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摘 要：建筑工程投资控制是工程项目管理的重要内容，如何把工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，使其投入的人力、物力、财力能够得到合理地利用，取得最大的投资效益和社会效益，是工程项目管理的最终目标。
关键词：项目管理；工程造价；全过程管理
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A
工程投资控制贯穿于项目实现的每一个环节，本文主要是阐述建设工程项目管理中如何更好的把握控制工程造价，最终实现有效全过程控制工程造价。
一、建筑成本控制存在的问题
1.建筑成本控制缺乏事前和事中控制
在建筑工程管理当中，许多施工单位只注重对成本的事后控制，等到项目结束时才开始对已发生的成本进行核算。但是在施工过程中，由于施工成本的影响因素比较多，例如材料费、人工费以及工程变更等都可能会对成本造成影响［1］，如果不加强事前和事中的控制，最终会影响到整个工程的经济效益。
2.管理人员对成本的管理意识比较弱
目前，还存在不少的施工企业项目负责人对项目的成本没有一个完整的编制计划，也不重视施工组织设计中降低成本的措施。还有一些项目经理仅靠个人的一些经验，对项目成本的管理缺乏理论性的指导，缺乏健全的规章制度，对基础工作的管理没有落到实处，到项目结束后仍不能找到亏损的原因。
3.管理人员的素质水平低下
建设单位对项目的管理，管理人员是核心，管理人员的业务水平、自身素质及政策水平是决定建设项目的质量和成本的关键。但是有些建设单位的管理人员是在施工前临时拼凑的，并没有经过长期的管理磨练，致使在管理工作中出现一些不依法管理、违规操作、缺乏科学理论和计划性。因此，造成项目成本严重失控。
出现以上问题的主要原因是缺乏对建设项目成本全过程的控制和管理，在生产过程中对造成的实际生产成本与计划发生的偏差没有采取相应措施加以解决，也没有对已经发生偏差的和正在发生偏差的各项成本进行控制与管理，以保证项目顺利进行。另外一个原因是现行的施工项目成本尚未形成一个完善的成本管理体系，只是将项目成本管理责任简单的归于管理人员，项目经理及相关人员并没有加以足够的重视。因此，要想加强对项目成本的管理，必须采取一定的管理措施加以防范，才能降低成本，提高企业的投资效益。
二、工程造价全过程的管理与控制措施
1.投资决策阶段工程造价的管理
投资决策的过程是对工程项目选择和决定投资的过程，它对工程项目起着总揽全局的决定性作用。投资决策需要进行大量的市场调查与预测，涉及的行业比较多，呈现出工作量大、数据多、专业技术人员多的特点，具有一定的专业性、实践性及客观性。投资决策的过程是依据相关的专业资料及方法对项目进行估测，在估测当中可以分为以下几个步骤：
（1）规划阶段的投资估算
（2）项目建议书阶段的投资估算
（3）可行性研究阶段的投资估算
（4）评审阶段的投资估算
投资估算对项目的总投资起着关键的作用，是工程项目整个过程的重要依据。但是长期以来投资决策阶段在建设中还存在严重的问题，比如出现投资膨胀现象，造成延长工期，致使工程造价过高；因为人为因素造成概算降低，有意压缩工程投资，预留资金缺口；在施工中，建设单位提出过高的要求，超出设计的标准。因此我们要重视投资决策阶段工程造价的管理与控制，多搜集相关的数据资料，对项目的价格进行准确的估测，为项目资金的投入支出作出全面准确合理的决策［2］。
2.设计阶段的造价控制
对项目作出决策后，对工程造价的管理与控制就取决于设计环节。设计是全面规划工程项目实施的过程，是建设的灵魂。设计阶段的控制主要体现在以下几个方面：
（1）协助设计单位对方案进行优选，可以从价格、技术上选出工程造价较低的方案。
（2）严把投资审核关，在审核时对超出投资设计的问题提出审核意见。
（3）对市场主要材料的价格、功能价值进行调查了解，选用经济实惠的材料
