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【摘 要】 近几年来，随着国家经济的不断进步与发展，建设项目发展也是极为迅速，工程造价控制作为建设项目控制与管理的重要环节，直接影响着建设项目施工质量以及施工企业盈利。但是，在实际的工程造价管理控制过程中，很多问题仍然存在。新时期新背景下，加强对于建设项目工程造价控制方法研究与应用分析有着重要的现实意义。本文旨在研究建设项目工程造价控制现状，针对出现的问题提出相应的解决策略，为我国建设项目施工企业在工程造价控制管理方面的进一步发展提供一些可行性思路。
【关键词】 建设项目；工程造价；控制方法；应用分析
工程造价对项目建设单位而言是指一项工程预计开支或实际支出的全部费用，从其概念中就赋予建设单位重要的职责，即在抓好工程的质量、进度和安全的同时，还必须做好项目的投资控制工作。这项工作的好坏体现出工程技术与经济管理者的水平，又决定着一个项目要达到预期投资目标的成败关键。怎样最大限度地把握造价是建设管理者必不可少的素质。本文主要研究建设项目工程造价控制存在问题，探讨工程造价控制管理策略，为我国建设项目施工企业在工程造价控制管理方面的进一步发展提供借鉴。
一、建设项目工程造价控制存在问题
1、 缺乏完善的工程造价管理监控体系
当前工程建筑市场还存在比较混乱的现象，比如不正当竞争普遍存在，缩短工期、压低造假、拖欠工资等等，导致很多工程建筑项目质量不过关，严重浪费了资源，费用超出了预算，还有些地方存在施工单位、成本单位以及中介机构之间相互勾结，故意提高工程造价，来获取私利的现象。
2、 工程建筑市场竞争的不规范
近几年来，我国工程建设发展异常迅速，工程市场也是异常火爆，这就使得工程施工企业之间的竞争压力越来越大，竞争异常激烈，这就会出现市场竞争不规范的现象。工程施工企业所关注的只是市场利润以及定额利润，为了追求更高的利润，施工企业往往不择手段，不计成本，甚至采取违法的手段，这些又进一步促进我国工程市场的混乱。目前我国工程市场正在盛行无标底招标，这种招标方法使得招标部门对于实际的招标工作很难做到有效监控，致使一些不合规不合理的招标部门低价中标，给实际的工程造价工作带来了困扰。
3、 对概预算重视程度不够
概预算是项目工程造价管理的重要观念，指的是根据工程项目实际经费需求，在工程项目实施之前所做的经费预算，概预算在工程项目工程造价管理中占据着重要的地位。然而，很多的工程施工单位在工程造价管理过程中往往忽略对于概预算的管理工作，概预算文件粗制滥造、漏洞百出。很难真正的、真实的反映工程项目工程造价真实情况，造成项目工程造价管理出现问题。加上项目施工单位对于概预算缺乏严格规定，也在一定程度上制约着概预算的完善。
二、建设项目工程造价控制方法研究分析
1、提高专业造价人员的综合素质
工程造价管理是一项带有很强理论性和实践性的工作，要做好该项工作必须拥有一直高素质的工程造价人才队伍。各工程施工单位必须进一步深化工程造价管理理论知识的宣传，提高造价人员的理论水平，同时还要加强理论与实际的结合，把理论知识与工程施工市场紧密联系起来，工程造价管理部门还要将现行的终身资格制改为定期考核制，对拥有造价工程师资格的人员进行有计划的考核，促使其不断学习新知识和新技术，还要加强行业之间的交流，从而提高造价工程师的整体素质。
2、构建完善工程造价控制体系
