论文部分内容阅读
摘要：振兴东北老工业基地是中国经济体制改革的进一步深化，是中国经济进一步增长的重要标志。华东地区和东三省南北两地同为中国经济增长的两极，必然在市场经济规律的作用下，走一条协同发展的道路。本文通过构建华东与东北地区生产及资本要素的转移模型，分析区域合作后的整体经济效应，促进政府和社会各层面积极参与和推进两区域的经济合作。
关键词：“东东”经济合作 区域整合效应
华东地区和东北三省虽然地缘关系较弱，但在中国经济发展史上，南北两个工业基地曾紧密协作、唇齿相依，共同扮演推动中国经济发展的领军角色。目前，振兴东北老工业基地的序幕已经拉开，而此时以长三角为经济中心的华东地区也踏上了后工业化的征程。在市场经济规律的作用下，南北两地重又开始寻找所谓“失落已久的经济纽带”(慧聪商务网2003)，这正是本文所倡导的“东东”经济合作——“东北虎”与“过江龙”的联合。
一、“东东”经济合作的概念及其含义
区域经济的内核，即在一定区域范围内实现资源优化配置，其中最为重要的部分就是区域经济合作。区域经济合作是指，不同区域之间以自然人、法人或商业存在(Commercial Presence)为主体，以进行的资源重新组合配置为内容的长期、稳定的经济协同合作，以期达到共同的利益目标。
具体到“东东”经济合作，其中蕴含着多层含义。
(一)非政府直接操作，以社会力量为主，政府为辅
区域经济的合作往往离不开政府的政策导向作用，但是在实际合作过程中，更应该发挥以自然人、法人为主体的社会力量，吸引更多的社会力量介入到东东联动的过程，也正是我国市场经济体制趋于完善的过程。因此，东东经济合作的主导思想，应该是以自然人和法人为主体的区域性合作，辅之以政府力量，而非政府的直接操作。
(二)生产要素的最优配置为主要内容
东东合作，强调东北地区和华东地区各自优势生产要素的相互转移，推进东北和华东地区向更广阔和更高层次的发展。华东地区的资金、先进的技术，人才以及经营管理经验等可以向东北地区转移；东北地区更是凭借其雄厚的资源和工业基础，可以向华东地区转移、自然资源、能源原材料，甚至是较为低廉的技术工人。
(三)既是流通领域的合作，更是生产领域的合作
在华东与东北两区域的合作中，不仅要着重流通领域的商品贸易，还要关注生产领域的合作。我国的区域合作长期以来惯于以流通领域的合作为先，似乎流通领域的合作见效更快。实际上，调整生产力在空间上的布局，才能更好地促进经济协调发展。为取得最佳的整体经济效益，两区经济合作是流通领域的合作，更应是生产领域的合作。
二、“东东”经济合作的经济效应分析
东东合作主要内容是包括资本在内的生产要素跨区域流动，重新优化配置。华东地区的优势在于资金、先进的技术，人才以及经营管理经验等。东北地区在自然资源、能源，劳动力等方面有优势。资本要素在两区域之间流动将提高总体平均资本产出率，使华东、东北两区的国内生产总值增加。
(一)资本要素华东一东北转移的边际产值经济效应
在资本区域流动条件下，两区生产总值将增加。根据图1，我们可以更清楚地对资本要素由华东区向东北区转移所带来的经济效应进行分析。
如图，左纵轴和右纵轴分别表示华东地区和东北地区的边际产值。设两区总资本量为00’，其中华东地区的资本存量为OC，东北地区资本存量为0’C，AA’和BB’分别代表华东和东北地区在不同投资水平上的资本边际产值。在不存在资本区域流动的情况下，两区域将其全部资本存量OC和0’C投入国内生产，华东地区的生产总值是OAIC，东北地区的生产总值为O’BJC。
在资本区域流动条件下，两区域生产总值将增加。华东区将OD部分资本存量投入国内，而将其余的DC部分投入东北地区。华东区生产总值为OAED与DEKC之和，比原来净增EIK。东北地区投资增加后生产总值也增加，由原来的0’BJC增加到0’BED，比原来净增EKJ。两区生产总值共增加了EIJ。