设计阶段是工程建设的重要环节，它决定整个工程项目的建筑结构方案。我们要对设计阶段进行合理的控制与管理：
2.1建立完善的竞争机制，改进和完善现行的设计方案，改变过去只重技术不重经济的指标，改革现行的造价设计取费标准，针对不同情况采取不同措施。
2.2加快推广设计监理制度，要大量引进高技术人才，对技术人员要加强培养与学习，为设计监理提供有力的条件。
2.3尽可能减少设计变更，设计变更应谨慎，对于增加或擅自扩大建设规模、提高设计标准的情况要慎重处理，必须设计变更时，我们要重新考虑进行多次比较。
3.项目实施阶段的造价控制与管理
项目施工阶段在整个工程建设中是最为漫长的一个阶段。它是实现使用价值的关键，我们要想重点把握好施工阶段的造价控制，需要做好以下几方面的工作：
（1)制定合理的工期是控制工程造价成本的关键
(2）严格审核设计施工图，编制项目建议书等文件
（3）选择优化方案，找一些技术水平过高，人員素质高的分包单位，加强施工方案的技术经济比较。减少在施工中对材料无益的消耗，对人力、物力和设备进行科学配置保证工作的有序和高校。
（4)选择优质实惠的材料，要货比三家，保障资金的充分合理利用。
(5）技术人员要深入现场，对施工现场亲自进行监督与控制，落实投资控制的机构和人员，明确他们的工作流程，职能分工及责任，从而对施工的进度做一个规划。
施工阶段是工程建设的重要阶段，要想对这个阶段进行很好的控制，必须从经济技术组织等各方面进行有效的控制。有效的利用人力、物力、财力以取得最高效益，根据施工规模，技术要求选择具有实力的施工队伍，健全设计变更审核制度和对工程现场签证严格把关制度，如果设计需要变更要及时提出来以便减小损失。建筑监理师要利用专门、专业人员进行专业化管理，必须实施真实性合理性三方现场连签的方式，对只管签证不管算账现象的发生进行有效控制。
4.竣工结算阶段的管理与控制
竣工结算属于施工建设的最后一个环节，它是核定工程造价的主要依据，也是工程项目竣工验收后编制竣工决算和核定工程新增固定资产价值的依据。由于编制人员所处的地位、立场、目的不同，水平也存在差异，因此编制的结算结论也有所不同，如何作好结算的审核工作，是项目投资控制的重点，主要从以下几个方面入手：
（1）核对合同价
（2）审查定额套用、设计变更签证是否正确
（3）审查是否符合施工期间有关工程造价政策规定
总之，竣工结算阶段是整个工程造价控制最后的一环。在大多数项目竣工时，往往会出现预算书中多算少算，结算一拖再拖的现象，所以我们一定要把好人员素质关、工程结算关。在工程造价中长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，为了杜绝这种现象的蔓延我们必须要对建设施工全过程进行有效控制与管理［3］。
三、工程造价管理的意义和作用
工程造价管理是是工程建设中的重要组成部分，只有通过对工程造价的控制与管理，才能最终完成任务，达到预期的目标，这样才能提高企业的经济效益。要对工程造价进行控制，必须要狠抓管理工作，在施工过程中，要对整个施工过程进行控制，对工程建设采取措施保证及监督管理。在当今以赢利为目的的经济市场中，较高的成本会影响企业的经济利益，如果降低工程成本，各方面费用都会随着降低，这样可以以价格优势取胜，从而占领更多的市场。相反，如果我们对工程造价管理不善，对经济掌控不好，在工作中就会陷入被动，在经济上就会吃大亏。
四、结语
总之，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于建设的全过程。由于建筑工程具有施工周期长、现场因素比较复杂、影响造价的因素很多等特征，只有实行全过程的造价管理，做好建设现场管理，才可以充分发挥施工企业在资本、信誉、人才、管理方面的资源优势和规模优势，优化企业各种资源的有效配置，降低项目管理成本，保证工程质量，避免工程隐患，提高项目管理的综合效益。
参考文献
［1］杨德才.浅析建筑工程造价的动态管理与控制.科技与企业.2012-09-17
