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卫生行政部门是在医疗卫生系统行使行政管理的职能机构。各级卫生行政部门代表各级政府对医疗卫生事业实行全行业的行政管理职能。因此,医疗卫生机构,面对当前改革开放的大环境,如何在市场经济的大潮中发挥其最大的潜能,行政职能部门根据医疗卫生行业福利性、服务性、市场性、效益性、行政性的行业特点如何创造性的发挥其管理职能,是摆在各级卫生行政部门面前的一项紧迫而又繁重的历史使命。