文章在田野调查的基础上,通过问卷形式对云南西双版纳傣族园和香格里拉雨崩社区两种不同开发模式下社区参与旅游发展中的经济、政治、心理、社会、制度和信息权能情况进行了研究。结果发现:(1)不同开发模式的介入导致了权能建设的先后次序,也是居民认可总体呈现"高认可高趋向"、"中认可高反差"和"低认可低趋向"三个层次的直接原因;(2)社区旅游权能的实际效果存在结构性差异,旅游经济权能促进其他权能建设的推动力度有待增强;(3)社区旅游开发与社区整体发展是一个协同系统,权能建设的最终实现有待模式的适度调适。基于此,文章认为寻找合理的开发方式是促进旅游权能与社区整体权能建设的有效途径,并在体制机制、集约化开发、利益分配、建设能力等方面提出建议。把权能建设通过社会合力引入社区旅游可持续发展分析之中,将为探索在社区参与中如何实现有效的社会重构提供一个全新的理论视角和突破口,对推动旅游社区转型升级和新农村建设具有借鉴作用。