《民主监督:守望公共家园》创新教学设计

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  【教学目标】
  知识目标:认识公民的民主监督权利、渠道、作用,理解公民的民主监督的重要性,学会如何行使监督权。
  能力目标:能联系生活实际分析说明公民行使监督权的渠道,逐步形成民主监督的能力。规范自己民主监督的行为。
  情感、态度与价值观目标:通过学习,使学生充分认识民主监督的重要意义,增强主人翁责任感。
  【教学重点】
  公民行使民主监督权的合法渠道。
  【教学难点】
  公民如何负责任地行使监督权。
  【教学方法】
  教师启发、引导、创设情景,学生合作探究、思考、讨论、交流学习成果。
  【教学手段】
  多媒体教学。
  【教学过程】
  (事例导入新课)
  采用事例导入法,运用“躲猫猫”事件贯穿全课教学。教师提出死者李荞明的家属应该如何做的方式,针对这些方式提出问题,有意创造悬念,引发学生思考。进行辨析探究活动,通过让学生辨析各种不同的做法,在解决悬念中引出本框的主题——公民行使监督权的渠道及意义。
  师:同学们,今天我们将围绕面对李荞明的死,其家属应该怎么办?一起来把握民主监督权的内容,行使监督权的合法渠道以及如何正确行使监督权等相关知识,增强我们实行民主监督权的能力,共同守望和谐社会的公共家园。
  民主监督权是宪法和法律赋予每个公民的民主权利,它包括哪些权利?监督权:是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括了批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。在人民民主专政的社会主义国家人民当家作主,公民享有民主监督的权利(主体:谁监督)
  (课堂探究)
  1.公民的监督权及其内容
  背景材料:2009年1月29日,云南省玉溪市红塔区北域镇24岁青年因盗伐林木,被当地森林警方刑拘并关押在昆明市晋宁县看守所。11天后李荞明因重伤入院,2月13日“因重度颅脑损伤”不治身亡。关于李荞明受伤致死的原因,警方称是其与狱友玩“躲猫猫”游戏时,遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而造成的。面对晋宁县公安机关他们给出的答案,李荞明的家属们认为太过牵强,他们指责李荞明的死肯定与看守所的值班民警工作不负责任有关。
  试分析:李荞明的家属们指责看守所值班民警工作不负责任是在行使什么权利?
  问题探究一(1):
  接到噩耗的李荞明的父亲李德发面对儿子的死,他怎么也想不通,儿子虽然是因盗伐林木而被刑拘,论罪当罚,却无论如何也“罪不至死”,决定要起诉晋宁县看守所,给儿子讨回公道。
  问:李荞明的家属的想法和指责对吗?为什么?
  教师引导:李荞明的家属的指责是行使批评权,建议权。他们的观点是正确的。因为法律赋予公民有批评、建议和举报、控告权。
  从实例中让学生搞清楚监督权行使的主体(谁监督),监督对象(监督谁)等问题。设法引导学生从背景材料中分析出监督权的具体内容和实施前提。
  师:那么公民在什么时候何种情况下可以行使民主监督权呢?(多媒体展示)
  1.1 监督权。
  
