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摘要：发展是党执政兴国的第一要务。科学发展观坚持了毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，是党执政理念的飞跃和党必须坚持的指导思想。树立和落实科学发展观对于提高党的建设科学化水平重大而深远。新形势下实现党的建设科学化，就是要把科学发展观融入党的思想、政治、组织、作风建设等各个方面，科学把握执政党建设的规律，巩固党执政的思想基础，夯实执政党的组织根基，树立良好的执政形象，增强党的团结统一，完成执政兴国的大业。
关键词：科学发展观 党的建设 科学化 规律
科学发展观是我们党"坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断"①，是对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是党执政理念的飞跃和党必须长期坚持的指导思想。党的建设科学化是指正确认识、把握和运用党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设规律，不断提高党的建设水平，增强党的执政能力。因此，牢固树立和全面落实科学发展观，是党的建设科学化的题中应有之义，是加强党的执政能力建设的迫切需要，是完成党所肩负的历史使命的必然选择。
一、树立和落实科学发展观对于实现党的建设科学化意义重大而深远
科学发展观坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，深刻揭示了发展的客观规律。对于中国共产党而言，发展是其执政兴国的第一要务。以科学发展观为指导，把树立和落实科学发展观融入党的建设新的伟大工程中，不断加强党的执政能力，改进党的执政方式，提高党的执政水平，回答好中国为什么发展，实现好怎样领导中国发展，这对于科学把握党建规律、加强和完善党的自身建设、推进中国特色社会主义事业建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
1、发展作为党执政兴国的第一要务是对党执政规律的科学总结
发展，是指一个国家或社会由落后的不发达状态向先进的发达状态的过渡与转化。把发展作为党执政兴国的第一要务，深刻揭示了发展与执政、执政与兴国的内在联系，也凸现了发展在党执政兴国中首要和核心的地位。新中国成立以来，我们党在执政实践中取得了历史性的进步，也经历过不少挫折。十一届三中全会以来，我们党始终坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，取得了巨大成就。20世代末90年代初以来，面对东欧剧变、苏联解体、国际金融危机和严重自然灾害等各种严峻考验，党中央始终坚持"一个中心、两个基本点"的路线不动摇，成功地完成了现代化建设的前两步战略任务，党的十八大又提出了全面建成小康社会的奋斗目标，这是中华民族发展史上一个新的里程碑。实践证明，没有经济、政治、文化等各项事业的发展，就没有社会主义制度的巩固和发展。发展是解决中国所有问题的关键。把发展作为执政兴国的第一要务，是我们党执政的宝贵经验和必然规律。
2、树立和落实科学发展观，是提高党的建设科学化和党的执政水平的迫切需要
提高党的建设科学化水平、加强党的执政能力建设是新时期推进党的建设新的伟大工程的重点。经过二十多年的改革开放和快速发展，我国的生产力水平、供求关系、体制环境、对外经济联系都发生了重大变化，各种深层次矛盾也日益凸现出来，主要表现为发展中不平衡问题突出，社会矛盾明显增多。在复杂多变的形势下和迅速发展的时代面前，一些干部感到知识和能力的落伍和欠缺，对出现的新问题老办法不管用，旧办法不能用，新办法不会用。同时，从党内情况看，新形势下也产生了一些亟待解决的问题
3、能否树立和落实科学发展观是衡量党科学化水平高低和执政能力强弱的关键
坚持中国共产党的领导是全国各族人民在长期奋斗实践中深刻认识到的真理，党的领导地位由党的工人阶级先锋队性质决定的，是经过长期斗争考验形成的。中国共产党历经革命、建设和改革，如今成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的执政党。面对新的世情、国情、党情，面对新世纪新阶段的奋斗目标，党执政的条件更复杂，兴国的任务更艰巨。当今世界的竞争是综合国力的竞争。一个遵循科学规律、执政能力强、领导水平高的政党，必须能够正确判断形势，统筹总揽全局，促进和谐发展。树立和落实科学发，全面建成惠及十几亿人口的高水平的小康社会，使经济发展、民主健全、文化繁荣、社会和谐、人民富足，才能进一步体现出党的执政能力和执政水平，使社会主义制度充满生机和活力，在激烈的国际竞争中掌握主动权，立于不敗之地。
二、树立和落实科学发展观，全面提高党的建设科学化水平
