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烟草行业作为国家财政收入的重要来源，作为“专卖专营”、“政企合一”的特殊体制，在当前人民群众热切期盼、经济转型、改革和反腐败工作稳步推进以及“四个全面”战略布局感召的新常态下，为有效防范和控制法律风险，提高依法行政、依法管理、依法经营水平，多措并举推进法治烟草建设，既是贯彻党中央“全面依法治国”战略方针的必然选择，也是行业自身发展的内在要求。