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摘要：项目管理单位在建设项目施工过程中成本控制依据、措施及方法，突出重点，加强合同、施工组织设计控制、施工过程控制是成本控制的重要内容。
关键词：项目管理 施工成本控制
项目管理中做好施工全过程的成本控制管理工作，是项目管理工作中的一项重要工作内容。尤其是我国推行工程量清单招标及结算的探索、适应的成长阶段，显得尤其重要。在竞争日益激烈的当前市场环境下,施工企业为了自身的生存和发展,因自身或外部的原因，不顾成本或降低利润拿到建设项目，使得工程项目存在很大的风险因素。而甲方因自身的人员结构、单位性质的原因，对工程本身认识不足，也使得工程存在巨大变数。项目管理单位在这种情形下，积极倡导“提前预测、静态与动态控制结合”的施工成本管理模式，正确处理好成本、工期和质量的辩证关系，是一项非常重要的工作内容。
一、加强合同管理
建设工程施工承包合同是甲方、审计、监理、施工各方控制工程造价的主要依据之一，也是建设工程项目各方明确各方权利和义务的法定协议。它一经签订，是严格受到国家法律保护的，除非合同是合同法规定的无效合同或可撤销合同，，任何单位或个人都不得以各种理由不履行或修改合同。所以，在施工前，项目管理单位应与业主、审计、监理、施工各方进行协商，明确合同的内容和范围以及出现其他未考虑周全的工程内容和事宜后的处理原则及方法，做到资料齐全、文字严密、避免出现模棱两可的词语，避免施工中、结算、决算时双方发生争议，给建设工程各方带来不必要的损失，给工程本身带来损害。
二、加强施工组织设计审查
施工组织设计是施工全过程非常重要的技术经济文件，合理确定建设工程成本的依据, 用以组织工程施工的指导性文件，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。从工程内容和对象上，又分施工组织总设计和单位工程施工组织设计。施工组织总设计是为解决整个建设项目施工的全局问题的,要求简明扼要,重点突出，要安排好主体工程、辅助工程和其他工程的相互衔接和配套。单位工程施工组织设计是为具体指导施工服务的，要具体明确，要解决好各工序、各工种之间的衔接配合，合理组织平行流水和交叉作业，以提高施工效率。施工条件发生变化时，施工组织设计须及时修改和补充，以便继续执行并适应建设项目的需要。从一定意义上说，施工组织设计是建设项目的成本控制的一个至关重要的因素。
三、加强施工过程的成本控制
建设项目的可量化的经济过程大部分发生在施工阶段。施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务主要包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，科学的运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其实质就是在施工以前对成本 进行估算。通过成本预测，使甲方和总承包单位选择成本低、效益好的最佳成本方案。预测时，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，预测这些因素对工程成本中有关项目(成本项目)的影响程度，使得各方都对建设项目成本因素可能的变化做出预判，当出现各种影响成本的变化趋势，以便及早应对。
施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。一般来说，一個施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成本，它是该施工项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。
施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准。 施工项目成本控制是成本控制的基础之一，必须给以足够的重视。尤其是以下几个方面必须引起足够重视：
1、及时对完成的分项工程量进行计量，跟踪办理相关进度付款申请、审批、付款等手续；认真计量和跟踪办理中间支付报表的工程量完成情况、进度的执行情况、套用的单价、材料的用量、设备供应情况、劳动力的分配情况等，并和图纸进行对照，严格按照招标文件、施工合同的约定进行计量和申请支付；派出专人负责收集整理经过设计单位确认的设计变更资料，召集相关部门召开会议，确定设计变更工程对工期、造价的影响，明确各方应承担的责任和义务；做好书面或电子版的施工记录，保存各种文件图纸、影像资料等，在工程建设的过程中做好结算的准备资料，防止以后因时间长短或资料的缺失出现纠纷。
2、完善现场签证
项目实施过程中，现场签证（索赔）比较普遍，其原因大致有几个方面：地质条件变化、施工中人为障碍、合同文件的模糊和错误、工期延长或赶工期、图纸修改或错漏、业主拖延付款、材料价格调整等。现场临时发生的签证，首先必须以招标文件、施工合同为依据，确定是不是在双方商定的调整因素和程度内，及时通知审计、监理工程师亲临现场进行核查，要有根有据，坚决不多报、冒报和假报，并要求各方就及时处理的问题形成书面资料，做到发生的签证每份都有处理意见和结算方法。
3、工程变更
施工中，由于工程现场不可预见的情况，环境的改变，图纸的遗漏，或业主认为必要时，可以对工程或其任何部分的外形、功能、或数量做出变更。工程变更包括：合同变更和设计图纸变更。 工程变更和设计变更必须经过技术评审、经济核算。首先对设计方案进行技术论证及经济核算，再会同设计单位商讨对策，提出经济、可行、合理的方案，及时向甲方汇报并提出合理化建议，审批后经审计部门确定，以便于更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。对变更工程单价套用，应遵循合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算价款，合同中有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款。合同中没有类似和选用的价格，则提出适当的变更价格，报审计部门审定后执行。4、材料价格