  前提监督权
  国家工作人员没有做好本职工作时批评、建议
  受到国家机关和国家工作人员的压制或不公平待遇时申诉、诉讼
  国家机关工作人员有违法,失职行为时控告、检举
  点拨:从上述表中可以看出,民主监督的对象是国家机关及工作人员;申诉权利的行使可以确保不违纪的公民不被错误处理;控告权行使是控告国家机关和国家工作人员违法罪行为或一般的违反法纪;检举权是对国家机关和国家工作人员的违法失职行为进行举报,这些都是宪法和法律赋予每个公民的民主监督权。
  问题探究一(2):正当李德发准备到政府机关去告看守所值班民警不负责任时,他的妻子劝他说:“人死不能复生,你去告他们有用吗?县公安机关也这样说,政府会相信我们吗?再说我们也告不倒他们。”
  问:李德发的妻子的观点对吗?为什么?你认为当公民合法权益受到伤害或受到不公平待遇时公民应持什么态度?
  通过分析引导学生明确公民应该以正确的态度来对待民主监督权的行使。
  1.2 公民应正确对待民主监督权。
  问:中华人民共和国公民有权监督一切国家机关和国家工作人员,那么公民以怎样的方式(渠道)进行些监督。
  2.公民行使监督权的多种渠道
  问题探究二(1):面对李荞明的死,李荞明的亲戚朋友们都议论纷纷,认为李荞明死得不明不白。
  问:如果你是李荞明的亲戚,请你为李荞明的家属出个点子该如何做?
  这里可以引导学生说书本P27-28多种渠道。
  问题探究二(2):李荞明的亲戚们纷纷为李荞明的家属提建议:
  亲戚1:打热线电话,举报看守所值班民警的失职行为。
  亲戚2:找新闻媒体将看守所民警的失职行为曝光。
  亲戚3:找当地的人大代表,请人大代表出面解决问题。
  亲戚4:我们一起到看守所大闹一场,将当天的值班民警痛打一顿,出出气。
  亲戚5:等别人检举看守所工作作风时,你们的问题可以跟着解决。
  以上1、2、3是合法的,5的态度是不积极的,4的说法是不合法的。
  师:结合亲戚们的建议和你的认识,谈谈哪些是公民行使监督权时应该用的合法渠道?并说说它们的特点和作用。
  多媒体出示相关的图片和网页资料。
  师:请你说说下列图片属于哪种民主监督渠道?
  概括它们的含义、特点、作用,并用实例作简析。
  图片资料1:信访制度到基层。
  生:1、信访举报制度(民主监督的重要途径)
  概括含义、特点、作用。
  近5年检察机关立案侦查的案件中,80%以上的线索来自群众的举报。每年的“3•15”消费日,好多市民又会向“质量监督部门”,“工商行政部门”举报有关产品质量问题。
  图片资料2:“人大代表联系群众,构建和谐社会”经验交流会。
  生:2、人大代表联系群众制度(民主监督的主要方式)
  概括含义、特点、作用。
  以“人大代表接待日”,农民工当选为全国十一届人大代表的例子作说明。全国十一届人大代表2987名,其中上海、广东、重庆的朱雪芹、胡小燕、康厚明三位农民工当选为全国十一届人大代表,他们代表1.5亿农民工群体。朱雪芹当选为全国人大代表后,学习了大量法律知识,还多次深入到农民工中间去,了解农民工的呼声。正是一头连着人民群众。一头连着国家权力机关。
  图片资料3:盘点2008年网上曝光官员:周久耕、董锋、杨湘洪、林嘉祥、朱巨龙等。
  生:3、舆论监督制度(民主监督的快捷方式)
  概括含义、特点、作用。
  近年来,从“华南虎照”当事人被判刑到“南京至尊局长”被立案调查,从浙江、江西干部公款出国旅游清单被公布到云南的“躲猫猫”事件被彻查,网络监督显示了强大的力量,受到了人们普遍欢迎和支持。此外近年民主监督还出现了许多新的形式和方法。
  生:4、新形式、新办法。
  监督听证会,民主评议会,网上评论政府等。为公民直接行使监督权,参与民主监督提供更多、更有效的渠道(多媒体显示图片资料)
  3.负责的行使监督权利
  3.1 民主监督的意义。
  问题探究三(1):“躲猫猫”事件经当地媒体报道后,很多网民开始参与舆论事件的调查。当地宣传部门组织了网友调查团参与事件调查。
  问:网民热心的参与调查有何积极意义。
  点拨:网民参与舆论事件调查的举措有利于改进国家机关和国家工作人员的工作;有助于激发公民关心国家大事,为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神;有利于维护国家利益和公民的合法权益。
  3.2 公民如何行使监督权。
  问题探究三(2):“躲猫猫”事件,经云南省人民检察院督办后,终于真相大白,被拘押在晋宁县看守所的李荞明是被牢头狱霸殴打致死的。相关责任人相应受到法律的追究。但是,参与“躲猫猫”事件调查的这些网民们却用黑客恶意攻击云南晋宁县政府网站的政务信息,文件等内容。
  问:你是否认同网民这种做法吗?为什么?
  行为要负责的行使监督权,遵守法律,依照规则和程序办事,坚持实事求是原则。不能制造事端,干扰监察机关的正常工作,不能冲击国家机关,拦截公务车辆。这些行为不仅不受法律保护,还要受到法律的制裁。
  现在网上举报这一快捷,高效方式越来越被公民所采用,但公民也要遵守法律要求行使而不能做“网上霸民”。
  公民行使监督权时要确立权利和义务统一的意识,要依法,有序进行民主监督。这样才能更好的行使自己的政治权利。
  【课堂小结】
  
  【课后作业】
  某市开展“万人评议机关”的活动,市政府的几十个部门和直属单位成为群众评议的对象。2009年春节后上班的第一天,市政府就召开全体干部大会,对群众意见较大,满意率排在最后5位的五个部门的主要领导作出免职,降职等处理决定。市政府的主要领导明确表示:凡是人民群众满意率低的干部,一律不能过关。以上材料体现我国公民在政治生活中享有什么政治权利?结合以上材料谈谈对这一权利的认识。
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