总体上讲，一个完整的工程造价控制体系，应该包括最基本的业绩考核、过程控制、信息反馈、组织体系等四个重要的部分。施工企业工程造价涉及的面是很广泛的，所以在实际的工程造价控制过程中，企业必须明确各自在工程造价控制的责任，增强施工企业工程造价控制意识，形成完善的工程造价控制体系。其次，施工企业各部门应该掌握实际的成本情况，对于出现的成本问题进行措施解决，建立完善的工程造价控制信息系统。再次，努力地注重对于施工企业各个施工阶段的工程造价控制，包括设计、使用、损失、销售等各个环节的控制。最后，对于出现的施工企业工程造价问题，企业应该追究问题出现的责任以及原因，建立完善的工程造价奖惩机制，保证企业工程造价控制工作的顺利开展。
3、 加强工程项目各部门的协作管理
在工程造价管理中居于核心的是造价管理部门，其他各个部门对造价管理起
辅助和补充的作用。因此，要更好地对工程造价进行管理，就要求其他部门积极配合造价管理部门的工作，加强对项目建设过程中的资金管理，规范概算的管理，发挥出概算在工程造价控制中的作用。施工单位要认真对待造价部门制定的规定，按照造价部门给出的方案进行施工，造价管理部门可以对施工单位对造价的制定方案的执行进行抽查，形成制约。在实施的过程中，个职能部门按照项目成本管理的具体要求负责自己的管理范围，分析项目的投资目标，制定出合理的计划。另外，还要及时将目标与实际的施工情况进行对比，确保目标能够实现，有效控制工程的成本。制定项目成本管理的责任制，把责任落实到各个部门和个人，加强制度执行的力度。
4、强化工程造价管理监督与风险控制
施工企业要想做好造价管理，一定要在造价管理监督与风险控制体系方面下功夫。为此，首先施工企业应该建立造价管理监督与风险控制部门与机构，加强对造价管理监督与风险控制。其次，加强对所有员工造价管理监督与风险控制思想的灌输，要求所有人员重视对造价管理监督与风险控制。再次，加强企业各部门之间的合作与协调，明确各部门造价管理监督与风险控制的职责与任务。最后，企业还应该建立健全造价管理监督与风险控制奖惩制度，相关人员应该严格负责对企业最终结果进行评审、考核并实行奖惩，有效加强造价管理监督与风险控制。
5、建立内部规章制度， 实现造价多元控制
内部规章制度是做好工程造价管理的重要保障，因此，工程建设施工企业应该转变传统的内部规章制度，建立新型的规章制度，将工程造价单一管理转变为多元控制。首先，建立造价管理领导责任制。只有明确了造价管理领导人的责任，才能增强他们造价管理领导意识，才能调动所有力量做好工程造价管理工作。其次，建立责、权、利明晰的奖罚制度。将施工企业所有部门、所有人员的工资、业绩与工程造价管理相挂钩，才能够真正的将造价管理工作做好。再次，建立工作协调制度。工程造价管理需要所有部门所有人员的合作与配合，如果各个部门在造价管理上各自为政、互不沟通，很容易出现问题。为此，建立工作协调制度，可以有效增强所有部门所有人员在工程造价管理上的交流与配合，进而更好地做好工程造价管理工作。
总结
工程造价的控制，其主要表现形式是建设工程造价全过程控制，它贯穿于项目决策和设计阶段与施工阶段与后评阶段等项目建设全过程。科学周密而有计划地分阶段设置投资控制目标，可以通过目标控制，把投资发生额控制在批准的限额以内并随时纠编，真实而客观反映项目实际进程发生额，最大程度地合理使用人力、财力，从而取得较好的投资效益。尽管我国建设项目施工企业在工程造价控制管理方面取得了重大进展，但是很多问题仍然存在。建设项目施工企业应该深入研究工程造价管理问题，为以后在工程造价控制管理方面的进一步发展提供借鉴与参考。
参考文献
[1] 张亮.浅谈工程造价的全过程控制与管理[J].科技资讯.2012（30）
[2] 马晓嘉，王晓茜.浅析工程项目建设的造价控制[J].天津科技.2010（04）
