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摘要 分析了芜湖市实施1.33万公顷袁隆平超级杂交水稻“种三产四”丰产工程的基本情况、取得的成绩及存在的问题，得出在实现粮食丰产增收既定目标的过程中，其“政府引导、组织，多部门协作，构建网络，群众自愿种植”的做法和效果，对改变农技推广工作“线断网破人散，工作迟滞”现状、开创农技推广工作新局面有很好的借鉴作用。
关键词 超级杂交水稻；丰产工程；安徽芜湖
中图分类号 F304 文献标识码A文章编号1007-5739（2008）19-0248-02
2008年初，芜湖市在2007年成功试种袁隆平院士“Y两优1号”、“两优293”的基础上，接连召开推广种植袁院士超级杂交稻1.33万公顷工作部署会议、技术培训会议，分区县安排落实种植面积。根据田间测产，并结合当前实际生产情况，2008年，1.33万公顷超级杂交稻增产增收已成定局。其经济效益十分显著：1.33万公顷超级杂交稻，按平均增产750kg/hm2、单价1.6元/kg计，共增加产值1 600万元。
1工程实施基本情况
1.1开展广泛、深入地宣传工作
芜湖市是鱼米之乡，气候、地理、交通条件等均适于水稻种植和稻米加工产业发展，群众种植水稻经验丰富，技术水平较高，尤其对种植杂交水稻情有独钟，其种植面积几乎占全部水稻种植面积的60%以上。群众对袁隆平先生也十分熟悉、景仰，更被他那著名的“水稻树”梦想所感染，渴望种植高产优质新品种以摆脱目前杂交稻品种多而杂、无法选择的困扰。
在市政府提出种植袁先生超级杂交稻后，群众对其虽感陌生，但通过市、县、镇、村各级频繁召开的宣传会议、技术讲座，从印发的宣传资料，拉的横幅，电视、报纸上的宣传上，对超级杂交稻的特征特性有了一定的了解，感觉到种植成功的把握性大；同时也感受到了政府为帮助群众实现增产增收所做的努力，迅速响应，纷纷自愿到各供种网点购种。
1.2市场运作与政府组织相结合
通过市场运作方式建立供种网络，首先招标确定向各区县供种的种业公司，再由其向各区县乡镇确定的供种网点供种。供种销售中做好供种记录。分村、组、户登记造册，作为资料分析用。供种、销售情况及时向政府、农委等部门成立的、分别明确联系各乡镇的工作组通报，由其督促进程，确保面积最终落实。
1.3地方技术部门发挥能动作用
地方技术部门根据各地地理气候条件和水稻品种特征特性，自主选择种植“Y两优1号”或“两优293”，不盲从、盲目。市、县均成立技术专家组，分别明确联系各乡镇。市对县、镇，县对镇、村，镇对村、组，分级分批开展技术培训；并结合科技入户示范工程的实施，发挥镇、村科技示范户作用，广泛宣传，保障技术执行落实到位，及时发现问题，解决问题。
2工程实施取得的经验
2.1项目的成功组织、实施离不开政府的高度重视和大力支持
为确保工程项目落实，市对县、镇，县对镇、村，多次召开高规格、大规模、各层次宣传动员和技术培训，引起各级各部门和广大群众关注，引起县、镇政府、各部门直至村支两委的高度重视，在“一定要完成1.33万公顷袁隆平超级杂交水稻种植面积”上形成共识。为工作的逐步、有序、高效地开展，技术措施落实执行到位奠定了坚实的基础，也成为此项工作顺利开展的强大动力。
2.2发挥政府引导作用，调动群众种植积极性
为鼓励群众种植袁隆平超级杂交水稻，市政府制定了群众购种时给予购种补贴，生产中为群众购买自然灾害保险，粮食收购时加价，技术服务上门等配套政策与措施。努力减少群众种植的后顾之忧，最大程度地调动群众种植积极性。经过知情选择，超级稻种植覆盖范围十分广泛，一些乡镇几乎各个村组都有种植，一些村组实现连片种植。群众种粮增收意识得到增强。
2.3建成一系列服务网络
