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开展党的群众路线教育实践活动，为机关党建工作的创新发展提供了难得机遇和强大动力。紧紧抓住教育实践活动这个契机，在聚焦解决“四风”问题的同时，认真查找和着力破解制约机关党建工作发展的难点问题，对于进一步提高机关党建工作科学化水平具有积极作用。
要全面贯彻“党要管党、从严治党”的要求，切实解决落实不到位问题。坚持“党要管党、从严治党”是党的建设的战略方针。坚持党要管党，要求在全党特别是各级党员领导干部中形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识。坚持从严治党，最根本的就是要严格按党章办事、按党的制度和规定办事。目前党的建设存在的各种问题，尤其是“四大危险”和“四风”问题，本质上都是落实“党要管党、从严治党”要求不到位的结果。近年来机关党建实践启示我们，全面贯彻落实“党要管党、从严治党”要求，在党和国家各级机关极具重要性和紧迫性。各级机关作为党委、政府的重要职能部门，党员领导干部多、党员人数比例大、执政资源集中，如果管党不严、治党不力，必然削弱党的执政基础和执政能力。这次群众路线教育实践活动，可以说就是从严管党、从严治党的具体行动。对此，要抓住整改落实和建章立制这两个关键，探索建立落实“党要管党、从严治党”要求的制度机制，以制度保障这一要求落到实处。同时，坚持把“党要管党、从严治党”要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之中，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部的教育、管理、监督等各个环节中去，严格按照党章党规开展机关党建工作。
要突出思想建设这个根本，切实解决实际工作中摆位不正问题。思想建设是党的建设的根本。加强党的思想建设，最根本的是要用马克思主义理论武装党员干部。从目前机关党建存在的问题看，持之以恒突出抓思想建设这个根本还做得不够，时常以各类活动替代思想建设，实践中存在时重时轻、摆位不正的现象。有效解决这一问题，一要始终突出思想建设这个根本。在机关党建工作部署、工作落实、工作检查等方面加大力度，增强思想理论武装的责任意识，真正把思想建设摆到应有位置。二要把握思想建设的基本内容。坚持用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，保证党的基本路线的贯彻执行；不断加强社会主义核心价值体系学习教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提升机关党员干部的道德素质。三要以学习型党组织建设为载体推动思想建设。要按照学习型党组织建设的要求，紧密结合群众路线教育实践活动，在机关大力营造和形成崇尚学习、终身学习、持续学习的浓厚氛围，以学习提高机关党员的理论水平和政治觉悟。
要创新机关党组织活动方式，切实解决凝聚力和吸引力不强问题。机关党组织的活动方式决定机关党建工作的质量和水平，关系到机关党建工作的创新和发展。客观地看，目前机关党组织的活动方式还比较单一，大部分活动仍是开会、学文件、读报纸，与服务部门业务工作贴不紧，与反映党员的呼声、解决党员的切实利益贴得不紧，与党员的教育、管理、监督贴得不紧，与探索机关党建工作的有效载体贴得不紧，活动的凝聚力、吸引力还不强。着力解决这些问题，一要创新机关党建工作服务业务工作的活动方式，紧贴工作大局和业务工作，将其设计成为机关党组织和党员在提高工作效能、改进服务基层作风等方面的有效载体，更好地服务和保证业务工作的完成。要着眼于激发党员的工作热情和内在动力，大力开展“学先进、当模范”、岗位能手比武、“岗位先锋号”评选等活动，真正把机关党组织活动打造成党员发挥先锋模范作用的平台。近些年，甘肃省直机关持续开展“双优一文明”（优秀机关党组织、优秀共产党员和文明处室）创建活动，把机关党建工作和业务工作结合起来，在创新机关党组织和党员立足岗位发挥作用方面进行了有益探索。二要创新机关党组织教育、管理、监督机关党员特别是党员领导干部的途径和方式，严格落实党的组织生活制度，切实解决一些党员领导干部长期不参加所在支部组织生活的问题；严格落实机关党员每月按时交纳党费的制度，切实增强每个党员的在党意识；强化机关纪委的职能作用，切实履行好对机关党员执行党的纪律情况监督检查的职责。三要创新机关党组织服务党员、服务群众的方式，把服务党员、服务群众作为机关党组织工作的重要内容，及时倾听和掌握党员、群众的诉求和呼声，有针对性地做好党建工作；要把服务做成群众工作，关心解决党员、群众的实际困难，努力创建服务型机关党组织，使机关党建工作更好地贴近党员、群众的利益，贴近党员、群众的所思所盼；要建立解决党员群众实际困难制度、生病住院探望制度、红白喜事互助制度，使党员、群众真正感受到党组织的关怀和温暖。
