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国防大学少将、《国家智库》专家。本文根据其在“2013’智库筑基‘中国梦’:中国智库国际学术研讨会”上的发言整理而成。
作为一个军人,我获准参加国家智库工作已经有几年了。在这几年的工作过程中,我有一个感觉,我们国家的智席和国际上的智库对比所论证的东西,前端论证的东西比较少,后端论证的已经很多,也就是说能给国家提供决策支持建议的不够,反过来国家决策以后,论证国家决策的优点的支持东西很多,无非是证明党的伟大光明正确。我觉得这样的智库建设多多少少就存在一定的问题,智库并没有完成智库所应该完成所担负的使命和任务。
智库建设上我想说三点意见,不是全部,而是我感觉的三点意见:
第一,智库建设要有全局性、操作性和特色性。
很多论证成果只是用现在的情况去论证过去已经有的事实,而且是离开当时的具体情况的论证,这样的结果是缺乏以事实为依据的结果,缺乏某一个观点进行的论证,不能站在国际国内两个大环境总体情况思考问题,而不是就某一个具体问题求证着很多支持的观点,而这个支持的观点并不完全服务于客观事实,而是服务于他所证明的观
点,这样的智库显然缺少全局性。
第二,超前性。
智库论证的东西是要具有条件的,是帮助政府和决策者出主意、想办法的东西。国际上遇到的重大问题,智库上提供的意见能帮助政府在国际风云变化中起到正效益。可是我们有时候论证的东西是决策以后再来做。决策没有超前性带来的影响是非常大的。美国袭击了我驻南联盟大使馆,短期角度来讲美国人胜利了,但长期角度来讲失败了。一个大使馆被打了,使中国人彻底觉醒了,加强国防建设,如果大使馆不被打,可能大家还集中精力搞经济建设呢。这个决策具有局部的效应,但缺少长远和历史的效应,你没有前瞻性,没有看到未来可能的发展趋势是把中国政府打醒了,把老百姓也打醒了。考虑这方面问题要深入地思考智库的作用。
第三,特色性。
1.一个智库不可能万能,什么事儿你都明白,这显然不客观,知识是有限的,智库所支持的东西应该有一定的局限性。
2.智库人员和经济问题。智库必须要解决的,是要有一个前端的领头人,要能够围绕着重大问题思考和决策;要有多范围的研究集体,不一定我们局限在很小的范围,要利用社会的成果。
3.在财力上,我认为发改院治理的技术科学院的建设有一定的特色。
第四,智库应该具有科学性。
尽可能利用现有的科技手段,计算机手段可以使大量数据集中起来,我们可以有效利用这些数据取中间值,再建市模型,就可能使决策更趋于科学。上午成思危委员长就这些问题已经做了比较全面的论述,我也就这些问题,就如何建模,如何建立定性分析,如何建立定量分析,如何进行优选和类比进行了阐述,已经发表在相关刊物里,人家可以看看。
作为一个军人,我获准参加国家智库工作已经有几年了。在这几年的工作过程中,我有一个感觉,我们国家的智席和国际上的智库对比所论证的东西,前端论证的东西比较少,后端论证的已经很多,也就是说能给国家提供决策支持建议的不够,反过来国家决策以后,论证国家决策的优点的支持东西很多,无非是证明党的伟大光明正确。我觉得这样的智库建设多多少少就存在一定的问题,智库并没有完成智库所应该完成所担负的使命和任务。
智库建设上我想说三点意见,不是全部,而是我感觉的三点意见:
第一,智库建设要有全局性、操作性和特色性。
很多论证成果只是用现在的情况去论证过去已经有的事实,而且是离开当时的具体情况的论证,这样的结果是缺乏以事实为依据的结果,缺乏某一个观点进行的论证,不能站在国际国内两个大环境总体情况思考问题,而不是就某一个具体问题求证着很多支持的观点,而这个支持的观点并不完全服务于客观事实,而是服务于他所证明的观
点,这样的智库显然缺少全局性。
第二,超前性。
智库论证的东西是要具有条件的,是帮助政府和决策者出主意、想办法的东西。国际上遇到的重大问题,智库上提供的意见能帮助政府在国际风云变化中起到正效益。可是我们有时候论证的东西是决策以后再来做。决策没有超前性带来的影响是非常大的。美国袭击了我驻南联盟大使馆,短期角度来讲美国人胜利了,但长期角度来讲失败了。一个大使馆被打了,使中国人彻底觉醒了,加强国防建设,如果大使馆不被打,可能大家还集中精力搞经济建设呢。这个决策具有局部的效应,但缺少长远和历史的效应,你没有前瞻性,没有看到未来可能的发展趋势是把中国政府打醒了,把老百姓也打醒了。考虑这方面问题要深入地思考智库的作用。
第三,特色性。
1.一个智库不可能万能,什么事儿你都明白,这显然不客观,知识是有限的,智库所支持的东西应该有一定的局限性。
2.智库人员和经济问题。智库必须要解决的,是要有一个前端的领头人,要能够围绕着重大问题思考和决策;要有多范围的研究集体,不一定我们局限在很小的范围,要利用社会的成果。
3.在财力上,我认为发改院治理的技术科学院的建设有一定的特色。
第四,智库应该具有科学性。
尽可能利用现有的科技手段,计算机手段可以使大量数据集中起来,我们可以有效利用这些数据取中间值,再建市模型,就可能使决策更趋于科学。上午成思危委员长就这些问题已经做了比较全面的论述,我也就这些问题,就如何建模,如何建立定性分析,如何建立定量分析,如何进行优选和类比进行了阐述,已经发表在相关刊物里,人家可以看看。