［2］周乐.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析.城市建筑.2013-04-25
［3］康兰翠.浅谈房屋建筑工程造价管理与控制.中国建筑金属结构.2013-04-23
关键词：项目管理；工程造价；全过程管理
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A
工程投资控制贯穿于项目实现的每一个环节，本文主要是阐述建设工程项目管理中如何更好的把握控制工程造价，最终实现有效全过程控制工程造价。
一、建筑成本控制存在的问题
1.建筑成本控制缺乏事前和事中控制
在建筑工程管理当中，许多施工单位只注重对成本的事后控制，等到项目结束时才开始对已发生的成本进行核算。但是在施工过程中，由于施工成本的影响因素比较多，例如材料费、人工费以及工程变更等都可能会对成本造成影响［1］，如果不加强事前和事中的控制，最终会影响到整个工程的经济效益。
2.管理人员对成本的管理意识比较弱
目前，还存在不少的施工企业项目负责人对项目的成本没有一个完整的编制计划，也不重视施工组织设计中降低成本的措施。还有一些项目经理仅靠个人的一些经验，对项目成本的管理缺乏理论性的指导，缺乏健全的规章制度，对基础工作的管理没有落到实处，到项目结束后仍不能找到亏损的原因。
3.管理人员的素质水平低下
建设单位对项目的管理，管理人员是核心，管理人员的业务水平、自身素质及政策水平是决定建设项目的质量和成本的关键。但是有些建设单位的管理人员是在施工前临时拼凑的，并没有经过长期的管理磨练，致使在管理工作中出现一些不依法管理、违规操作、缺乏科学理论和计划性。因此，造成项目成本严重失控。
出现以上问题的主要原因是缺乏对建设项目成本全过程的控制和管理，在生产过程中对造成的实际生产成本与计划发生的偏差没有采取相应措施加以解决，也没有对已经发生偏差的和正在发生偏差的各项成本进行控制与管理，以保证项目顺利进行。另外一个原因是现行的施工项目成本尚未形成一个完善的成本管理体系，只是将项目成本管理责任简单的归于管理人员，项目经理及相关人员并没有加以足够的重视。因此，要想加强对项目成本的管理，必须采取一定的管理措施加以防范，才能降低成本，提高企业的投资效益。
二、工程造价全过程的管理与控制措施
1.投资决策阶段工程造价的管理
投资决策的过程是对工程项目选择和决定投资的过程，它对工程项目起着总揽全局的决定性作用。投资决策需要进行大量的市场调查与预测，涉及的行业比较多，呈现出工作量大、数据多、专业技术人员多的特点，具有一定的专业性、实践性及客观性。投资决策的过程是依据相关的专业资料及方法对项目进行估测，在估测当中可以分为以下几个步骤：
（1）规划阶段的投资估算
（2）项目建议书阶段的投资估算
（3）可行性研究阶段的投资估算
（4）评审阶段的投资估算
投资估算对项目的总投资起着关键的作用，是工程项目整个过程的重要依据。但是长期以来投资决策阶段在建设中还存在严重的问题，比如出现投资膨胀现象，造成延长工期，致使工程造价过高；因为人为因素造成概算降低，有意压缩工程投资，预留资金缺口；在施工中，建设单位提出过高的要求，超出设计的标准。因此我们要重视投资决策阶段工程造价的管理与控制，多搜集相关的数据资料，对项目的价格进行准确的估测，为项目资金的投入支出作出全面准确合理的决策［2］。
2.设计阶段的造价控制
对项目作出决策后，对工程造价的管理与控制就取决于设计环节。设计是全面规划工程项目实施的过程，是建设的灵魂。设计阶段的控制主要体现在以下几个方面：
（1）协助设计单位对方案进行优选，可以从价格、技术上选出工程造价较低的方案。
（2）严把投资审核关，在审核时对超出投资设计的问题提出审核意见。
（3）对市场主要材料的价格、功能价值进行调查了解，选用经济实惠的材料
设计阶段是工程建设的重要环节，它决定整个工程项目的建筑结构方案。我们要对设计阶段进行合理的控制与管理：
2.1建立完善的竞争机制，改进和完善现行的设计方案，改变过去只重技术不重经济的指标，改革现行的造价设计取费标准，针对不同情况采取不同措施。