办好中国的事情，关键在党。以科学发展观作为党的指导思想和行动指南，要求我们在建设中国特色社会主义事业的伟大实践中，以改革的精神加强和改进党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。其重点是提高党的建设科学化水平，增强党驾驭市场经济、发展民主政治、建设先进文化、构建和谐社会、应对国际局势的能力。具体而言，就是用科学发展观统领党的建设各个方面，探索和把握党的自身建设规律和执政规律，把科学发展观落实到党的建设和现代化建设的实践中，完成党的所肩负的历史使命。
1、认识思想建设规律，用科学发展观武装全党头脑，巩固党执政的思想基础
重视从思想上建党，是我们党特有的一项政治优势和优良传统。"只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。"②科学发展观作为党的指导思想，主题是发展。树立和落实科学发展观，实现党的建设科学化，首要的是用科学发展观武装党员干部、特别是领导干部的头脑，深刻领会和把握坚持科学发展观与坚持以经济建设为中心、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的一致性，与坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线的内在统一性，从而使全党达成共识：树立和落实科学发展观，就是在发展问题上对中国特色社会主义道路的最好坚持和最好实践。在新世纪新阶段，只有始终坚持以科学发展观为指导，把科学发展观体现在执政党的建设的各个方面，贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系，才能最广泛最充分地调动一切积极因素，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面。以此来增强党员干部学习、贯彻、落实科学发展观的自觉性和坚定性，巩固全党和全国人民团结奋斗的共同思想基础。 2、把握组织建设规律，用全面发展的标准培养和造就高素质的党员干部队伍，夯实执政党的组织根基
为政之道，要在得人。"中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能说，关键在人。"③加强党员队伍建设是执政党落实科学发展观的关键结合点和重要保证。党员对科学发展观的理解程度、执行力度、实践深度直接影响到落实科学发展的成效。首先，要树立正确的政绩观。用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，坚决反又弄虚作假，搞劳民伤财的"面子工程"、"政绩工程"；坚决克服形彬式主义、官僚主义、脱离群众、瞎指挥；坚决纠正狭隘的地方保护主义，为谋取局部、眼前利益而损害全局、长远利益。其次，要提高党员干部、尤其是领导干部实践科学发展观的能力。能够科学判断形势，正确把握大局，实事求是做决策，务实抓落实，经得起各种风浪的考验。第三，要保持与时俱进的精神状态。党的建设要按科学发展观的要求，研究新情况，解决新问题，谋求新发展。坚持以人为本，树立重发展的责任意识，形成求发展的用人导向，建设谋发展的领导班子，培育务发展的人才群体，构建抓发展的基层组织，完善促发展的激励机制，保证党员干部真正成为科学发展观坚定实践者，为经济社会的可持续发展提供坚强的组织保证。
3、遵循制度建设规律，坚持和健全党的民主集中制，增强执政党的团结统一
按照马克思主义建党理论，工人阶级政党本身就是一个先进阶级的民主政党，是按照民主集中制原则组织起来的工人阶级先锋队。党内民主是党的生命。进入新世纪新阶段，国际国内环境和党自身状况都发生了深刻的变化，党要肩负起执政兴国的历史重任，更需要党内按照制度建设的原则，保持良好的民主状况，运用民主科学的方法，集中全党的智慧和力量克服一切困难。科学发展观集中体现了马克思主义在指导发展上的世界观和方法论。它强调"全面协调可持续发展"，坚持了事物相互联系稚和全面发展的基本观点；强调"五个统筹"，体现了统筹兼顾、全面推进的科学方法。
4、运用廉政建设规律，加强和改进党的作风建设，树立为民、务实、清廉的执政党形象
党风是党的性质和世界观的综合体现，是党为人民服务宗旨的外化。科学发展观把坚持以人为本作为经济社会发展的本质与核心，要求社会主义经济、政治、文化、社会和生态的发展必须紧紧围绕人这个主体因素，也就是要实观好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。把科学发展观落实到党风廉政建设中去，根本地是要树立以人为本的理念。一是坚持执政为民，树立为民形象。要树立正确的权力观，正确认识权力是人民给予的，只能为人民谋利益，坚决反对和克服以权谋私的思想。二是坚持求真务实，树立务实形象。树立和落实发展观要有真抓实干的科学态度、精神状态和工作作风。三是坚持清正廉洁，树立清廉形象。反腐倡廉，一靠教育，二靠制度。通过教育活动，使党员干部树立科学发展观和正确政绩观，保持廉洁作风，为人民掌好权，用好权；通过制度建设，标本兼治、综合治理，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导干部廉洁从政，维护党的先进性和纯洁性。
