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【摘要】动态全面预算管理是企业面对复杂多变的经营环境，执行企业战略规划、实现战略目标的重要保障。本文以动态全面预算管理内涵为突破口，构建了与之相适应的理论框架和管理模式。
【关键词】动态 全面预算管理 管理模式
一、引言
全面预算管理是能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法。从最初的计划、协调到现在控制、激励和评价等功能的扩展，全面预算管理已经成为一种综合贯彻企业发展战略的核心控制方法。然而，动态复杂的企业经营环境使现有的预算管理模式暴露出许多的弊端和局限，如何在越来越具有动态复杂特征的企业经营环境下实现预算管理的灵活性、动态性，提升管理水平，增强竞争力成为预算管理理论亟须解决的一个重要问题。本文将以动态管理为指导，构建动态全面预算管理的理论框架和管理模式。
二、动态全面预算管理内涵
动态全面预算管理是以适合企业发展阶段的管理思想为指导、先进的信息技术为基础，业务流程设计为核心，实现资源合理配置的开放动态管理机制。动态全面预算管理更加注重企业长期价值的创造和持久竞争优势的获得。
三、动态全面预算管理原则
动态预算管理是由预算编制、预算执行、预算监控与预算考评等构成的一个闭环的組织管理体系。这一组织结构体系应当满足以下几个基本原则：
（一）战略导向原则
全面预算管理是一种目标机制。将企业战略目标层层分解，落实到具体的责任中心和经营期间，实现企业目标的阶段体现，使战略目标具有可操作性。
（二）实时控制原则
全面预算管理是一种控制机制。实时控制（Concurrent Control）提供实时动态的预算信息，监督、修正预算主体的预算行为，实现预算主体的“自我约束”和“自我激励”。
（三）灵活快捷原则
全面预算管理是一种反馈机制。复杂多变的动态环境，要求预算管理建立起高效、及时的预算信息反馈系统，灵活、快捷地将预算信息反馈给预算主体，保证预算目标的实现。
（四）全员参与原则
全面预算管理是一种参与机制。全面预算管理涉及企业各层级、各业务部门、各项具体业务。全员参与可以有效地减少信息不对称，内部交易成本等带来的不利因素，真实反映企业的经营状况。
四、动态全面预算管理条件
（一）完善的信息化环境
完善的信息环境，通过信息系统及数据集成，预算编制、审核、下达等过程固化在系统中，实现全自动的预算编报过程。通过系统内现有的组织及业务模式提供的费用预算、工程预算、投资管理、产品标准成本计算、产品销售及利润预算等功能，建立覆盖项目、成本等各项业务的全面预算管理体系，实现预算管理财务环节与业务环节的紧密结合，完成预算管理全过程需要的各项数据和信息可以实现数出一源、全面反映、实时传递以及全局共享。
（二）业务流程再造
业务流程再造的核心是“过程”观点和“再造”观点。以作业过程为中心，识别不具有价值增值的作业活动，将其剔除，并将所有具有价值增值的作业活动重新组合，优化作业过程，增加竞争力。
业务流程通过建立和健全业务流程、组织框架、管理线路和控制要点，实现了企业的一体化，信息流转通畅，市场敏感度提高，为全面预算管理创造了良好的管理氛围。
五、动态全面预算管理模式
每一个企业都会经历初创期、成长期、成熟期以及衰退期等四个生命阶段。企业在实际的预算管理中，应根据企业自身特点、市场环境、战略定位等来灵活运用不同的预算管理模式。
（一）初创期以资本预算为中心的预算管理模式
企业在初创期面临极大的经营风险：一是大量资本支出与现金流出；二是新产品开发的成败及未来现金流量的大小具有较大的不确定性。投资的高风险需要以资本控制为中心介入企业运营的全过程。
（二）成长期以销售为中心的预算管理模式
成长期的企业，产品逐渐为市场认可，生产技术也逐步成熟，此时战略的中心是通过市场营销来开发市场潜力和提高市场占有率。大量市场营销费用的投入、各种有利于客户的信用条件和信用政策的制定而需要补充大量的流动资金，这些特点决定了企业应以市场为依托，基于销售预测编制综合财务预算。
（三）成熟期以成本控制为中心的预算管理模式
成熟期的企业，产业环境、市场增长率、行业份额以及产品价格等因素趋于稳定，大量的销售和较低的资本支出使企业现金净流量为正数，此时，企业经营风险主要来自于持续经营的压力，成本控制就成为这一阶段企业管理的核心。
（四）衰退期以现金流量为中心的预算管理模式
衰退期的企业，市场趋于萎缩，原有产品逐渐被被市场替代或抛弃，这一时期的主要特征是大量应收账款收回，潜在的投资项目并未确定，产生大量的现金流量（正值）。此时，监控现金有效收回并保证其高效利用等成为企业管控的重点。
参考文献
[1]于增彪.我国集团公司预算管理运行体系的新模式——中原石油勘探局案例研究[J].会计研究，200l（08）：45-47.
[2]张瑞君.基于价值链的动态预算管理研究[J].经济理论与经济管理，2006（01）：66-70.
