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摘 要：随着社会经济的快速发展，建筑行业建设化进程逐渐加快，市场竞争日益激烈。对于施工单位而言，要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，除了提升工程效率外，还需要加大工程造价控制工作的管理力度，以此获取良好的效益。基于此，本文主要从工程审计在工程造价控制中存在的不足入手，根据实际情况分析了工程审计包含的要点，并提出了一系列应用措施，旨在为以后的研究提供借鉴。
关键词：工程审计;工程造价控制;质量管理
在建筑工程施工期间，施工单位进行工程造价管理是必不可少的一个环节。其中，工程审计工作和工程建设活动联系密切，做好工程造价管理工作是提升经济效益、有效开展经济活动的关键。
一、当前工程审计难以在工程造价控制中发挥作用
在建筑行业中，工程審计居于重要的地位。但令人遗憾的是，当前，在建筑领域中普遍存在着工程审计不到位的情况，因而工程审计难以在工程造价控制中发挥积极作用。
1.1编制施工方案欠缺合理性
施工方案是建筑工程项目的实施方案、包括施工规范、质量标准、操作工艺、材料供应流程、施工进度安排、关键施工技术等等内容，是决定工程造价的重要参考。但施工企业的技术人员往往缺乏专业素质（在有些施工企业，技术人员只有高中学历），编制的施工方案往往欠缺合理性。而且施工单位编制施工方案往往采取封闭式作业（甚至暗箱作业），审计人员无法参与其中，也就不能评估工程造价是否科学、合理。
1.2施工环节存在漏洞
目前，国内大大小小的建筑施工企业超过8.2万家，它们的素质参差不齐，但每家施工企业都擅长打价格战，搞低价竞标。以最低价拿到项目的施工企业在实际施工的过程中，又非常善于抓住所有的漏洞，千方百计地增加工程造价：故意更改中标的施工材料;趁市场波动之机拉高材料单价;在土方工程中以现场土层中含有大量石块为由把土方变成石方;随意改变施工工艺;虚报工程量或重复计算工程量;谎报材料價格，哄骗建设单位用高价买进劣质材料，等等。审计人员若不实行跟踪式审计，很难发现这些伎俩，也就难以避免工程造价失控。
1.3难以进行精细化竣工决算审计
竣工决算审计要求施工企业必须提供完整的财务报表（其中各项目内容必须完整、真实）、会计帐簿、会计凭证等全部财务资料。但一些施工企业提供的财务资料不完整、不全面;另一些施工企业在自己经手的票据、支出上做手脚，隐藏、增加或减少资金数目，因而审计人员难以进行精细化的竣工决算审计，最后导致决算超出合同价。
二、工程审计在工程造价控制中的应用
2.1 工程事前审计是核心
（1）设计方案是否合理。工程总体设计计划直接关系到工程所需材料的大类和材料数量，对工程项目中的各类消费起着重要作用。建设工程总体造价可以在施工最初阶段达到控制成本的效果，因此，工程设计方案审计对工程造价起到非常有效的约束作用。
（2）工程招投标是否合法。招标投标是为了保证工程项目中竞争的公平公正，与此同时，投标招标还可以保障工程的优劣程度和进展速度，使工程建设更加明朗化、公开化。目前我国工程项目招标投标还存在很多弊端，导致投标招标的过程中围标、串标等不良现象大幅度产生，因此，目前工程施工前的审计内容将审核招投标是否合法放在第一位。
2.2 工程事中审计是重点
（1）落实审计责任制度。工程审计要顺利完成工程进行中的控制工作，此时要具体规定审计职责，审计工作任务应该落实到个人。与此同时，审计工作的执行者要与相关部门不断沟通，依照不同人员所负责的内容，对全部工程的进展程度进行全方位的跟踪监督，设计审计工作内容，定时对工程成本逐项审查，确保工程建设资金只用于工程建设上。
（2）保证工程进度。工程进度涉及工程施工和资金使用两个方面的进展程度。审计人员需要依照施工具体内容对建设项目的进展情况做到每月一审核，审核工程部门进展程度报告的合理性以及财务收入和支出的真实性。并且依照本月的进展程度对全部工程进行客观评测，计算工程用款的收支。工程财务人员在无异议的情况下，对实际投入的资金和计划投入的资金进行比较，尽早发现问题并及时纠正，保证资金物尽其用。
（3）遵守设计方案。工程进展过程要依照设计要求和设计方案进行，保证工程预算的准确性。工程审计为施工按照既定方案进行提供有力保障。工程进展过程中如果发生工程变更，一定会给整个工程造价带来影响。因此，工程审计工作需要严肃认真，对施工方案和施工计划进行全面审核，以免出现浪费。可是，也有可能出现一些想象不到的情况，审计人员必须深入施工现场实地考察，通过搜集得到施工阶段的原始资料。工程项目若要改变原有设计方案，则需做好调查研究，争取成本增加在可以接受的范围内。
2.3 工程事后审计是关键
