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《淮安市人口均衡发展研究》的写作背景是我国快速增长的人口与经济社会和资源环境形成了尖锐的矛盾,强调要实现人口均衡发展;其次介绍人口均衡发展的主要内容,从人口内部均衡,到人口与经济社会的均衡,人口与资源环境的均衡及人口空间分布均衡的表现与问题;最后阐述了该书的主要特色和对淮安市人口均衡发展的重要意义。