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【正】载体的建设与管理是计划生育“三结合”重要的组成部分。自“三结合”开展以来,各地在实践中探索出了多种载体及形式多样的管理和操作手段,对于推进和完善“三结合”工作起了重要作用。但也应当承认,“三结合”还是一个新生事物,即使在一些“三结合”开展得比较成功的地方,对载体的认识也是不够全面,将载