水泥、钢材、电缆、设备等，在建设施工费用中占有很大的比例，在整个施工工期中价格波动有时非常大，项目管理单位应仔细研读施工合同文件中对应的计价方法、风险清单及责任分担。项目管理单位应主动去了解市场，走向市场，了解比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况。认真研究拟采购的材料、设备的技术问题，认真推敲合同的技术条款从而能较好的控制材料、设备的质量和价格。
成本核算是指按照规定开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额，并根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。为成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节提供依据，使得甲方和施工单位根据各个阶段的目标及时修正控制施工建设活动。
成本分析是在成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比评价和总结工作。它贯穿于施工成本管理的全过程，主要利用施工项目的成本核算资料，与计划成本、预算成本以及类似施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动原因，检查成本计划的合理性，深入揭示成本变动的规律，以便有效地进行成本管理。
施工成本考核是指施工过程中，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚，通过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，才能有效地调动建设工程各方岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低项目成本，做出自己的贡献。
结束语：建设工程施工过程的成本控制与管理是一项贯穿施工整个过程的、需要全员参与的工作。项目管理企业必须通过成本控制体系建立、责任制建立、奖惩制度建立等，将各单位人员积极调动起来。加强成本控制与管理、完善成本管理体系是建立现代化项目管理的关键之一，是企业赢得市场的关键。因此现代项目管理企业必须通过建立全员、全过程、全环节的成本管理方式，提高企业市场竞争力。并通过成本控制体系的实施，促进企业综合管理能力的提高，促进企业的健康发展。
参考文献：
[1]王雨欣.建筑工程施工成本控制与管理[J].建筑工程管理，2008，5.
[2]安玉华 施工项目成本控制，化学工业出版社 2010.8
关键词：项目管理 施工成本控制
项目管理中做好施工全过程的成本控制管理工作，是项目管理工作中的一项重要工作内容。尤其是我国推行工程量清单招标及结算的探索、适应的成长阶段，显得尤其重要。在竞争日益激烈的当前市场环境下,施工企业为了自身的生存和发展,因自身或外部的原因，不顾成本或降低利润拿到建设项目，使得工程项目存在很大的风险因素。而甲方因自身的人员结构、单位性质的原因，对工程本身认识不足，也使得工程存在巨大变数。项目管理单位在这种情形下，积极倡导“提前预测、静态与动态控制结合”的施工成本管理模式，正确处理好成本、工期和质量的辩证关系，是一项非常重要的工作内容。
一、加强合同管理
建设工程施工承包合同是甲方、审计、监理、施工各方控制工程造价的主要依据之一，也是建设工程项目各方明确各方权利和义务的法定协议。它一经签订，是严格受到国家法律保护的，除非合同是合同法规定的无效合同或可撤销合同，，任何单位或个人都不得以各种理由不履行或修改合同。所以，在施工前，项目管理单位应与业主、审计、监理、施工各方进行协商，明确合同的内容和范围以及出现其他未考虑周全的工程内容和事宜后的处理原则及方法，做到资料齐全、文字严密、避免出现模棱两可的词语，避免施工中、结算、决算时双方发生争议，给建设工程各方带来不必要的损失，给工程本身带来损害。
二、加强施工组织设计审查
施工组织设计是施工全过程非常重要的技术经济文件，合理确定建设工程成本的依据, 用以组织工程施工的指导性文件，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。从工程内容和对象上，又分施工组织总设计和单位工程施工组织设计。施工组织总设计是为解决整个建设项目施工的全局问题的,要求简明扼要,重点突出，要安排好主体工程、辅助工程和其他工程的相互衔接和配套。单位工程施工组织设计是为具体指导施工服务的，要具体明确，要解决好各工序、各工种之间的衔接配合，合理组织平行流水和交叉作业，以提高施工效率。施工条件发生变化时，施工组织设计须及时修改和补充，以便继续执行并适应建设项目的需要。从一定意义上说，施工组织设计是建设项目的成本控制的一个至关重要的因素。
三、加强施工过程的成本控制
建设项目的可量化的经济过程大部分发生在施工阶段。施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务主要包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，科学的运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其实质就是在施工以前对成本 进行估算。通过成本预测，使甲方和总承包单位选择成本低、效益好的最佳成本方案。预测时，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，预测这些因素对工程成本中有关项目(成本项目)的影响程度，使得各方都对建设项目成本因素可能的变化做出预判，当出现各种影响成本的变化趋势，以便及早应对。
