国家骨干高职院校加强党建工作的思考

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  摘要:国家骨干高职院校要在新形势下,认清加强和改进党建工作的重要性和紧迫性,要通过加强各级干部队伍建设、推动学习型党组织建设、创新基层党组织建设形式、创新党建活动载体、完善考核评价体系等措施,大力加强党建工作,不断加强党对学校的领导,才能保证国家骨干高职院校建设目标的实现和学校各项事业的持续健康发展。
  关键词:国家骨干高职院校;党建工作;基层党组织建设
  2006年教育部、财政部启动实施了“国家示范性高等职业院校建设计划”,按照“地方为主、中央引导、突出重点、协调发展”的原则,遴选出100所高职院校进行重点建设,经过几年的建设,示范建设院校在“探索校企合作办学体制机制、工学结合人才培养模式、增强社会服务能力、跨区域共享优质教育资源等方面取得了显著成效,引领了全国高职院校的改革与发展方向。”
  加强党对高等职业院校的领导,搞好基层党组织建设,培养合格人才,是高等职业院校的首要任务,对坚持党的教育方针、完成高职院校的历史使命有着重要的作用,也是高等职业院校保证教学、科研、行政管理等各项任务顺利完成的前提。国家骨干高职院校作为带动国家高等职业教育改革与发展的“标杆”,在建设过程中加强党建工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,对其他高职院校的建设和发展更具有示范作用,因此,国家骨干高职院校必须在新形势下,认清加强和改进党建工作的重要性和紧迫性。
  一、加强党的建设是国家骨干高职院校进一步改革发展的思想、政治和组织保证
  国家骨干高职院校的发展需要各方面的保证,包括人力、财力、物力的保证,但更重要的是思想、政治和组织保证。当前,国内外形势正在发生重大而深刻的变化,这些变化,不可避免地对高职院校党的建设产生直接或间接的影响。从国际上看,世界多极化和经济全球化的趋势在发展,科技进步日新月异,综合国力竞争激烈,世界社会主义运动出现低潮,各种思想文化相互激荡;从国内看,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式日益多样化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强;从科学技术的发展看,网络信息技术及传播手段发生重大革新,互联网已经成为人们获取信息的重要渠道和表达思想、交流感情的重要场所;从国内高职教育改革和发展看,各项改革不断深入,示范校高职院校建设计划正在深入推进,高职教育进入一个新的发展阶段和重要的历史时期;从国家骨干高职院校自身的建设发展看,外部面对着高职教育改革发展过程中市场需求的新变化,不断更新的新政策和新要求,内部面对着办学资源不足,发展规模与质量的矛盾,艰巨的国家骨干高职院校建设任务等问题。在这种情况下,如何坚持用科学发展观武装广大师生,如何弘扬主旋律,如何用现代科学技术手段和正确、积极、健康的思想文化占领新的阵地,如何准确地把握广大师生思想、工作、学习和生活的特点,全面加强师生思想政治工作,如何为办学服务,为教学中心工作服务,正是国家骨干高职院校党的建设面临的新挑战、新任务、新课题和新要求。要保证国家骨干高职院校建设目标的实现和学校各项事业的持续健康发展,必然要求国家骨干高职院校在加强党建工作方面与时俱进,切实提高学校各级领导干部领导力、决策力、执行力,切实提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力,为国家骨干高职院校进一步改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
  二、加强党建工作助推国家骨干高职院校建设发展的主要途径
  1.加强干部队伍建设,为建设国家骨干高职院校提供动力
  国家骨干高职院校要高质量地完成建设任务,关键是要有一支政治坚定、业务精湛、品德高尚、清正廉洁、整体素质高的干部队伍,只有这样,学校的发展建设才能科学谋划、合理布局、顺利实施。
