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根据"十五"城镇化发展规划,提高城镇化水平和质量,优化城乡结构,促进区域经济协调发展,是解决经济社会诸多难题的关键环节.我省城镇化发展战略目标是,实施大城市带动战略,全面提升城镇化水平,确立符合社会主义市场经济体制的新型城乡关系,基本形成以哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等城市为中心的大中小城市和小城镇分工有序、功能互补、布局合理、结构协调、规模适度的城镇体系.