三、几点启示
1、科学发展观是实现党的建设科学化、加强党的执政能力建设的行动指南
科学发展观实际上就是发展生产力、发展先进文化、发展党的为人民服务宗旨的思想。实现党的建设科学化，最终目的在于提高党的执政能力，领导好经济社会全面、协调、可持续发展，以实现最广大人民的根本利益。两者的基本原则和本质要求是一致的。实践证明：落实科学发展观，实现党的建设科学化，就是坚持把科学发展观贯彻落实到党的建设和社会主义现代建设的各个领域中去。這是落实科学发展观，实现党的建设科学化的首要条件。
2、中国特色社会主义的伟大实践是树立和落实科学发展观、实现党的建设科学化的价值尺度
行大于言。落实科学发展观，实现党的建设科学化重在实践。只有实践，才能充分发挥科学发展观的指导作用，充分显示科学发展观与时俱进的活力；只有实践，才能检验党的建设科学化水平，积累执政经验，水葆党的先进性；只有实践，才能不断解决改革发展中的突出矛盾和问题，把社会主义现代化建设事业推向前进。实践证明：中国特色社会主义的伟大的实践，这一实践把落实科学发展观、实现党的科学化建设置于求真务实的基础之上，为检验其成效提供了客观的标准。
3、党员干部是树立和落实科学发展观、实现党的科学化建设的重要保证
党是整个社会会的表率。党的各级领导干部又是全党的表率。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。落实科学发展观，实现党的科学化建设，必然要通过党员干部这个行为主体来进行，必须要抓住领导干部带头这个关键。实践证明：广大党员干部是党的先锋战士，具有坚定的理想信念、过硬的工作作风和良好的政策执行力，是党同人民群众联系的桥梁，其先进性作用是落实科学发展观、加强党的建设科学化的抓手，是党的事业蓬勃发展的保证。
上述可见，树立和落实科学发展观、实现党的建设科学化，是全面贯彻党的十八大精神的需要，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义的长远发展。我们一定要从执政兴国的高度，深化对落实科学发观、实现党的建设科学化重要性的认识，把握两者之间的内在联系，真正做得思想统一，步调一致，推进治国理政各项事业的发展。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[R].北京：人民出版社
[2]列宁.列宁专题文集--论无产阶级政党[M].北京：人民出版社
[3]邓小平.邓小平文选，第3卷[M].北京：人民出版社
作者简介：朱文伟（1974-），女，河南邓州人，中共河南省直机关党校讲师，中国人民大学马克思主义学院博士，中共党史（党建）专业，研究方向是执政党建设。
关键词：科学发展观 党的建设 科学化 规律
科学发展观是我们党"坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断"①，是对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是党执政理念的飞跃和党必须长期坚持的指导思想。党的建设科学化是指正确认识、把握和运用党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设规律，不断提高党的建设水平，增强党的执政能力。因此，牢固树立和全面落实科学发展观，是党的建设科学化的题中应有之义，是加强党的执政能力建设的迫切需要，是完成党所肩负的历史使命的必然选择。
一、树立和落实科学发展观对于实现党的建设科学化意义重大而深远
科学发展观坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，深刻揭示了发展的客观规律。对于中国共产党而言，发展是其执政兴国的第一要务。以科学发展观为指导，把树立和落实科学发展观融入党的建设新的伟大工程中，不断加强党的执政能力，改进党的执政方式，提高党的执政水平，回答好中国为什么发展，实现好怎样领导中国发展，这对于科学把握党建规律、加强和完善党的自身建设、推进中国特色社会主义事业建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
1、发展作为党执政兴国的第一要务是对党执政规律的科学总结
发展，是指一个国家或社会由落后的不发达状态向先进的发达状态的过渡与转化。把发展作为党执政兴国的第一要务，深刻揭示了发展与执政、执政与兴国的内在联系，也凸现了发展在党执政兴国中首要和核心的地位。新中国成立以来，我们党在执政实践中取得了历史性的进步，也经历过不少挫折。十一届三中全会以来，我们党始终坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，取得了巨大成就。20世代末90年代初以来，面对东欧剧变、苏联解体、国际金融危机和严重自然灾害等各种严峻考验，党中央始终坚持"一个中心、两个基本点"的路线不动摇，成功地完成了现代化建设的前两步战略任务，党的十八大又提出了全面建成小康社会的奋斗目标，这是中华民族发展史上一个新的里程碑。实践证明，没有经济、政治、文化等各项事业的发展，就没有社会主义制度的巩固和发展。发展是解决中国所有问题的关键。把发展作为执政兴国的第一要务，是我们党执政的宝贵经验和必然规律。
