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蚕业生产集种植业和养殖业于一体，技术环节多，生产链条长，离开科学技术的支持，不可能获得优质高效和稳定发展。在传统的蚕桑生产农、工、贸利益分割的条块管理体制下，由于受经费等原因的限制，许多地方的蚕桑技术服务体系相继形成线断、网破、人散的局面。随着市场经济的不断发展，传统的行政命令或简单地说教式的技术推广已不适应新形势下蚕桑产业化发展的要求，必须尊重蚕农意愿，创新技术服务方式，结合各地实际，采取有效的方式，加速推进蚕业技术进步进程。