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摘要：随着我国房地产市场的腾飞，以及社会基础设施建设的兴起，有着丰富的本地资源及人脉与政策资源的工程造价咨询行业发展迅速，其业务类型逐渐完善，工程勘察设计能力提升较快，取得了良好的经济效益和社会效益。而科学管理及合理控制工程造价一直是业内人士探讨和研究的问题。本文从工程造价的概念及特征出发，就工程造价的影响因素进行了重要分析，以期为实践的发展提供参考。
关键词：工程造价；造价控制；影响因素
中图分类号：TU723文献标识码： A
从经济角度看，建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争，谁在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本，换取最大的效益，谁就能在竞争中获取主动，走向成功。本文从工程造价的特征出发，就工程造价的影响因素进行了重要分析，以期为实践的发展提供参考。
一、工程造价的特征
1.1工程造价的大额性
能够发挥投资效用的任一项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。动辄数百万、数千万、数亿、十几亿，特大型工程项目的造价可达百亿、千亿元人民币。工程造价的大额性使其关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要意义。
1.2工程造价的个别性、差异性
任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，因而使工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。同时，每项工程所处地区、地段都不相同，使这一特点得到强化。
1.3工程造价的动态性
任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，而且由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程变更，设备材料价格，工资标准以及费率、利率、汇率会发生变化。这种变化必然会影响到造价的变动。所以，工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。
1.4工程造价的层次性
造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程（车间、写字楼、住宅楼等）。一个单项工程又是由能够各自发挥专业效能的多个单位工程（土建工程、电气安装工程等）组成。与此相适应，工程造价有三个层次：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。如果专业分工更细，单位工程（如土建工程）的组成部分——分部分项工程也可以成为交换对象，如大型土方工程、基础工程、装饰工程等，这样工程造价的层次就增加分部工程和分项工程而成为5个层次。即使从造价的计算和工程管理的角度看，工程造价的层次性也是非常突出的。
1.5工程造价的兼容性
工程造价的兼容性首先表现在它具有两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。在工程造价中，首先说成本因素非常复杂。其中为获得建设工程用地支出的费用、项目可行性研究和规划设计费用、与政府一定时期政策（特别是产业政策和税收政策）相关的费用占有相当的份额。再次，盈利的构成也较为复杂，资金成本较大。
影响工程造价的相关因素
2.1市场因素
市场条件的影响主要有两点:一是供求状况的影响；二是竞争状况的影响。
一方面，原材料和設备采购的价格是不确定的，受市场经济供求关系的影响，价格变动时有发生。特别是在经济形势复杂多变的时期，例如金融危机的突然爆发、通货膨胀的增强，都会给甲方带来采购压力。此外，劳动力成本上升也在所难免。另一方面，工程的招投标工作需要在市场竞争中完成。迫于竞争的压力，投标单位会尽量压低价格，而在实际开工后，甲方往往要接受各种原因导致的现场签证，工程造价受到影响。越是复杂的经济环境，越会对工程造价产生多方面的影响，而且市场因素的风险不易控制，甲方经常对风险的抵御存在被动性。
2.2体制因素
体制因素是长期困扰甲方的问题。尽管工程是在市场经济环境中运营，计划经济体制的遗留因素对当今的工程造价仍然产生直接的影响。一般来说，甲方为控制工程造价采取定额制度，以达到工程造价在预算范围之内的目标。但是“定额”具有相对性。所谓相对性，就是指定额制度的遵循是有条件的，既在模式化的工程造价管理中，根据常规的操作流程，甲方需将工程造价控制在定额范围内。生产力提高，工程整体设计也应向更高的生产力水平看齐，以达到一定时期内降低工程造价的目标，只不过一次性投入的费用可能较高，或是反复论证的成本过高。在传统与创新的设备、原材料和工艺博弈的过程中，甲方倾向控制成本的可能性较大，所以定额制度会影响甲方忽视对先进生产力的及时应用