2、树立和落实科学发展观，是提高党的建设科学化和党的执政水平的迫切需要
提高党的建设科学化水平、加强党的执政能力建设是新时期推进党的建设新的伟大工程的重点。经过二十多年的改革开放和快速发展，我国的生产力水平、供求关系、体制环境、对外经济联系都发生了重大变化，各种深层次矛盾也日益凸现出来，主要表现为发展中不平衡问题突出，社会矛盾明显增多。在复杂多变的形势下和迅速发展的时代面前，一些干部感到知识和能力的落伍和欠缺，对出现的新问题老办法不管用，旧办法不能用，新办法不会用。同时，从党内情况看，新形势下也产生了一些亟待解决的问题
3、能否树立和落实科学发展观是衡量党科学化水平高低和执政能力强弱的关键
坚持中国共产党的领导是全国各族人民在长期奋斗实践中深刻认识到的真理，党的领导地位由党的工人阶级先锋队性质决定的，是经过长期斗争考验形成的。中国共产党历经革命、建设和改革，如今成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的执政党。面对新的世情、国情、党情，面对新世纪新阶段的奋斗目标，党执政的条件更复杂，兴国的任务更艰巨。当今世界的竞争是综合国力的竞争。一个遵循科学规律、执政能力强、领导水平高的政党，必须能够正确判断形势，统筹总揽全局，促进和谐发展。树立和落实科学发，全面建成惠及十几亿人口的高水平的小康社会，使经济发展、民主健全、文化繁荣、社会和谐、人民富足，才能进一步体现出党的执政能力和执政水平，使社会主义制度充满生机和活力，在激烈的国际竞争中掌握主动权，立于不敗之地。
二、树立和落实科学发展观，全面提高党的建设科学化水平
办好中国的事情，关键在党。以科学发展观作为党的指导思想和行动指南，要求我们在建设中国特色社会主义事业的伟大实践中，以改革的精神加强和改进党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。其重点是提高党的建设科学化水平，增强党驾驭市场经济、发展民主政治、建设先进文化、构建和谐社会、应对国际局势的能力。具体而言，就是用科学发展观统领党的建设各个方面，探索和把握党的自身建设规律和执政规律，把科学发展观落实到党的建设和现代化建设的实践中，完成党的所肩负的历史使命。
1、认识思想建设规律，用科学发展观武装全党头脑，巩固党执政的思想基础
重视从思想上建党，是我们党特有的一项政治优势和优良传统。"只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。"②科学发展观作为党的指导思想，主题是发展。树立和落实科学发展观，实现党的建设科学化，首要的是用科学发展观武装党员干部、特别是领导干部的头脑，深刻领会和把握坚持科学发展观与坚持以经济建设为中心、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的一致性，与坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线的内在统一性，从而使全党达成共识：树立和落实科学发展观，就是在发展问题上对中国特色社会主义道路的最好坚持和最好实践。在新世纪新阶段，只有始终坚持以科学发展观为指导，把科学发展观体现在执政党的建设的各个方面，贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系，才能最广泛最充分地调动一切积极因素，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面。以此来增强党员干部学习、贯彻、落实科学发展观的自觉性和坚定性，巩固全党和全国人民团结奋斗的共同思想基础。 2、把握组织建设规律，用全面发展的标准培养和造就高素质的党员干部队伍，夯实执政党的组织根基
为政之道，要在得人。"中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能说，关键在人。"③加强党员队伍建设是执政党落实科学发展观的关键结合点和重要保证。党员对科学发展观的理解程度、执行力度、实践深度直接影响到落实科学发展的成效。首先，要树立正确的政绩观。用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，坚决反又弄虚作假，搞劳民伤财的"面子工程"、"政绩工程"；坚决克服形彬式主义、官僚主义、脱离群众、瞎指挥；坚决纠正狭隘的地方保护主义，为谋取局部、眼前利益而损害全局、长远利益。其次，要提高党员干部、尤其是领导干部实践科学发展观的能力。能够科学判断形势，正确把握大局，实事求是做决策，务实抓落实，经得起各种风浪的考验。第三，要保持与时俱进的精神状态。党的建设要按科学发展观的要求，研究新情况，解决新问题，谋求新发展。坚持以人为本，树立重发展的责任意识，形成求发展的用人导向，建设谋发展的领导班子，培育务发展的人才群体，构建抓发展的基层组织，完善促发展的激励机制，保证党员干部真正成为科学发展观坚定实践者，为经济社会的可持续发展提供坚强的组织保证。
