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农村基础教育在我国整个基础教育中具有举足轻重的地位。然而农村公办小学的发展却举步维艰。以河南省农村公办小学为例,在民办学校的竞争之下阵地日益缩小、信任不断减少、生源严重流失,生存面临着严峻挑战。要走出困境,首先要走出认识上的误区,并改善师资,获得资金和政策的扶持。以全方位改善农村公办小学发展的困境,缩小城乡教育差距,促进教育公平,实现国家发展的战略目标。