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＂十二五＂期间,国家密集出台了建设＂两型＂社会、财政税收、土地征用、房屋拆迁等金融民主政策,直接影响着智能电网的投资规模,尤其国家电网公司（以下简称国网公司）提出智能变电站建设造价要控制在常规站水平,管控工程成本难度日益加大。国家能源局《电力工程定额和造价工作管理办法》国能电力〔2013〕501号文件规定＂电力工程定额（以下简称定额）要符合国家基本建设定额体系,