(二)生产要素华东一东北转移的价格经济效应
具有相对优势的生产要素在该区域较其他地区相对价格也较低，按照经济规律，生产要素从低价格区域向高价格区域流动将会提高生产要素收益率，使社会整体福利提高。如图2，Da—Da和Sa—Sa是华东地区的需求曲线和供给曲线，Db—Db和Sb—Sb是东北地区的需求曲线和供给曲线，sc—Sc是华东地区生产要素变化后的供给曲线。在生产要素没有发生转移的情况下，华东地区和东北地区生产要素(资本或劳动力)供需均衡点分别为E a和Eb。
当部分生产要素从华东流向东北后，华东区该要素因供应减少而使价格从Pa升至Po。此时，华东区由于生产要素流向价格较高的东北部获得(d+f)的收入和由于留在华东的要素价格上升而获得c的收入。整个华东的总收入为(c+d+f)。同时，要素价格提高使得生产成本增加，要素的需求者蒙受部分损失(c+d)。因此，要素转移后整个社会获得的净收益是(c+d+f)-(c+d)=f。当要素流入东北地区，市场价格下降，由Pb下降到Po，东北部地区因此获得(a+b)的收益。但是，由于要素价格下跌，东北部要素供应者将损失a。因此，东北部地区获得的净收益为(a+b)－a=b。
在以上分析的基础上，生产要素的转移给两个区域都带来了正面的经济效应，社会总收入和净收入都增加了，两区总收入和净收益增量分别为(a+b+c+d+f)和(f+b)。
三、“东东”经济合作的区域整合效应
(一)华东资金输出转移
江浙沪探索经济体制改革较早，经济发展时间相对较长，资本的积累期也相应较长，现在存在于民间的闲逸资本较多(idle capital)，它们急需发现新的投资领域以实现资本利润的最大化。东北地区是我国重工业基地，近几年开始步入老工业振兴的时期，它们所面临的问题更多的存在于资金与技术方面的匮乏，这正好为华东地区的资金输出提供方向，同时也是东北产业复苏的必备条件[2]资本要素是东北地区相对稀缺的，资本要素由华东区向东北区转移可以获得大量的利润和利息，提高资本的收益率。如图1，资本输出前华东区的资本利润为OHIC，利润率OH，资本输出后利润率提高为OF，利润增加EKI。同时，东北地区在引进华东资本后，生产总值由0’B／C增加到O’BED，工人实际收入增加了JEK部分，同时增加了就业量。东北地区还会因此在增加税收、提升产业结构和工业部门的发展振兴方面受益。
(二)产业链接优势互补
从东北原有的支柱产业看，机械、冶金、化工、汽车、 化纤等产业具有传统优势。从区域来看，吉林省转型相对较快，突出优势是以汽车生产为主的交通运输设备制造业和以粮食生产为主的农牧业及其加工业，北方制药业与生物制药和光电子工业具有发展潜力。辽宁省将主要依靠进口能源和矿石发展钢铁工业、石化工业和多部门的装备制造业(因为省内工业资源在迅速枯竭)。黑龙江省从总体上看还属于资源型省份。原油、优质煤、特种钢、农牧业、石化工业、成套电站设备制造业是它的优势产业[3]上海在我国传统意义上一直都是优质工业城市，一度上海的工业制成品在全国占有绝对的销量和优势。随着经济的发展，为了提高城市的竞争力需要优化产业结构，对上海而言就是需要将一部分已经与上海的城市发展定位有分歧的产业转移出去，这部分产业就技术和规模而言已经相当成熟。在与东北区域产业对比中发现，华东地区与东北地区在产业链形成方面不仅可以具有前后向的联系，更可以在同一水平形成技术的共享以及区域产业的联动。今后东北应结合加快装备制造业和原材料工业发展的规划，将华东地区甚至是更广大的地区互为市场，引导行业、企业间资源整合，尽快走出产业发展路径依赖和锁定的局面。
(三)自然资源开发合作