3、遵循制度建设规律，坚持和健全党的民主集中制，增强执政党的团结统一
按照马克思主义建党理论，工人阶级政党本身就是一个先进阶级的民主政党，是按照民主集中制原则组织起来的工人阶级先锋队。党内民主是党的生命。进入新世纪新阶段，国际国内环境和党自身状况都发生了深刻的变化，党要肩负起执政兴国的历史重任，更需要党内按照制度建设的原则，保持良好的民主状况，运用民主科学的方法，集中全党的智慧和力量克服一切困难。科学发展观集中体现了马克思主义在指导发展上的世界观和方法论。它强调"全面协调可持续发展"，坚持了事物相互联系稚和全面发展的基本观点；强调"五个统筹"，体现了统筹兼顾、全面推进的科学方法。
4、运用廉政建设规律，加强和改进党的作风建设，树立为民、务实、清廉的执政党形象
党风是党的性质和世界观的综合体现，是党为人民服务宗旨的外化。科学发展观把坚持以人为本作为经济社会发展的本质与核心，要求社会主义经济、政治、文化、社会和生态的发展必须紧紧围绕人这个主体因素，也就是要实观好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。把科学发展观落实到党风廉政建设中去，根本地是要树立以人为本的理念。一是坚持执政为民，树立为民形象。要树立正确的权力观，正确认识权力是人民给予的，只能为人民谋利益，坚决反对和克服以权谋私的思想。二是坚持求真务实，树立务实形象。树立和落实发展观要有真抓实干的科学态度、精神状态和工作作风。三是坚持清正廉洁，树立清廉形象。反腐倡廉，一靠教育，二靠制度。通过教育活动，使党员干部树立科学发展观和正确政绩观，保持廉洁作风，为人民掌好权，用好权；通过制度建设，标本兼治、综合治理，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导干部廉洁从政，维护党的先进性和纯洁性。
三、几点启示
1、科学发展观是实现党的建设科学化、加强党的执政能力建设的行动指南
科学发展观实际上就是发展生产力、发展先进文化、发展党的为人民服务宗旨的思想。实现党的建设科学化，最终目的在于提高党的执政能力，领导好经济社会全面、协调、可持续发展，以实现最广大人民的根本利益。两者的基本原则和本质要求是一致的。实践证明：落实科学发展观，实现党的建设科学化，就是坚持把科学发展观贯彻落实到党的建设和社会主义现代建设的各个领域中去。這是落实科学发展观，实现党的建设科学化的首要条件。
2、中国特色社会主义的伟大实践是树立和落实科学发展观、实现党的建设科学化的价值尺度
行大于言。落实科学发展观，实现党的建设科学化重在实践。只有实践，才能充分发挥科学发展观的指导作用，充分显示科学发展观与时俱进的活力；只有实践，才能检验党的建设科学化水平，积累执政经验，水葆党的先进性；只有实践，才能不断解决改革发展中的突出矛盾和问题，把社会主义现代化建设事业推向前进。实践证明：中国特色社会主义的伟大的实践，这一实践把落实科学发展观、实现党的科学化建设置于求真务实的基础之上，为检验其成效提供了客观的标准。
3、党员干部是树立和落实科学发展观、实现党的科学化建设的重要保证
党是整个社会会的表率。党的各级领导干部又是全党的表率。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。落实科学发展观，实现党的科学化建设，必然要通过党员干部这个行为主体来进行，必须要抓住领导干部带头这个关键。实践证明：广大党员干部是党的先锋战士，具有坚定的理想信念、过硬的工作作风和良好的政策执行力，是党同人民群众联系的桥梁，其先进性作用是落实科学发展观、加强党的建设科学化的抓手，是党的事业蓬勃发展的保证。
上述可见，树立和落实科学发展观、实现党的建设科学化，是全面贯彻党的十八大精神的需要，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义的长远发展。我们一定要从执政兴国的高度，深化对落实科学发观、实现党的建设科学化重要性的认识，把握两者之间的内在联系，真正做得思想统一，步调一致，推进治国理政各项事业的发展。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[R].北京：人民出版社
[2]列宁.列宁专题文集--论无产阶级政党[M].北京：人民出版社
[3]邓小平.邓小平文选，第3卷[M].北京：人民出版社
作者简介：朱文伟（1974-），女，河南邓州人，中共河南省直机关党校讲师，中国人民大学马克思主义学院博士，中共党史（党建）专业，研究方向是执政党建设。