2.3管理因素
管理是复杂性和系统性兼具的工作，工程造价的控制存在于管理的各个环节。工程的决策、设计、招标、施工、竣工阶段，都有可能因为管理不完善导致工程造价变动。决策阶段对原材料价格缺乏足够的预期，甲方不仅要承担原材料价格上涨带来的损失，更有可能面临供不应求的断货问题，进而延长工期，提高造价；设计阶段确立的图纸，在实地施工时可能会因为环境的特殊性不得不改变原有的设计，增加工艺；招标阶段对投标单位的审核是否严格影响着日后施工的顺利程度；施工阶段对工程造价的控制更是难上加难，乙方对原材料和工艺的保证不仅影响工程质量，还关系着现场签证的发生；竣工阶段虽然已接近工程的尾声，但工程整体审核后的结果还有可能会引发甲乙双方之间的争议。因此，在工程全过程的每个阶段都存在着管理风险，一旦风险发生，工程造价必然会受到直接的关联。
2.4项目决策因素
建设项目决策是选择和决定建设项目行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。建设项目投资决策是投资行动的准则，正确的建设项目投资行动来源于正确的建设项目投资决策。由此可见，建设项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。
2.5人员素质因素
工程概预算的编制和管理是一项十分复杂而细致的工作,要求编制人员有强烈的责任感,始终把节约投资、提高经济效益放在首位。为适应招标承包制及市场经济的需要,要求概预算人员政策观念性要强,知识面要宽,不但要有丰富的理论知识,还要有全面的专业理论与业务知识。要了解建筑市场的情况,掌握大量的经济信息,充分熟悉有关概预算编制的政策、法规、制度、定额标准和相关的动态信息。只有如此,才能准确无误地编制好概预算,以防止“错、漏、冒”问题的出现。
如果施工人员不按正常的基建程序办事，施工图纸未经会审就开始编制施工图预算, 形成边施工, 边修改设计, 边追加预算的“三边”工程，使施工图预算难以对工程造价起到合理确定和有效控制的作用, 导致施工企业不能在定额工期内完成预定的施工项目。施工工期的长短, 直接关系到施工企业和建设单位的经济效益，并能影响到国家的经济的发展。
结束语
工程造价的确定是招投标工作的重要内容。然而，影响工程造价的因素很多，只有充分了解影响造价的各种因素,才能提高造价编制的准确度，提高经济效益。
参考文献
[1]陈自华. 探讨工程造价的因素及存在的问题[J].城市建设理论研究.2011-18
[2] 吴韵侠,吴汉雄,樊国勋. 工程造价影响因素分析. 黄河水利职业技术学院学报.2002-04
关键词：工程造价；造价控制；影响因素
中图分类号：TU723文献标识码： A
从经济角度看，建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争，谁在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本，换取最大的效益，谁就能在竞争中获取主动，走向成功。本文从工程造价的特征出发，就工程造价的影响因素进行了重要分析，以期为实践的发展提供参考。
一、工程造价的特征
1.1工程造价的大额性
能够发挥投资效用的任一项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。动辄数百万、数千万、数亿、十几亿，特大型工程项目的造价可达百亿、千亿元人民币。工程造价的大额性使其关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要意义。
1.2工程造价的个别性、差异性
任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，因而使工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。同时，每项工程所处地区、地段都不相同，使这一特点得到强化。
1.3工程造价的动态性
任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，而且由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程变更，设备材料价格，工资标准以及费率、利率、汇率会发生变化。这种变化必然会影响到造价的变动。所以，工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。
1.4工程造价的层次性
