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本文通过对中央与地方政府关系中存在问题的阐述,分析了中央与地方政府在土地政策中的冲突,包括土地政策目标、土地制度、分税制三个方面。运用博弈相关理论,构建中央与地方政府在在不完全信息动态博弈下的完美贝叶斯均衡模型,通过此模型对中央与地方政府在土地政策中的博弈关系进行了具体的分析最后,根据分析结果提出相应土地政策建议。