[3] 刘红霞.浅谈工程项目设计阶段的造价控制[J].广东科技.2011（12）
[4] 邝月芳.工程造价的控制与管理方法的探讨[J].科技资讯.2012（16）
[5] 吴茂珍.浅谈建设单位施工阶段工程造价的控制[J].大众科技. 2011（09）
【关键词】 建设项目；工程造价；控制方法；应用分析
工程造价对项目建设单位而言是指一项工程预计开支或实际支出的全部费用，从其概念中就赋予建设单位重要的职责，即在抓好工程的质量、进度和安全的同时，还必须做好项目的投资控制工作。这项工作的好坏体现出工程技术与经济管理者的水平，又决定着一个项目要达到预期投资目标的成败关键。怎样最大限度地把握造价是建设管理者必不可少的素质。本文主要研究建设项目工程造价控制存在问题，探讨工程造价控制管理策略，为我国建设项目施工企业在工程造价控制管理方面的进一步发展提供借鉴。
一、建设项目工程造价控制存在问题
1、 缺乏完善的工程造价管理监控体系
当前工程建筑市场还存在比较混乱的现象，比如不正当竞争普遍存在，缩短工期、压低造假、拖欠工资等等，导致很多工程建筑项目质量不过关，严重浪费了资源，费用超出了预算，还有些地方存在施工单位、成本单位以及中介机构之间相互勾结，故意提高工程造价，来获取私利的现象。
2、 工程建筑市场竞争的不规范
近几年来，我国工程建设发展异常迅速，工程市场也是异常火爆，这就使得工程施工企业之间的竞争压力越来越大，竞争异常激烈，这就会出现市场竞争不规范的现象。工程施工企业所关注的只是市场利润以及定额利润，为了追求更高的利润，施工企业往往不择手段，不计成本，甚至采取违法的手段，这些又进一步促进我国工程市场的混乱。目前我国工程市场正在盛行无标底招标，这种招标方法使得招标部门对于实际的招标工作很难做到有效监控，致使一些不合规不合理的招标部门低价中标，给实际的工程造价工作带来了困扰。
3、 对概预算重视程度不够
概预算是项目工程造价管理的重要观念，指的是根据工程项目实际经费需求，在工程项目实施之前所做的经费预算，概预算在工程项目工程造价管理中占据着重要的地位。然而，很多的工程施工单位在工程造价管理过程中往往忽略对于概预算的管理工作，概预算文件粗制滥造、漏洞百出。很难真正的、真实的反映工程项目工程造价真实情况，造成项目工程造价管理出现问题。加上项目施工单位对于概预算缺乏严格规定，也在一定程度上制约着概预算的完善。
二、建设项目工程造价控制方法研究分析
1、提高专业造价人员的综合素质
工程造价管理是一项带有很强理论性和实践性的工作，要做好该项工作必须拥有一直高素质的工程造价人才队伍。各工程施工单位必须进一步深化工程造价管理理论知识的宣传，提高造价人员的理论水平，同时还要加强理论与实际的结合，把理论知识与工程施工市场紧密联系起来，工程造价管理部门还要将现行的终身资格制改为定期考核制，对拥有造价工程师资格的人员进行有计划的考核，促使其不断学习新知识和新技术，还要加强行业之间的交流，从而提高造价工程师的整体素质。
2、构建完善工程造价控制体系
总体上讲，一个完整的工程造价控制体系，应该包括最基本的业绩考核、过程控制、信息反馈、组织体系等四个重要的部分。施工企业工程造价涉及的面是很广泛的，所以在实际的工程造价控制过程中，企业必须明确各自在工程造价控制的责任，增强施工企业工程造价控制意识，形成完善的工程造价控制体系。其次，施工企业各部门应该掌握实际的成本情况，对于出现的成本问题进行措施解决，建立完善的工程造价控制信息系统。再次，努力地注重对于施工企业各个施工阶段的工程造价控制，包括设计、使用、损失、销售等各个环节的控制。最后，对于出现的施工企业工程造价问题，企业应该追究问题出现的责任以及原因，建立完善的工程造价奖惩机制，保证企业工程造价控制工作的顺利开展。