[3]唐淑玲，刘虹.动态预算管理模式下预算分析创新及其信息技术实现[J].交通财会，2007（12）：30-32.
【关键词】动态 全面预算管理 管理模式
一、引言
全面预算管理是能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法。从最初的计划、协调到现在控制、激励和评价等功能的扩展，全面预算管理已经成为一种综合贯彻企业发展战略的核心控制方法。然而，动态复杂的企业经营环境使现有的预算管理模式暴露出许多的弊端和局限，如何在越来越具有动态复杂特征的企业经营环境下实现预算管理的灵活性、动态性，提升管理水平，增强竞争力成为预算管理理论亟须解决的一个重要问题。本文将以动态管理为指导，构建动态全面预算管理的理论框架和管理模式。
二、动态全面预算管理内涵
动态全面预算管理是以适合企业发展阶段的管理思想为指导、先进的信息技术为基础，业务流程设计为核心，实现资源合理配置的开放动态管理机制。动态全面预算管理更加注重企业长期价值的创造和持久竞争优势的获得。
三、动态全面预算管理原则
动态预算管理是由预算编制、预算执行、预算监控与预算考评等构成的一个闭环的組织管理体系。这一组织结构体系应当满足以下几个基本原则：
（一）战略导向原则
全面预算管理是一种目标机制。将企业战略目标层层分解，落实到具体的责任中心和经营期间，实现企业目标的阶段体现，使战略目标具有可操作性。
（二）实时控制原则
全面预算管理是一种控制机制。实时控制（Concurrent Control）提供实时动态的预算信息，监督、修正预算主体的预算行为，实现预算主体的“自我约束”和“自我激励”。
（三）灵活快捷原则
全面预算管理是一种反馈机制。复杂多变的动态环境，要求预算管理建立起高效、及时的预算信息反馈系统，灵活、快捷地将预算信息反馈给预算主体，保证预算目标的实现。
（四）全员参与原则
全面预算管理是一种参与机制。全面预算管理涉及企业各层级、各业务部门、各项具体业务。全员参与可以有效地减少信息不对称，内部交易成本等带来的不利因素，真实反映企业的经营状况。
四、动态全面预算管理条件
（一）完善的信息化环境
完善的信息环境，通过信息系统及数据集成，预算编制、审核、下达等过程固化在系统中，实现全自动的预算编报过程。通过系统内现有的组织及业务模式提供的费用预算、工程预算、投资管理、产品标准成本计算、产品销售及利润预算等功能，建立覆盖项目、成本等各项业务的全面预算管理体系，实现预算管理财务环节与业务环节的紧密结合，完成预算管理全过程需要的各项数据和信息可以实现数出一源、全面反映、实时传递以及全局共享。
（二）业务流程再造
业务流程再造的核心是“过程”观点和“再造”观点。以作业过程为中心，识别不具有价值增值的作业活动，将其剔除，并将所有具有价值增值的作业活动重新组合，优化作业过程，增加竞争力。
业务流程通过建立和健全业务流程、组织框架、管理线路和控制要点，实现了企业的一体化，信息流转通畅，市场敏感度提高，为全面预算管理创造了良好的管理氛围。
五、动态全面预算管理模式
每一个企业都会经历初创期、成长期、成熟期以及衰退期等四个生命阶段。企业在实际的预算管理中，应根据企业自身特点、市场环境、战略定位等来灵活运用不同的预算管理模式。
（一）初创期以资本预算为中心的预算管理模式
企业在初创期面临极大的经营风险：一是大量资本支出与现金流出；二是新产品开发的成败及未来现金流量的大小具有较大的不确定性。投资的高风险需要以资本控制为中心介入企业运营的全过程。
（二）成长期以销售为中心的预算管理模式
成长期的企业，产品逐渐为市场认可，生产技术也逐步成熟，此时战略的中心是通过市场营销来开发市场潜力和提高市场占有率。大量市场营销费用的投入、各种有利于客户的信用条件和信用政策的制定而需要补充大量的流动资金，这些特点决定了企业应以市场为依托，基于销售预测编制综合财务预算。
（三）成熟期以成本控制为中心的预算管理模式
成熟期的企业，产业环境、市场增长率、行业份额以及产品价格等因素趋于稳定，大量的销售和较低的资本支出使企业现金净流量为正数，此时，企业经营风险主要来自于持续经营的压力，成本控制就成为这一阶段企业管理的核心。
（四）衰退期以现金流量为中心的预算管理模式
衰退期的企业，市场趋于萎缩，原有产品逐渐被被市场替代或抛弃，这一时期的主要特征是大量应收账款收回，潜在的投资项目并未确定，产生大量的现金流量（正值）。此时，监控现金有效收回并保证其高效利用等成为企业管控的重点。
参考文献
[1]于增彪.我国集团公司预算管理运行体系的新模式——中原石油勘探局案例研究[J].会计研究，200l（08）：45-47.
[2]张瑞君.基于价值链的动态预算管理研究[J].经济理论与经济管理，2006（01）：66-70.
[3]唐淑玲，刘虹.动态预算管理模式下预算分析创新及其信息技术实现[J].交通财会，2007（12）：30-32.