  领导班子是学校改革发展的决策者、组织者和推动者。领导能力领先是入选国家骨干高职院校的基本条件之一,也是继续引领高职院校科学发展的关键要素。因此,国家骨干高职院校要坚持党委领导下的校长负责制,坚持贯彻民主集中制原则,做到把握好大方向,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力,切实提高调查研究和科学决策能力;同时,要继续完善中心组学习、脱产培训、专家辅导、实践考察、研讨交流等多种学习机制,积极借鉴国内外高职院校的成功办学经验,进一步提高领导班子整体的思想政治素质和治校理教能力。
  各级领导干部是学校方针政策的贯彻者和执行者,是学校发展的中坚力量,如何把学校的决策付诸实践,主要靠各级领导干部带领全体师生去实施和抓落实。根据国家骨干高职院校建设的目标要求,建设院校要大力加强干部和管理人才队伍建设,要按照“德才兼备、以德为先”和“群众公认”的用人标准,制定和完善干部竞争性选拔机制和轮岗交流制度,逐步解决干部“能进能出、能上能下”的问题,促进优秀人才脱颖而出;建立健全干部学习培训制度,重视优秀中青年干部和后备人才的培养选拔,建好干部梯队;强化过程监督和绩效考核,全面提高教学、教辅和行政管理队伍的综合素质,努力打造一支“责任意识强、执行能力强、服务意识强”、敢于担当的能适应国家骨干高职院校建设要求的干部队伍。
  2.加强学习型党组织建设,提升国家骨干高职院校建设科学化水平
  在新形势下,面对国家大力发展职业教育,特别是大力发展高职教育所带来的发展契机以及国家骨干高职院校建设任务的长期性、艰巨性、复杂性,面对知识更新周期愈来愈短,各种新生事物层出不穷的新形势、新要求,高度重视学习、勤于学习、善于学习是国家骨干高职院校实现建设目标的基石,只有通过大力建设学习型党组织,并通过学习型党组织带动学习型院校建设,才能使高职院校的发展适应时代的要求,才能做到发展健康有序、又好又快。
  推动学习型党组织建设,最终目的是要提高解决实际问题的能力,而要把学习型党组织建设不断引向深入,重要的一点是要进一步推动学习成果的转化,促进国家骨干高职院校各项建设任务的顺利实施。为此,要坚持做到四个结合:一是把学习型党组织创建活动与推动学校科学发展、加快发展结合起来,引导党员干部在推动科学发展等重大问题上形成共识,切实增强贯彻落实科学发展观,促进学校科学发展的自觉性和坚定性。二是把学习型党组织创建活动与解决学校发展过程中的重点、难点问题结合起来,使建设学习型党组织的过程成为破解学校发展难题,推动国家骨干高职院校建设的过程。三是把学习型党组织创建活动与校园文化建设结合起来,不断完善学习制度、丰富学习内容、创新学习方式,打造文化阵地,引导全体师生积极向书本学习、向实践学习,不断丰富师生精神文化生活。四是把学习型党组织创建活动与加强日常教育和管理工作结合起来,通过建立健全领导、执行、督查、考评、反馈等一系列长效机制,并用制度形式固定下来,推进学习型党组织建设常态化。   3.创新基层党组织建设,为建设国家骨干院校提供组织保障
  根据《教高[2010]8号文》中关于“提高专业教师双师素质,与企业联合培养专业教师,3年建设期内,使具有双师素质专业教师比例达到90%”以及“深化订单培养、工学交替等多样化的人才培养模式改革”的要求,国家骨干高职院校面对大量专业教师党员和学生党员到企业挂职锻炼、实习实训的党员管理新情况,要按照便于党员参加活动、充分发挥基层党组织作用的要求,进一步完善院系党组织设置,积极探索将教职工、学生党支部设在企业,并与企业党组织共同对党员进行教育、培养、管理、考核的新模式。