（1）审计决算报告。工程量是工程最后结算的最基本根据。工程造价与工程耗损的实际数量相关，工程量精确度会对审计结果造成影响。审查工程存在着量大、复杂、核算繁琐等问题，因此工程初期的设计记录和工程进展中的记录异常重要，可以作为工程量的依据。完成了对工程量的精准核查之后，作为审计工作者依旧需要对整个建设过程中的资金流向和费用出处进行认真核对，详细分析这些费用的使用是否真实和合理。还有一个审核的关键部分是工程建设中各种材料的累计费用支出。工程材料的费用支出可以占据整个工程造价的60%，但是因为近年来工程耗材的单价和种类出现了变化，为审核增加了新的难度、提出了新的要求，所以需要更加重视项目建设中的对比，以便明晰所使用的材料和价格是否合理。
（2）突出重点审计项目。隐蔽工程属于工程决算过程中最可能存在问题的环节，需要在工程审计中尽量关注。在审核过程中，要对规定范围内是不是进行了多次反复签证、签证的内容和实际有没有出入，以及是不是做好记录等方面进行审计。
（3）审查工程决算书。工程决算书是工程决算的主要依据。设计审核需要对决算书中详细内容实行精准审核，至于存在不正常状况的环节，要反复仔细甄别核查，逐项审查核实是不是存在问题。正是因为这些，决定了审计人员需要有较高的敬业精神，并且有对审计工作认真负责，经常用到的公式和数值需要牢记，一旦出现可疑数据就会即刻反映至大脑，引起高度重视。工程审计关键要审查决算书是不是合理规范，审计者针对预算书编号、预算书项目、预算书名称等进行精准核查，对定额的审核包括工程中出现的各种消耗数量标准的标注和适用范围，力争避免定额标准多次计算和定额标准超高计算的问题发生。
（4）审核变更及隐蔽工程的签证。第一，工程出现变更时，要对最初的施工图纸在设计、答疑方面以及投标预算书内容是不是存在偏差进行审查核实，没有完成的项目及时消除，审核之后有必要增加的变更内容及时增添。第二，审核变更增加的内容是不是已经包含在原来工作项目中，杜绝多次计算。第三，审核变更签证的完整性，书写内容的合理性。模棱两可、内容存在偏差的项目需要进行实地考察，并且多方了解掌握情况，审核查实之后再进行核对审定。
三、结语
对于工程项目造价控制工作而言，工程审计既是施工单位开展工作的有效方式，也是不可缺少的一个重要环节。科学合理地开展工程审计具有重要的作用，能够更好地发挥工程造价的控制效果。同时，施工单位在应用工程审计时，应提升全面性，使其在各个环节中可以得到良好管理，从而推动工程项目造价控制工作顺利开展。
参考文献：
[1]郭佳.工程审计在工程造价控制中的应用研究[J].现代经济信息，2018（16）.
[2]胡晶.工程造价控制中工程审计的应用研究[J].门窗，2017（12）.
关键词：工程审计;工程造价控制;质量管理
在建筑工程施工期间，施工单位进行工程造价管理是必不可少的一个环节。其中，工程审计工作和工程建设活动联系密切，做好工程造价管理工作是提升经济效益、有效开展经济活动的关键。
一、当前工程审计难以在工程造价控制中发挥作用
在建筑行业中，工程審计居于重要的地位。但令人遗憾的是，当前，在建筑领域中普遍存在着工程审计不到位的情况，因而工程审计难以在工程造价控制中发挥积极作用。
1.1编制施工方案欠缺合理性
施工方案是建筑工程项目的实施方案、包括施工规范、质量标准、操作工艺、材料供应流程、施工进度安排、关键施工技术等等内容，是决定工程造价的重要参考。但施工企业的技术人员往往缺乏专业素质（在有些施工企业，技术人员只有高中学历），编制的施工方案往往欠缺合理性。而且施工单位编制施工方案往往采取封闭式作业（甚至暗箱作业），审计人员无法参与其中，也就不能评估工程造价是否科学、合理。
1.2施工环节存在漏洞
目前，国内大大小小的建筑施工企业超过8.2万家，它们的素质参差不齐，但每家施工企业都擅长打价格战，搞低价竞标。以最低价拿到项目的施工企业在实际施工的过程中，又非常善于抓住所有的漏洞，千方百计地增加工程造价：故意更改中标的施工材料;趁市场波动之机拉高材料单价;在土方工程中以现场土层中含有大量石块为由把土方变成石方;随意改变施工工艺;虚报工程量或重复计算工程量;谎报材料價格，哄骗建设单位用高价买进劣质材料，等等。审计人员若不实行跟踪式审计，很难发现这些伎俩，也就难以避免工程造价失控。
1.3难以进行精细化竣工决算审计
竣工决算审计要求施工企业必须提供完整的财务报表（其中各项目内容必须完整、真实）、会计帐簿、会计凭证等全部财务资料。但一些施工企业提供的财务资料不完整、不全面;另一些施工企业在自己经手的票据、支出上做手脚，隐藏、增加或减少资金数目，因而审计人员难以进行精细化的竣工决算审计，最后导致决算超出合同价。
二、工程审计在工程造价控制中的应用
2.1 工程事前审计是核心