东北地区一直以来都是我国的资源丰富省份，近年来虽然原有资源丰富的城市面临资源衰竭或开发成本日益增长的困境，但不可否认的是以东北现有的资源水平和资源种类，东北地区仍然是我国资源禀赋相对较高的区域，自然资源和原材料的优势是东北振兴老工业基地时不可或缺的条件[4]M。相对东北，上海自然资源几近没有任何存量，工业生产所需原材料等资源全部依赖外部区域，虽然上海以高级服务业为主的第三产业发展迅速，但为解决城市自身消费和就业而生的都市型产业以及为建设产业高地而重点扶植的支柱产业的发展对资源的需求仍相当大，因此，以东北的资源禀赋和上海的技术及资源开发手段相结合必然是促进东北和华东地区产业发展的双赢战略。
(四)人力资源开发合作
华东地区与东北地区人力资源总体而言处于不同的开发水平，华东地区尤其是上海近来着重于“人才高地”的建设，集聚了各行各业的高端人才。东北地区虽然产业结构调整的力度很大，结构性富余人员很多，但不可否认一点的是东北优势产业从业人员的熟练程度决定了这里中等水平的人力资源非常丰富，劳动力成本相对较低，因此，东北与华东地区在人员往来，人力资源共享甚至是由此带来的技术合作方面存在很多交叉互利的内容。
(五)基础设施开发合作
就基础设施建设而言，东北地区铁路、公路、水运、航空、管道和邮电通讯网络形成较为完备，发展水平居于全国前列，华东与东北初看似乎基础设施建设方面的合作空间不大。但是这是从当前东北的情况评价的，尽管东北城市化水平高于全国平均水平，但东北城市群的总体竞争力却不是很强。不强的原因在于东北城市经济没有形成协调发展的格局，今后随着产业振兴和东北整体竞争力的提升，对区域共有高等级基础设施的需求是不言而喻的。并且众所周知，基础设施的建设应该具有一定的超前性并以此服务于区域的经济发展，上海所处的华东地区由于经济快速发展，城际轨道、捷运和信息化设施发展迅猛，所以至少在区域经济发展中华东地区可以为东北地区未来基础设施的建设规划给出建议和实践经验的参考，而东北地区则可以依托自己的交通运输设备制造业的优势参与华东地区基础设施的建设。
关键词：“东东”经济合作 区域整合效应
华东地区和东北三省虽然地缘关系较弱，但在中国经济发展史上，南北两个工业基地曾紧密协作、唇齿相依，共同扮演推动中国经济发展的领军角色。目前，振兴东北老工业基地的序幕已经拉开，而此时以长三角为经济中心的华东地区也踏上了后工业化的征程。在市场经济规律的作用下，南北两地重又开始寻找所谓“失落已久的经济纽带”(慧聪商务网2003)，这正是本文所倡导的“东东”经济合作——“东北虎”与“过江龙”的联合。
一、“东东”经济合作的概念及其含义
区域经济的内核，即在一定区域范围内实现资源优化配置，其中最为重要的部分就是区域经济合作。区域经济合作是指，不同区域之间以自然人、法人或商业存在(Commercial Presence)为主体，以进行的资源重新组合配置为内容的长期、稳定的经济协同合作，以期达到共同的利益目标。
具体到“东东”经济合作，其中蕴含着多层含义。
(一)非政府直接操作，以社会力量为主，政府为辅
区域经济的合作往往离不开政府的政策导向作用，但是在实际合作过程中，更应该发挥以自然人、法人为主体的社会力量，吸引更多的社会力量介入到东东联动的过程，也正是我国市场经济体制趋于完善的过程。因此，东东经济合作的主导思想，应该是以自然人和法人为主体的区域性合作，辅之以政府力量，而非政府的直接操作。
(二)生产要素的最优配置为主要内容
东东合作，强调东北地区和华东地区各自优势生产要素的相互转移，推进东北和华东地区向更广阔和更高层次的发展。华东地区的资金、先进的技术，人才以及经营管理经验等可以向东北地区转移；东北地区更是凭借其雄厚的资源和工业基础，可以向华东地区转移、自然资源、能源原材料，甚至是较为低廉的技术工人。
