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郊区社区测度指标体系的建立不应另设一套指标，而应整合和充分利用现有城区社区和农村社区的各种指标考核体系．对于需要新设立的项目和内容则应尽量参考相关职能部门的现有指标体系。社区发展的指标考核方式应该是双向的，既要有政府的考评，更要有民众的参与，这不但是公民社会发育的内在要求，也是由社区发展的根本目标决定的。社会民主能力的提高不是一朝一夕的事情，它需要民主实践的日积月累方能水到渠成。社区发展的本质目标在于提高居民的生活质量，而居民的满意和认可程度是衡量社区发展健康与否的重要标准。因此，只有推行自上而下与自下而