业的成长提供更多的机会，创造更好的条件，同时注意孵化园的软硬件建设相结合、眼前与长远发展相结合，建立创业辅导师队伍，完善支持创业的政策办法，探索公共财政支持创业基地建设和创业服务的方式，构建创业辅导网络，努力营造一个有利于创业的良好环境。
3.2.3 加强产业集群的建设。建立和发展产业集群是优化产业结构，加快工业产业竞争力研究成果转化应用的重要体现，是提高产业竞争力的重要举措，是落实工业产业竞争力研究成果转化应用的重要体现。产业集群促进专业化区域市场的形成和扩展，集中形成核心产业，集群内众多企业相互分工合作，组成一个相互连接的产业链条，同时催生和吸引流通业和其它中介机构在产业集群内集聚，形成了生产、销售、服务相互衔接的专业化区域市场，大大提高了区域的整体竞争力，十分有利于中小企业的发展。
如宁夏回族自治区灵武市的羊绒工业园建设就是一个产业集群发展的典型案例。从90年代大量人群涌向羊绒贩卖行业起步，经过短短十几年的发展，如今灵武这个既没有生产羊绒的原料产地也没有出售羊绒市场的普通县级市，云集了大批依据羊绒产业迅速发展壮大中小企业，已拥有羊绒企业43家，总投资14.8亿元；拥有5000多人从事羊绒收购和贩运，6300多人从事羊绒生产；拥有制衫企业3家、电脑织机60台、手摇织机800余台、洗绒生产线10条、绒条生产线3条；境内流通原绒已经突破5000吨，无毛绒2260吨，年产羊绒衫100万件，产值达22.8亿元，出口创汇1.2亿元，灵武市已发展成为集羊绒收购、贩运、深加工为一体、各项配套设施完善、产业链条完整的羊绒产业集群。世界40%的原绒加工、欧洲70%的精纺绒生产、中国60%的精品无毛绒集散从灵武走出，“世界羊绒看中国、中国羊绒在宁夏、精品羊绒在灵武”的声音响遍大江南北。
3.3 产学研联合机制是源泉 开展产学研联合活动，引导科研机构服务中小企业。建立以科研院所、大专院校为主体，联合行业内大型制造企业共建技术创新平台，充分发挥大学工艺及基础理论研究优势、科研院所开发设计和工程成套能力及大企业制造优势，缩小他们与中小企业的认知距离，密切与中小企业的关系，加强企业的技术创新能力和具有自主知识产权产品技术的研发。
3.3.1 发挥产学研机构主观能动性。建立产、学、研协同互动机制，由政府推动，采取联合、共建等多种方式，推动企业和大学、院所的协作，抓住科研院所改制的有利时机，建立以行业科研院所为依托的中小企业、高校、科研院所共同参与的行业研发中心。进一步完善高新技术园区的辅助、孵化功能，发挥其育成和辐射作用。
3.3.2 实行国家政策激励。通过财政引导、税收优惠和产权激励等政策，鼓励中小企业加大技术创新投入，支持中小企业建立技术联盟，加大对重点领域、重点产品的研究开发投入。譬如，建立中小企业技术进步基金，实行税前还贷，资助引进先进设备等。为了快速提高企业经营管理水平，可以鼓励企业开展经营管理战略咨询，凡这样做了的各级政府机构可以视情况给予一定比例的资助，还可以组织退休工程师、老教授等担任志愿者，无偿地为中小企业提高经营水平服务等。
3.3.3 由中小企业牵头实施国家和地方科技计划项目。通过项目引导和适当的投入，在具有市场应用前景的领域，建立以中小企业联盟为核心，高等院校和科研机构共同参与的技术创新机制。
3.3.4 制定引进消化吸收的鼓励政策。设立消化吸收专项资金，支持中小企业配合高校和院所对重大工程项目中引进的关键技术和装备进行消化吸收和再创新。
3.4 投融资机构建设是动力 投融资环境状况恶劣是绝大部分中小企业普遍面临的问题，在自身积累增长缓慢的情况下，融资环境不仅是其维持正常运营、扩大规模的重要条件，也是影响中小企业发展的重要问题。
要大力改善中小企业投资融资环境，完善资本市场建设，解决中小企业生产、发展资金不足的问题，建立多渠道筹资的投融资平台：