3、 加强工程项目各部门的协作管理
在工程造价管理中居于核心的是造价管理部门，其他各个部门对造价管理起
辅助和补充的作用。因此，要更好地对工程造价进行管理，就要求其他部门积极配合造价管理部门的工作，加强对项目建设过程中的资金管理，规范概算的管理，发挥出概算在工程造价控制中的作用。施工单位要认真对待造价部门制定的规定，按照造价部门给出的方案进行施工，造价管理部门可以对施工单位对造价的制定方案的执行进行抽查，形成制约。在实施的过程中，个职能部门按照项目成本管理的具体要求负责自己的管理范围，分析项目的投资目标，制定出合理的计划。另外，还要及时将目标与实际的施工情况进行对比，确保目标能够实现，有效控制工程的成本。制定项目成本管理的责任制，把责任落实到各个部门和个人，加强制度执行的力度。
4、强化工程造价管理监督与风险控制
施工企业要想做好造价管理，一定要在造价管理监督与风险控制体系方面下功夫。为此，首先施工企业应该建立造价管理监督与风险控制部门与机构，加强对造价管理监督与风险控制。其次，加强对所有员工造价管理监督与风险控制思想的灌输，要求所有人员重视对造价管理监督与风险控制。再次，加强企业各部门之间的合作与协调，明确各部门造价管理监督与风险控制的职责与任务。最后，企业还应该建立健全造价管理监督与风险控制奖惩制度，相关人员应该严格负责对企业最终结果进行评审、考核并实行奖惩，有效加强造价管理监督与风险控制。
5、建立内部规章制度， 实现造价多元控制
内部规章制度是做好工程造价管理的重要保障，因此，工程建设施工企业应该转变传统的内部规章制度，建立新型的规章制度，将工程造价单一管理转变为多元控制。首先，建立造价管理领导责任制。只有明确了造价管理领导人的责任，才能增强他们造价管理领导意识，才能调动所有力量做好工程造价管理工作。其次，建立责、权、利明晰的奖罚制度。将施工企业所有部门、所有人员的工资、业绩与工程造价管理相挂钩，才能够真正的将造价管理工作做好。再次，建立工作协调制度。工程造价管理需要所有部门所有人员的合作与配合，如果各个部门在造价管理上各自为政、互不沟通，很容易出现问题。为此，建立工作协调制度，可以有效增强所有部门所有人员在工程造价管理上的交流与配合，进而更好地做好工程造价管理工作。
总结
工程造价的控制，其主要表现形式是建设工程造价全过程控制，它贯穿于项目决策和设计阶段与施工阶段与后评阶段等项目建设全过程。科学周密而有计划地分阶段设置投资控制目标，可以通过目标控制，把投资发生额控制在批准的限额以内并随时纠编，真实而客观反映项目实际进程发生额，最大程度地合理使用人力、财力，从而取得较好的投资效益。尽管我国建设项目施工企业在工程造价控制管理方面取得了重大进展，但是很多问题仍然存在。建设项目施工企业应该深入研究工程造价管理问题，为以后在工程造价控制管理方面的进一步发展提供借鉴与参考。
参考文献
[1] 张亮.浅谈工程造价的全过程控制与管理[J].科技资讯.2012（30）
[2] 马晓嘉，王晓茜.浅析工程项目建设的造价控制[J].天津科技.2010（04）
[3] 刘红霞.浅谈工程项目设计阶段的造价控制[J].广东科技.2011（12）
[4] 邝月芳.工程造价的控制与管理方法的探讨[J].科技资讯.2012（16）
[5] 吴茂珍.浅谈建设单位施工阶段工程造价的控制[J].大众科技. 2011（09）