要严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实解决工作不规范问题。2010年6月中央颁布和印发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》），是机关党的工作必须遵循的基本规章。全面贯彻落实《条例》，既是机关党组织的一项重大政治责任，也是机关党务工作者的一项重要任务。就近两年贯彻新《条例》的情况看，开展机关党建工作的内容不够全面，考核的标准不够具体；一些部门不能严格按《条例》规定开展机关党建，工作流程不够规范化；一些党务工作者不熟悉《条例》内容，业务能力平庸，工作没有章法。解决这些问题，一要深入学习《条例》、熟悉《条例》、落实《条例》，进一步增强各级机关党组织贯彻《条例》的意识，严格按《条例》规范和指导机关党建工作。二要依据《条例》加强机关党建工作规范化建设，从健全完善党建工作制度入手，进一步规范机关党建工作的内容、程序、考核、人员配备、经费保障等，切实解决机关党建工作随意性大、无章可循的问题。同时，还要积极探索机关党支部工作方法，努力形成一套机关党支部开展工作的有效制度。三要建立机关党建工作考核通报制度，不但要考核各部门年度党建工作任务的落实情况，还要考核部门一把手履行第一责任人的情况。好的要表彰，差的要批评，做到奖惩分明，以考核促建设，以考核促进《条例》的贯彻落实。
要加强机关党务干部队伍建设，切实解决能力素质不强不高问题。建设一支高素质的党务干部队伍，是推动机关党建工作创新发展的重要保证。目前机关党务干部的整体素质是好的，但与提高机关党建工作科学化水平的新要求相比，还存在许多不适应的地方，如一些党务干部精神懈怠，责任感使命感不强，工作缺乏积极性主动性；一些党务干部不重视学习，业务知识不精，工作能力不强；一些党务干部眼界不开阔，思想保守，工作缺乏创新意识；等等。这些问题，制约了机关党建工作的创新发展，必须予以重视解决。首先，要下大力抓好省直机关工委干部队伍建设。要以党的群众路线教育实践活动为契机，教育引导机关党员干部认清肩负的使命，进一步增强做好机关党建工作的光荣感、责任感，以良好的精神状态推进党的建设新的伟大工程，努力争创一流工作业绩；要采取集中培训、岗位练兵等方式，不断提高机关干部的能力素质，使其成为机关党建工作的行家里手；要从基层遴选工作人员，着力改善工委机关干部的知识结构和来源结构。其次，要下大力加强机关党委专职副书记队伍建设。选配好机关党委专职副书记，既要充分发挥机关工委的主导作用，又要主动加强与部门党组的沟通协调，努力把年纪比较轻、学历层次高、有工作经验和能力的干部选配到专职副书记岗位上，切实解决目前专职副书记队伍年龄偏大、能力不强的问题。要强化实践锻炼和学习培训，努力提高开展机关党建工作的能力水平；要关心机关党委专职副书记的成长进步，建立考核评比和表彰激励制度，对业绩突出的要积极向部门党组推荐提拔使用，充分调动机关党委专职副书记队伍的工作积极性。
（作者为甘肃省直机关工委常务副书记）
要全面贯彻“党要管党、从严治党”的要求，切实解决落实不到位问题。坚持“党要管党、从严治党”是党的建设的战略方针。坚持党要管党，要求在全党特别是各级党员领导干部中形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识。坚持从严治党，最根本的就是要严格按党章办事、按党的制度和规定办事。目前党的建设存在的各种问题，尤其是“四大危险”和“四风”问题，本质上都是落实“党要管党、从严治党”要求不到位的结果。近年来机关党建实践启示我们，全面贯彻落实“党要管党、从严治党”要求，在党和国家各级机关极具重要性和紧迫性。各级机关作为党委、政府的重要职能部门，党员领导干部多、党员人数比例大、执政资源集中，如果管党不严、治党不力，必然削弱党的执政基础和执政能力。这次群众路线教育实践活动，可以说就是从严管党、从严治党的具体行动。对此，要抓住整改落实和建章立制这两个关键，探索建立落实“党要管党、从严治党”要求的制度机制，以制度保障这一要求落到实处。同时，坚持把“党要管党、从严治党”要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之中，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部的教育、管理、监督等各个环节中去，严格按照党章党规开展机关党建工作。
要突出思想建设这个根本，切实解决实际工作中摆位不正问题。思想建设是党的建设的根本。加强党的思想建设，最根本的是要用马克思主义理论武装党员干部。从目前机关党建存在的问题看，持之以恒突出抓思想建设这个根本还做得不够，时常以各类活动替代思想建设，实践中存在时重时轻、摆位不正的现象。有效解决这一问题，一要始终突出思想建设这个根本。在机关党建工作部署、工作落实、工作检查等方面加大力度，增强思想理论武装的责任意识，真正把思想建设摆到应有位置。二要把握思想建设的基本内容。坚持用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，保证党的基本路线的贯彻执行；不断加强社会主义核心价值体系学习教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提升机关党员干部的道德素质。三要以学习型党组织建设为载体推动思想建设。要按照学习型党组织建设的要求，紧密结合群众路线教育实践活动，在机关大力营造和形成崇尚学习、终身学习、持续学习的浓厚氛围，以学习提高机关党员的理论水平和政治觉悟。