围绕生产面积落实、技术服务，建成了由市、县、镇政府及农业、科技、保险等部门及村委会构建的行政推动组织网络，由市、县、镇农技专家、农技人员、科技示范户组建的技术服务网络，由市级供种企业、乡镇种子经销店组成的供种网络，以及由粮食、金融等部门牵头、粮食加工企业群构建的产后收购加工销售网络。这4条渠道的建设为群众实现增产增收提供了扎实有效地服务。
2.4发挥了县、镇技术人员的能动作用，提高了技术人员的服务水平
作为农业生产服务主力军，项目的实施为农业技术人员有所为提供了平台，在服务生产一线的过程中，其理论得到运用，经验得以丰富，技术水平显著提高，对三农有了更深入地体会与了解。
2.5技术得到推广运用，群众科技种植水平有大幅度提高
通过超级水稻的种植，一批适用技术得到推广使用；同时，使群众对科技种植有了深刻的理解，对新品种、新技术有了更强烈的需求，更积极主动地运用健身栽培、测土配方、病虫害综合防治等技术。可以说，项目实施过程是技术推广的过程，也是极大地提高群众科技水平、科技素质的过程。在群众种植水平得到整体提高的同时，更涌现出一大批科技示范户、种田大户、乡村能人，他们对宣传、运用新技术、新品种积极性更加高涨，他们正成为目前以至今后农业生产的主要力量，也为今后发展现代农业，奠定了人才队伍基础。
2.6为优化产业格局创造了前提
发展粮食生产不是最后目的，最后目的在于让群众因之增产增收、让粮食产业因之发展延伸壮大、国民经济因之而强盛。目前，粮食产后加工所受瓶颈制约因素可能很多，但作为原材料的粮食品种多、杂，单一品种生产面积小、产量低等因素都直接导致粮食生产加工企业开工不足，阻碍企业发展与产业形成；使群众的优质优价也得不到体现。
芜湖市通过实施该项目，不仅形成了优良品种种植的规模化、区域化新布局，更为下一个粮食精深加工环节产业的发展、品牌的创建创造了条件，向发展现代农业迈出了一个大步伐。
3工程实施存在的问题
在市场经济条件下，在目前群众抵御市场风险能力较弱、群众整体素质有待加强的情况下，需注意做好规避因行政干预所可能带来的风险，按照市场规律，开展引导、服务等工作。
4结语
借鉴该工程以项目实施为载体，通过行政、技术、市场、劳动力各级各方面协同努力，资源整合共用的做法，农技推广工作将为现代农业发展做出应有的贡献。
关键词 超级杂交水稻；丰产工程；安徽芜湖
中图分类号 F304 文献标识码A文章编号1007-5739（2008）19-0248-02
2008年初，芜湖市在2007年成功试种袁隆平院士“Y两优1号”、“两优293”的基础上，接连召开推广种植袁院士超级杂交稻1.33万公顷工作部署会议、技术培训会议，分区县安排落实种植面积。根据田间测产，并结合当前实际生产情况，2008年，1.33万公顷超级杂交稻增产增收已成定局。其经济效益十分显著：1.33万公顷超级杂交稻，按平均增产750kg/hm2、单价1.6元/kg计，共增加产值1 600万元。
1工程实施基本情况
1.1开展广泛、深入地宣传工作
芜湖市是鱼米之乡，气候、地理、交通条件等均适于水稻种植和稻米加工产业发展，群众种植水稻经验丰富，技术水平较高，尤其对种植杂交水稻情有独钟，其种植面积几乎占全部水稻种植面积的60%以上。群众对袁隆平先生也十分熟悉、景仰，更被他那著名的“水稻树”梦想所感染，渴望种植高产优质新品种以摆脱目前杂交稻品种多而杂、无法选择的困扰。
在市政府提出种植袁先生超级杂交稻后，群众对其虽感陌生，但通过市、县、镇、村各级频繁召开的宣传会议、技术讲座，从印发的宣传资料，拉的横幅，电视、报纸上的宣传上，对超级杂交稻的特征特性有了一定的了解，感觉到种植成功的把握性大；同时也感受到了政府为帮助群众实现增产增收所做的努力，迅速响应，纷纷自愿到各供种网点购种。
1.2市场运作与政府组织相结合
通过市场运作方式建立供种网络，首先招标确定向各区县供种的种业公司，再由其向各区县乡镇确定的供种网点供种。供种销售中做好供种记录。分村、组、户登记造册，作为资料分析用。供种、销售情况及时向政府、农委等部门成立的、分别明确联系各乡镇的工作组通报，由其督促进程，确保面积最终落实。
