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以推进佳木斯市优质医疗资源下沉,提升基层医疗服务能力,构建分级诊疗体系,引导群众合理就医,为居民提供安全、有效、方便、连续基本医疗服务体系,推动医改持续有序进行,通过运用SWOT分析方法,将其运用到医联体工作中去,分析发展区域医联体的优势、劣势、机遇与挑战,提出发展战略与对策,为医联体工作的开展提供依据。