（1）设计方案是否合理。工程总体设计计划直接关系到工程所需材料的大类和材料数量，对工程项目中的各类消费起着重要作用。建设工程总体造价可以在施工最初阶段达到控制成本的效果，因此，工程设计方案审计对工程造价起到非常有效的约束作用。
（2）工程招投标是否合法。招标投标是为了保证工程项目中竞争的公平公正，与此同时，投标招标还可以保障工程的优劣程度和进展速度，使工程建设更加明朗化、公开化。目前我国工程项目招标投标还存在很多弊端，导致投标招标的过程中围标、串标等不良现象大幅度产生，因此，目前工程施工前的审计内容将审核招投标是否合法放在第一位。
2.2 工程事中审计是重点
（1）落实审计责任制度。工程审计要顺利完成工程进行中的控制工作，此时要具体规定审计职责，审计工作任务应该落实到个人。与此同时，审计工作的执行者要与相关部门不断沟通，依照不同人员所负责的内容，对全部工程的进展程度进行全方位的跟踪监督，设计审计工作内容，定时对工程成本逐项审查，确保工程建设资金只用于工程建设上。
（2）保证工程进度。工程进度涉及工程施工和资金使用两个方面的进展程度。审计人员需要依照施工具体内容对建设项目的进展情况做到每月一审核，审核工程部门进展程度报告的合理性以及财务收入和支出的真实性。并且依照本月的进展程度对全部工程进行客观评测，计算工程用款的收支。工程财务人员在无异议的情况下，对实际投入的资金和计划投入的资金进行比较，尽早发现问题并及时纠正，保证资金物尽其用。
（3）遵守设计方案。工程进展过程要依照设计要求和设计方案进行，保证工程预算的准确性。工程审计为施工按照既定方案进行提供有力保障。工程进展过程中如果发生工程变更，一定会给整个工程造价带来影响。因此，工程审计工作需要严肃认真，对施工方案和施工计划进行全面审核，以免出现浪费。可是，也有可能出现一些想象不到的情况，审计人员必须深入施工现场实地考察，通过搜集得到施工阶段的原始资料。工程项目若要改变原有设计方案，则需做好调查研究，争取成本增加在可以接受的范围内。
2.3 工程事后审计是关键
（1）审计决算报告。工程量是工程最后结算的最基本根据。工程造价与工程耗损的实际数量相关，工程量精确度会对审计结果造成影响。审查工程存在着量大、复杂、核算繁琐等问题，因此工程初期的设计记录和工程进展中的记录异常重要，可以作为工程量的依据。完成了对工程量的精准核查之后，作为审计工作者依旧需要对整个建设过程中的资金流向和费用出处进行认真核对，详细分析这些费用的使用是否真实和合理。还有一个审核的关键部分是工程建设中各种材料的累计费用支出。工程材料的费用支出可以占据整个工程造价的60%，但是因为近年来工程耗材的单价和种类出现了变化，为审核增加了新的难度、提出了新的要求，所以需要更加重视项目建设中的对比，以便明晰所使用的材料和价格是否合理。
（2）突出重点审计项目。隐蔽工程属于工程决算过程中最可能存在问题的环节，需要在工程审计中尽量关注。在审核过程中，要对规定范围内是不是进行了多次反复签证、签证的内容和实际有没有出入，以及是不是做好记录等方面进行审计。
（3）审查工程决算书。工程决算书是工程决算的主要依据。设计审核需要对决算书中详细内容实行精准审核，至于存在不正常状况的环节，要反复仔细甄别核查，逐项审查核实是不是存在问题。正是因为这些，决定了审计人员需要有较高的敬业精神，并且有对审计工作认真负责，经常用到的公式和数值需要牢记，一旦出现可疑数据就会即刻反映至大脑，引起高度重视。工程审计关键要审查决算书是不是合理规范，审计者针对预算书编号、预算书项目、预算书名称等进行精准核查，对定额的审核包括工程中出现的各种消耗数量标准的标注和适用范围，力争避免定额标准多次计算和定额标准超高计算的问题发生。
（4）审核变更及隐蔽工程的签证。第一，工程出现变更时，要对最初的施工图纸在设计、答疑方面以及投标预算书内容是不是存在偏差进行审查核实，没有完成的项目及时消除，审核之后有必要增加的变更内容及时增添。第二，审核变更增加的内容是不是已经包含在原来工作项目中，杜绝多次计算。第三，审核变更签证的完整性，书写内容的合理性。模棱两可、内容存在偏差的项目需要进行实地考察，并且多方了解掌握情况，审核查实之后再进行核对审定。
三、结语
对于工程项目造价控制工作而言，工程审计既是施工单位开展工作的有效方式，也是不可缺少的一个重要环节。科学合理地开展工程审计具有重要的作用，能够更好地发挥工程造价的控制效果。同时，施工单位在应用工程审计时，应提升全面性，使其在各个环节中可以得到良好管理，从而推动工程项目造价控制工作顺利开展。
参考文献：
[1]郭佳.工程审计在工程造价控制中的应用研究[J].现代经济信息，2018（16）.
[2]胡晶.工程造价控制中工程审计的应用研究[J].门窗，2017（12）.