要创新机关党组织活动方式，切实解决凝聚力和吸引力不强问题。机关党组织的活动方式决定机关党建工作的质量和水平，关系到机关党建工作的创新和发展。客观地看，目前机关党组织的活动方式还比较单一，大部分活动仍是开会、学文件、读报纸，与服务部门业务工作贴不紧，与反映党员的呼声、解决党员的切实利益贴得不紧，与党员的教育、管理、监督贴得不紧，与探索机关党建工作的有效载体贴得不紧，活动的凝聚力、吸引力还不强。着力解决这些问题，一要创新机关党建工作服务业务工作的活动方式，紧贴工作大局和业务工作，将其设计成为机关党组织和党员在提高工作效能、改进服务基层作风等方面的有效载体，更好地服务和保证业务工作的完成。要着眼于激发党员的工作热情和内在动力，大力开展“学先进、当模范”、岗位能手比武、“岗位先锋号”评选等活动，真正把机关党组织活动打造成党员发挥先锋模范作用的平台。近些年，甘肃省直机关持续开展“双优一文明”（优秀机关党组织、优秀共产党员和文明处室）创建活动，把机关党建工作和业务工作结合起来，在创新机关党组织和党员立足岗位发挥作用方面进行了有益探索。二要创新机关党组织教育、管理、监督机关党员特别是党员领导干部的途径和方式，严格落实党的组织生活制度，切实解决一些党员领导干部长期不参加所在支部组织生活的问题；严格落实机关党员每月按时交纳党费的制度，切实增强每个党员的在党意识；强化机关纪委的职能作用，切实履行好对机关党员执行党的纪律情况监督检查的职责。三要创新机关党组织服务党员、服务群众的方式，把服务党员、服务群众作为机关党组织工作的重要内容，及时倾听和掌握党员、群众的诉求和呼声，有针对性地做好党建工作；要把服务做成群众工作，关心解决党员、群众的实际困难，努力创建服务型机关党组织，使机关党建工作更好地贴近党员、群众的利益，贴近党员、群众的所思所盼；要建立解决党员群众实际困难制度、生病住院探望制度、红白喜事互助制度，使党员、群众真正感受到党组织的关怀和温暖。
要严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实解决工作不规范问题。2010年6月中央颁布和印发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》），是机关党的工作必须遵循的基本规章。全面贯彻落实《条例》，既是机关党组织的一项重大政治责任，也是机关党务工作者的一项重要任务。就近两年贯彻新《条例》的情况看，开展机关党建工作的内容不够全面，考核的标准不够具体；一些部门不能严格按《条例》规定开展机关党建，工作流程不够规范化；一些党务工作者不熟悉《条例》内容，业务能力平庸，工作没有章法。解决这些问题，一要深入学习《条例》、熟悉《条例》、落实《条例》，进一步增强各级机关党组织贯彻《条例》的意识，严格按《条例》规范和指导机关党建工作。二要依据《条例》加强机关党建工作规范化建设，从健全完善党建工作制度入手，进一步规范机关党建工作的内容、程序、考核、人员配备、经费保障等，切实解决机关党建工作随意性大、无章可循的问题。同时，还要积极探索机关党支部工作方法，努力形成一套机关党支部开展工作的有效制度。三要建立机关党建工作考核通报制度，不但要考核各部门年度党建工作任务的落实情况，还要考核部门一把手履行第一责任人的情况。好的要表彰，差的要批评，做到奖惩分明，以考核促建设，以考核促进《条例》的贯彻落实。
要加强机关党务干部队伍建设，切实解决能力素质不强不高问题。建设一支高素质的党务干部队伍，是推动机关党建工作创新发展的重要保证。目前机关党务干部的整体素质是好的，但与提高机关党建工作科学化水平的新要求相比，还存在许多不适应的地方，如一些党务干部精神懈怠，责任感使命感不强，工作缺乏积极性主动性；一些党务干部不重视学习，业务知识不精，工作能力不强；一些党务干部眼界不开阔，思想保守，工作缺乏创新意识；等等。这些问题，制约了机关党建工作的创新发展，必须予以重视解决。首先，要下大力抓好省直机关工委干部队伍建设。要以党的群众路线教育实践活动为契机，教育引导机关党员干部认清肩负的使命，进一步增强做好机关党建工作的光荣感、责任感，以良好的精神状态推进党的建设新的伟大工程，努力争创一流工作业绩；要采取集中培训、岗位练兵等方式，不断提高机关干部的能力素质，使其成为机关党建工作的行家里手；要从基层遴选工作人员，着力改善工委机关干部的知识结构和来源结构。其次，要下大力加强机关党委专职副书记队伍建设。选配好机关党委专职副书记，既要充分发挥机关工委的主导作用，又要主动加强与部门党组的沟通协调，努力把年纪比较轻、学历层次高、有工作经验和能力的干部选配到专职副书记岗位上，切实解决目前专职副书记队伍年龄偏大、能力不强的问题。要强化实践锻炼和学习培训，努力提高开展机关党建工作的能力水平；要关心机关党委专职副书记的成长进步，建立考核评比和表彰激励制度，对业绩突出的要积极向部门党组推荐提拔使用，充分调动机关党委专职副书记队伍的工作积极性。
（作者为甘肃省直机关工委常务副书记）