2.2加快推广设计监理制度，要大量引进高技术人才，对技术人员要加强培养与学习，为设计监理提供有力的条件。
2.3尽可能减少设计变更，设计变更应谨慎，对于增加或擅自扩大建设规模、提高设计标准的情况要慎重处理，必须设计变更时，我们要重新考虑进行多次比较。
3.项目实施阶段的造价控制与管理
项目施工阶段在整个工程建设中是最为漫长的一个阶段。它是实现使用价值的关键，我们要想重点把握好施工阶段的造价控制，需要做好以下几方面的工作：
（1)制定合理的工期是控制工程造价成本的关键
(2）严格审核设计施工图，编制项目建议书等文件
（3）选择优化方案，找一些技术水平过高，人員素质高的分包单位，加强施工方案的技术经济比较。减少在施工中对材料无益的消耗，对人力、物力和设备进行科学配置保证工作的有序和高校。
（4)选择优质实惠的材料，要货比三家，保障资金的充分合理利用。
(5）技术人员要深入现场，对施工现场亲自进行监督与控制，落实投资控制的机构和人员，明确他们的工作流程，职能分工及责任，从而对施工的进度做一个规划。
施工阶段是工程建设的重要阶段，要想对这个阶段进行很好的控制，必须从经济技术组织等各方面进行有效的控制。有效的利用人力、物力、财力以取得最高效益，根据施工规模，技术要求选择具有实力的施工队伍，健全设计变更审核制度和对工程现场签证严格把关制度，如果设计需要变更要及时提出来以便减小损失。建筑监理师要利用专门、专业人员进行专业化管理，必须实施真实性合理性三方现场连签的方式，对只管签证不管算账现象的发生进行有效控制。
4.竣工结算阶段的管理与控制
竣工结算属于施工建设的最后一个环节，它是核定工程造价的主要依据，也是工程项目竣工验收后编制竣工决算和核定工程新增固定资产价值的依据。由于编制人员所处的地位、立场、目的不同，水平也存在差异，因此编制的结算结论也有所不同，如何作好结算的审核工作，是项目投资控制的重点，主要从以下几个方面入手：
（1）核对合同价
（2）审查定额套用、设计变更签证是否正确
（3）审查是否符合施工期间有关工程造价政策规定
总之，竣工结算阶段是整个工程造价控制最后的一环。在大多数项目竣工时，往往会出现预算书中多算少算，结算一拖再拖的现象，所以我们一定要把好人员素质关、工程结算关。在工程造价中长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，为了杜绝这种现象的蔓延我们必须要对建设施工全过程进行有效控制与管理［3］。
三、工程造价管理的意义和作用
工程造价管理是是工程建设中的重要组成部分，只有通过对工程造价的控制与管理，才能最终完成任务，达到预期的目标，这样才能提高企业的经济效益。要对工程造价进行控制，必须要狠抓管理工作，在施工过程中，要对整个施工过程进行控制，对工程建设采取措施保证及监督管理。在当今以赢利为目的的经济市场中，较高的成本会影响企业的经济利益，如果降低工程成本，各方面费用都会随着降低，这样可以以价格优势取胜，从而占领更多的市场。相反，如果我们对工程造价管理不善，对经济掌控不好，在工作中就会陷入被动，在经济上就会吃大亏。
四、结语
总之，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于建设的全过程。由于建筑工程具有施工周期长、现场因素比较复杂、影响造价的因素很多等特征，只有实行全过程的造价管理，做好建设现场管理，才可以充分发挥施工企业在资本、信誉、人才、管理方面的资源优势和规模优势，优化企业各种资源的有效配置，降低项目管理成本，保证工程质量，避免工程隐患，提高项目管理的综合效益。
参考文献
［1］杨德才.浅析建筑工程造价的动态管理与控制.科技与企业.2012-09-17
［2］周乐.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析.城市建筑.2013-04-25
［3］康兰翠.浅谈房屋建筑工程造价管理与控制.中国建筑金属结构.2013-04-23