(三)既是流通领域的合作，更是生产领域的合作
在华东与东北两区域的合作中，不仅要着重流通领域的商品贸易，还要关注生产领域的合作。我国的区域合作长期以来惯于以流通领域的合作为先，似乎流通领域的合作见效更快。实际上，调整生产力在空间上的布局，才能更好地促进经济协调发展。为取得最佳的整体经济效益，两区经济合作是流通领域的合作，更应是生产领域的合作。
二、“东东”经济合作的经济效应分析
东东合作主要内容是包括资本在内的生产要素跨区域流动，重新优化配置。华东地区的优势在于资金、先进的技术，人才以及经营管理经验等。东北地区在自然资源、能源，劳动力等方面有优势。资本要素在两区域之间流动将提高总体平均资本产出率，使华东、东北两区的国内生产总值增加。
(一)资本要素华东一东北转移的边际产值经济效应
在资本区域流动条件下，两区生产总值将增加。根据图1，我们可以更清楚地对资本要素由华东区向东北区转移所带来的经济效应进行分析。
如图，左纵轴和右纵轴分别表示华东地区和东北地区的边际产值。设两区总资本量为00’，其中华东地区的资本存量为OC，东北地区资本存量为0’C，AA’和BB’分别代表华东和东北地区在不同投资水平上的资本边际产值。在不存在资本区域流动的情况下，两区域将其全部资本存量OC和0’C投入国内生产，华东地区的生产总值是OAIC，东北地区的生产总值为O’BJC。
在资本区域流动条件下，两区域生产总值将增加。华东区将OD部分资本存量投入国内，而将其余的DC部分投入东北地区。华东区生产总值为OAED与DEKC之和，比原来净增EIK。东北地区投资增加后生产总值也增加，由原来的0’BJC增加到0’BED，比原来净增EKJ。两区生产总值共增加了EIJ。
(二)生产要素华东一东北转移的价格经济效应
具有相对优势的生产要素在该区域较其他地区相对价格也较低，按照经济规律，生产要素从低价格区域向高价格区域流动将会提高生产要素收益率，使社会整体福利提高。如图2，Da—Da和Sa—Sa是华东地区的需求曲线和供给曲线，Db—Db和Sb—Sb是东北地区的需求曲线和供给曲线，sc—Sc是华东地区生产要素变化后的供给曲线。在生产要素没有发生转移的情况下，华东地区和东北地区生产要素(资本或劳动力)供需均衡点分别为E a和Eb。
当部分生产要素从华东流向东北后，华东区该要素因供应减少而使价格从Pa升至Po。此时，华东区由于生产要素流向价格较高的东北部获得(d+f)的收入和由于留在华东的要素价格上升而获得c的收入。整个华东的总收入为(c+d+f)。同时，要素价格提高使得生产成本增加，要素的需求者蒙受部分损失(c+d)。因此，要素转移后整个社会获得的净收益是(c+d+f)-(c+d)=f。当要素流入东北地区，市场价格下降，由Pb下降到Po，东北部地区因此获得(a+b)的收益。但是，由于要素价格下跌，东北部要素供应者将损失a。因此，东北部地区获得的净收益为(a+b)－a=b。
在以上分析的基础上，生产要素的转移给两个区域都带来了正面的经济效应，社会总收入和净收入都增加了，两区总收入和净收益增量分别为(a+b+c+d+f)和(f+b)。
三、“东东”经济合作的区域整合效应
(一)华东资金输出转移
江浙沪探索经济体制改革较早，经济发展时间相对较长，资本的积累期也相应较长，现在存在于民间的闲逸资本较多(idle capital)，它们急需发现新的投资领域以实现资本利润的最大化。东北地区是我国重工业基地，近几年开始步入老工业振兴的时期，它们所面临的问题更多的存在于资金与技术方面的匮乏，这正好为华东地区的资金输出提供方向，同时也是东北产业复苏的必备条件[2]资本要素是东北地区相对稀缺的，资本要素由华东区向东北区转移可以获得大量的利润和利息，提高资本的收益率。如图1，资本输出前华东区的资本利润为OHIC，利润率OH，资本输出后利润率提高为OF，利润增加EKI。同时，东北地区在引进华东资本后，生产总值由0’B／C增加到O’BED，工人实际收入增加了JEK部分，同时增加了就业量。东北地区还会因此在增加税收、提升产业结构和工业部门的发展振兴方面受益。