施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。一般来说，一個施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成本，它是该施工项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。
施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准。 施工项目成本控制是成本控制的基础之一，必须给以足够的重视。尤其是以下几个方面必须引起足够重视：
1、及时对完成的分项工程量进行计量，跟踪办理相关进度付款申请、审批、付款等手续；认真计量和跟踪办理中间支付报表的工程量完成情况、进度的执行情况、套用的单价、材料的用量、设备供应情况、劳动力的分配情况等，并和图纸进行对照，严格按照招标文件、施工合同的约定进行计量和申请支付；派出专人负责收集整理经过设计单位确认的设计变更资料，召集相关部门召开会议，确定设计变更工程对工期、造价的影响，明确各方应承担的责任和义务；做好书面或电子版的施工记录，保存各种文件图纸、影像资料等，在工程建设的过程中做好结算的准备资料，防止以后因时间长短或资料的缺失出现纠纷。
2、完善现场签证
项目实施过程中，现场签证（索赔）比较普遍，其原因大致有几个方面：地质条件变化、施工中人为障碍、合同文件的模糊和错误、工期延长或赶工期、图纸修改或错漏、业主拖延付款、材料价格调整等。现场临时发生的签证，首先必须以招标文件、施工合同为依据，确定是不是在双方商定的调整因素和程度内，及时通知审计、监理工程师亲临现场进行核查，要有根有据，坚决不多报、冒报和假报，并要求各方就及时处理的问题形成书面资料，做到发生的签证每份都有处理意见和结算方法。
3、工程变更
施工中，由于工程现场不可预见的情况，环境的改变，图纸的遗漏，或业主认为必要时，可以对工程或其任何部分的外形、功能、或数量做出变更。工程变更包括：合同变更和设计图纸变更。 工程变更和设计变更必须经过技术评审、经济核算。首先对设计方案进行技术论证及经济核算，再会同设计单位商讨对策，提出经济、可行、合理的方案，及时向甲方汇报并提出合理化建议，审批后经审计部门确定，以便于更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。对变更工程单价套用，应遵循合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算价款，合同中有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款。合同中没有类似和选用的价格，则提出适当的变更价格，报审计部门审定后执行。4、材料价格
水泥、钢材、电缆、设备等，在建设施工费用中占有很大的比例，在整个施工工期中价格波动有时非常大，项目管理单位应仔细研读施工合同文件中对应的计价方法、风险清单及责任分担。项目管理单位应主动去了解市场，走向市场，了解比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况。认真研究拟采购的材料、设备的技术问题，认真推敲合同的技术条款从而能较好的控制材料、设备的质量和价格。
成本核算是指按照规定开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额，并根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。为成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节提供依据，使得甲方和施工单位根据各个阶段的目标及时修正控制施工建设活动。
成本分析是在成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比评价和总结工作。它贯穿于施工成本管理的全过程，主要利用施工项目的成本核算资料，与计划成本、预算成本以及类似施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动原因，检查成本计划的合理性，深入揭示成本变动的规律，以便有效地进行成本管理。
施工成本考核是指施工过程中，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚，通过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，才能有效地调动建设工程各方岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低项目成本，做出自己的贡献。
结束语：建设工程施工过程的成本控制与管理是一项贯穿施工整个过程的、需要全员参与的工作。项目管理企业必须通过成本控制体系建立、责任制建立、奖惩制度建立等，将各单位人员积极调动起来。加强成本控制与管理、完善成本管理体系是建立现代化项目管理的关键之一，是企业赢得市场的关键。因此现代项目管理企业必须通过建立全员、全过程、全环节的成本管理方式，提高企业市场竞争力。并通过成本控制体系的实施，促进企业综合管理能力的提高，促进企业的健康发展。
参考文献：
[1]王雨欣.建筑工程施工成本控制与管理[J].建筑工程管理，2008，5.
[2]安玉华 施工项目成本控制，化学工业出版社 2010.8