  另外,根据《教高[2010]8号文》中关于“加快双师结构专业教学团队建设,聘任(聘用)一批具有行业影响力的专家作为专业带头人,一批专业人才和能工巧匠作为兼职教师,3年建设期内,使兼职教师承担的专业课学时比例达到50%”的要求,面对教师队伍中兼职教师比例大幅提高的情况,国家骨干高职院校基层党组织要关注兼职教师的成长,关心他们的需求,做好对他们的管理,寓管理于服务之中,为他们工作、学习和生活创造良好条件,使他们能够全身心地投身到教学、科研及育人的工作之中,充分发挥他们的先锋模范作用和在重大任务、关键时刻中的骨干带头作用,扩大他们在国家骨干高职院校建设中的影响力和感召力;要探讨以党支部、党小组建设为依托,结合兼职教师队伍的特点,积极探索兼职教师入党启蒙、积极分子、发展对象、预备党员和正式党员等各阶段教育、培训和管理的新机制,逐步建立一整套行之有效的兼职教师党员培养管理的新办法。
  4.创新党建活动载体,为建设国家骨干高职院校营造良好氛围
  要根据骨干高职院校的实际情况,积极探索党建工作的新载体,切实增强组织生活的政治性、多样性、实效性和吸引力。创新党建活动载体,要紧密围绕提高教师的业务素质、教学能力和科研水平;紧密围绕培养社会主义建设者和接班人,提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力;紧密围绕建设特色鲜明的国家骨干高职院校,提升营造良好校园文化氛围和环境;紧密围绕体现创先争优活动、立足本职岗位做贡献等主题,鼓励基层党组织开展丰富多彩,形式新颖、富有成效的党建活动,在实践中加强基层党组织的建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。主要通过以下途径实现:一是举办有针对性的培训讲座和知识竞赛,加强全体师生对国家骨干高职院校建设和高职教育理念的理解和认识;二是加强师生职业道德和职业技能培养,汲取优秀的企业文化融入教育教学的各个环节,促进学生知识、技能、职业素养协调发展,营造校企文化融合的育人氛围;三是充分发挥党团组织和工会的作用,做优做强传统校园文化活动项目,创新一系列集思想性、技能性、文化性、娱乐性于一体的文化活动,努力构建具有鲜明职教特色的健康、向上、和谐的校园文化,引导全校师生“人人了解和关心国家骨干高职院校建设、个个乐为建设国家骨干高职院校做贡献”;四是充分利用校报、校园网、宣传栏以及宣传资料等校园文化载体,广泛深入地进行宣传,不断提高全体师生对国家骨干高职院校建设的认识和支持。
  5.完善考核评价体系,不断提高国家骨干高职院校党建工作水平
  为了不断提高基层党组织建设工作的科学化、制度化和规范化水平,不断提高党建工作促进国家骨干高职院校建设的作用,骨干高职院校党委要全面落实党建工作责任制,坚持“以考促改、以考促建、重在建设、服务中心”,认真制定评价体系,明确考核内容,突出考核重点。要根据基层党组织建设核心工作,结合国家骨干高职院校建设任务分工,按照“逐级分解、责任到人、层层落实”的原则,将党建工作细分为思想建设、组织建设、制度建设、工作实绩、反腐倡廉建设等若干子项目,力求涵盖基层党组织建设的各个方面,并以责任书的形式落实到基层党组织,每个子项目都要有专人负责,并逐级签订目标责任书。基层党组织负责人与学校党委签订目标责任书,对学校党委负责;其他级别的子项目负责人分别与其上一级子项目负责人签订目标责任书,对上负责。各子项目负责人要制定分阶段工作计划,将项目建设任务逐级逐层落实到具体人和具体时间,进一步明确工作任务,落实具体责任。通过签订目标责任书的方式,建立起一个较为完善的目标管理体系,规范党建工作程序,保证党建工作目标的实现。
  基层党组织负责人是党建工作的直接责任人,要通过全程跟踪服务和检查指导,及时解决实施中的问题,确保党建工作质量。学校党委办公室、党委组织部等党群部门要成立督查组,加强组织管理和督查力度,跟踪了解工作进展情况,定期检查落实并反馈意见,加强党建工作过程监控和阶段绩效考核。各基层党组织要根据考核意见,认真分析原因,制定整改方案,提出整改措施,切实进行整改,使党建工作责任制真正落实到位。
  参考文献:
  [1] 教育部,财政部.关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见(教高[2006]14号)[Z].2006-11-03.
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