1.3地方技术部门发挥能动作用
地方技术部门根据各地地理气候条件和水稻品种特征特性，自主选择种植“Y两优1号”或“两优293”，不盲从、盲目。市、县均成立技术专家组，分别明确联系各乡镇。市对县、镇，县对镇、村，镇对村、组，分级分批开展技术培训；并结合科技入户示范工程的实施，发挥镇、村科技示范户作用，广泛宣传，保障技术执行落实到位，及时发现问题，解决问题。
2工程实施取得的经验
2.1项目的成功组织、实施离不开政府的高度重视和大力支持
为确保工程项目落实，市对县、镇，县对镇、村，多次召开高规格、大规模、各层次宣传动员和技术培训，引起各级各部门和广大群众关注，引起县、镇政府、各部门直至村支两委的高度重视，在“一定要完成1.33万公顷袁隆平超级杂交水稻种植面积”上形成共识。为工作的逐步、有序、高效地开展，技术措施落实执行到位奠定了坚实的基础，也成为此项工作顺利开展的强大动力。
2.2发挥政府引导作用，调动群众种植积极性
为鼓励群众种植袁隆平超级杂交水稻，市政府制定了群众购种时给予购种补贴，生产中为群众购买自然灾害保险，粮食收购时加价，技术服务上门等配套政策与措施。努力减少群众种植的后顾之忧，最大程度地调动群众种植积极性。经过知情选择，超级稻种植覆盖范围十分广泛，一些乡镇几乎各个村组都有种植，一些村组实现连片种植。群众种粮增收意识得到增强。
2.3建成一系列服务网络
围绕生产面积落实、技术服务，建成了由市、县、镇政府及农业、科技、保险等部门及村委会构建的行政推动组织网络，由市、县、镇农技专家、农技人员、科技示范户组建的技术服务网络，由市级供种企业、乡镇种子经销店组成的供种网络，以及由粮食、金融等部门牵头、粮食加工企业群构建的产后收购加工销售网络。这4条渠道的建设为群众实现增产增收提供了扎实有效地服务。
2.4发挥了县、镇技术人员的能动作用，提高了技术人员的服务水平
作为农业生产服务主力军，项目的实施为农业技术人员有所为提供了平台，在服务生产一线的过程中，其理论得到运用，经验得以丰富，技术水平显著提高，对三农有了更深入地体会与了解。
2.5技术得到推广运用，群众科技种植水平有大幅度提高
通过超级水稻的种植，一批适用技术得到推广使用；同时，使群众对科技种植有了深刻的理解，对新品种、新技术有了更强烈的需求，更积极主动地运用健身栽培、测土配方、病虫害综合防治等技术。可以说，项目实施过程是技术推广的过程，也是极大地提高群众科技水平、科技素质的过程。在群众种植水平得到整体提高的同时，更涌现出一大批科技示范户、种田大户、乡村能人，他们对宣传、运用新技术、新品种积极性更加高涨，他们正成为目前以至今后农业生产的主要力量，也为今后发展现代农业，奠定了人才队伍基础。
2.6为优化产业格局创造了前提
发展粮食生产不是最后目的，最后目的在于让群众因之增产增收、让粮食产业因之发展延伸壮大、国民经济因之而强盛。目前，粮食产后加工所受瓶颈制约因素可能很多，但作为原材料的粮食品种多、杂，单一品种生产面积小、产量低等因素都直接导致粮食生产加工企业开工不足，阻碍企业发展与产业形成；使群众的优质优价也得不到体现。
芜湖市通过实施该项目，不仅形成了优良品种种植的规模化、区域化新布局，更为下一个粮食精深加工环节产业的发展、品牌的创建创造了条件，向发展现代农业迈出了一个大步伐。
3工程实施存在的问题
在市场经济条件下，在目前群众抵御市场风险能力较弱、群众整体素质有待加强的情况下，需注意做好规避因行政干预所可能带来的风险，按照市场规律，开展引导、服务等工作。
4结语
借鉴该工程以项目实施为载体，通过行政、技术、市场、劳动力各级各方面协同努力，资源整合共用的做法，农技推广工作将为现代农业发展做出应有的贡献。