(二)产业链接优势互补
从东北原有的支柱产业看，机械、冶金、化工、汽车、 化纤等产业具有传统优势。从区域来看，吉林省转型相对较快，突出优势是以汽车生产为主的交通运输设备制造业和以粮食生产为主的农牧业及其加工业，北方制药业与生物制药和光电子工业具有发展潜力。辽宁省将主要依靠进口能源和矿石发展钢铁工业、石化工业和多部门的装备制造业(因为省内工业资源在迅速枯竭)。黑龙江省从总体上看还属于资源型省份。原油、优质煤、特种钢、农牧业、石化工业、成套电站设备制造业是它的优势产业[3]上海在我国传统意义上一直都是优质工业城市，一度上海的工业制成品在全国占有绝对的销量和优势。随着经济的发展，为了提高城市的竞争力需要优化产业结构，对上海而言就是需要将一部分已经与上海的城市发展定位有分歧的产业转移出去，这部分产业就技术和规模而言已经相当成熟。在与东北区域产业对比中发现，华东地区与东北地区在产业链形成方面不仅可以具有前后向的联系，更可以在同一水平形成技术的共享以及区域产业的联动。今后东北应结合加快装备制造业和原材料工业发展的规划，将华东地区甚至是更广大的地区互为市场，引导行业、企业间资源整合，尽快走出产业发展路径依赖和锁定的局面。
(三)自然资源开发合作
东北地区一直以来都是我国的资源丰富省份，近年来虽然原有资源丰富的城市面临资源衰竭或开发成本日益增长的困境，但不可否认的是以东北现有的资源水平和资源种类，东北地区仍然是我国资源禀赋相对较高的区域，自然资源和原材料的优势是东北振兴老工业基地时不可或缺的条件[4]M。相对东北，上海自然资源几近没有任何存量，工业生产所需原材料等资源全部依赖外部区域，虽然上海以高级服务业为主的第三产业发展迅速，但为解决城市自身消费和就业而生的都市型产业以及为建设产业高地而重点扶植的支柱产业的发展对资源的需求仍相当大，因此，以东北的资源禀赋和上海的技术及资源开发手段相结合必然是促进东北和华东地区产业发展的双赢战略。
(四)人力资源开发合作
华东地区与东北地区人力资源总体而言处于不同的开发水平，华东地区尤其是上海近来着重于“人才高地”的建设，集聚了各行各业的高端人才。东北地区虽然产业结构调整的力度很大，结构性富余人员很多，但不可否认一点的是东北优势产业从业人员的熟练程度决定了这里中等水平的人力资源非常丰富，劳动力成本相对较低，因此，东北与华东地区在人员往来，人力资源共享甚至是由此带来的技术合作方面存在很多交叉互利的内容。
(五)基础设施开发合作
就基础设施建设而言，东北地区铁路、公路、水运、航空、管道和邮电通讯网络形成较为完备，发展水平居于全国前列，华东与东北初看似乎基础设施建设方面的合作空间不大。但是这是从当前东北的情况评价的，尽管东北城市化水平高于全国平均水平，但东北城市群的总体竞争力却不是很强。不强的原因在于东北城市经济没有形成协调发展的格局，今后随着产业振兴和东北整体竞争力的提升，对区域共有高等级基础设施的需求是不言而喻的。并且众所周知，基础设施的建设应该具有一定的超前性并以此服务于区域的经济发展，上海所处的华东地区由于经济快速发展，城际轨道、捷运和信息化设施发展迅猛，所以至少在区域经济发展中华东地区可以为东北地区未来基础设施的建设规划给出建议和实践经验的参考，而东北地区则可以依托自己的交通运输设备制造业的优势参与华东地区基础设施的建设。