造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程（车间、写字楼、住宅楼等）。一个单项工程又是由能够各自发挥专业效能的多个单位工程（土建工程、电气安装工程等）组成。与此相适应，工程造价有三个层次：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。如果专业分工更细，单位工程（如土建工程）的组成部分——分部分项工程也可以成为交换对象，如大型土方工程、基础工程、装饰工程等，这样工程造价的层次就增加分部工程和分项工程而成为5个层次。即使从造价的计算和工程管理的角度看，工程造价的层次性也是非常突出的。
1.5工程造价的兼容性
工程造价的兼容性首先表现在它具有两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。在工程造价中，首先说成本因素非常复杂。其中为获得建设工程用地支出的费用、项目可行性研究和规划设计费用、与政府一定时期政策（特别是产业政策和税收政策）相关的费用占有相当的份额。再次，盈利的构成也较为复杂，资金成本较大。
影响工程造价的相关因素
2.1市场因素
市场条件的影响主要有两点:一是供求状况的影响；二是竞争状况的影响。
一方面，原材料和設备采购的价格是不确定的，受市场经济供求关系的影响，价格变动时有发生。特别是在经济形势复杂多变的时期，例如金融危机的突然爆发、通货膨胀的增强，都会给甲方带来采购压力。此外，劳动力成本上升也在所难免。另一方面，工程的招投标工作需要在市场竞争中完成。迫于竞争的压力，投标单位会尽量压低价格，而在实际开工后，甲方往往要接受各种原因导致的现场签证，工程造价受到影响。越是复杂的经济环境，越会对工程造价产生多方面的影响，而且市场因素的风险不易控制，甲方经常对风险的抵御存在被动性。
2.2体制因素
体制因素是长期困扰甲方的问题。尽管工程是在市场经济环境中运营，计划经济体制的遗留因素对当今的工程造价仍然产生直接的影响。一般来说，甲方为控制工程造价采取定额制度，以达到工程造价在预算范围之内的目标。但是“定额”具有相对性。所谓相对性，就是指定额制度的遵循是有条件的，既在模式化的工程造价管理中，根据常规的操作流程，甲方需将工程造价控制在定额范围内。生产力提高，工程整体设计也应向更高的生产力水平看齐，以达到一定时期内降低工程造价的目标，只不过一次性投入的费用可能较高，或是反复论证的成本过高。在传统与创新的设备、原材料和工艺博弈的过程中，甲方倾向控制成本的可能性较大，所以定额制度会影响甲方忽视对先进生产力的及时应用
2.3管理因素
管理是复杂性和系统性兼具的工作，工程造价的控制存在于管理的各个环节。工程的决策、设计、招标、施工、竣工阶段，都有可能因为管理不完善导致工程造价变动。决策阶段对原材料价格缺乏足够的预期，甲方不仅要承担原材料价格上涨带来的损失，更有可能面临供不应求的断货问题，进而延长工期，提高造价；设计阶段确立的图纸，在实地施工时可能会因为环境的特殊性不得不改变原有的设计，增加工艺；招标阶段对投标单位的审核是否严格影响着日后施工的顺利程度；施工阶段对工程造价的控制更是难上加难，乙方对原材料和工艺的保证不仅影响工程质量，还关系着现场签证的发生；竣工阶段虽然已接近工程的尾声，但工程整体审核后的结果还有可能会引发甲乙双方之间的争议。因此，在工程全过程的每个阶段都存在着管理风险，一旦风险发生，工程造价必然会受到直接的关联。
2.4项目决策因素
建设项目决策是选择和决定建设项目行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。建设项目投资决策是投资行动的准则，正确的建设项目投资行动来源于正确的建设项目投资决策。由此可见，建设项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。
2.5人员素质因素
工程概预算的编制和管理是一项十分复杂而细致的工作,要求编制人员有强烈的责任感,始终把节约投资、提高经济效益放在首位。为适应招标承包制及市场经济的需要,要求概预算人员政策观念性要强,知识面要宽,不但要有丰富的理论知识,还要有全面的专业理论与业务知识。要了解建筑市场的情况,掌握大量的经济信息,充分熟悉有关概预算编制的政策、法规、制度、定额标准和相关的动态信息。只有如此,才能准确无误地编制好概预算,以防止“错、漏、冒”问题的出现。
如果施工人员不按正常的基建程序办事，施工图纸未经会审就开始编制施工图预算, 形成边施工, 边修改设计, 边追加预算的“三边”工程，使施工图预算难以对工程造价起到合理确定和有效控制的作用, 导致施工企业不能在定额工期内完成预定的施工项目。施工工期的长短, 直接关系到施工企业和建设单位的经济效益，并能影响到国家的经济的发展。
结束语
工程造价的确定是招投标工作的重要内容。然而，影响工程造价的因素很多，只有充分了解影响造价的各种因素,才能提高造价编制的准确度，提高经济效益。
参考文献
[1]陈自华. 探讨工程造价的因素及存在的问题[J].城市建设理论研究.2011-18
[2] 吴韵侠,吴汉雄,樊国勋. 工程造价影响因素分析. 黄河水利职业技术学院学报.2002-04