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20世纪20年代，纸币发行混乱，北京政府连续颁布取缔纸币条例，以求改善此种情况。但是中国缺乏强有力的国家银行，加之统一发行成本过高，政府无力实现纸币统一发行。中南银行取得钞票发行权就是一个典型例子。中南银行凭借其侨商背景，资本雄厚、人脉广阔等自身优势，利用北京政府政局不稳，财政支绌，急于依赖银行予以资助的心理，取得钞票发行权。直到1935年施行法币政策，中南银行发钞权被取消，中南银行钞票在四行准备库联合发行的体制下，十足准备发行，信誉良好，是中国金融市场上最受欢迎的银行券之一。中南银行也成为近代商业银行的