鼓励和扶持残疾人就业创业举措研究

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  [摘 要]我国在2020年要全面建成小康社会,而广大残疾人也必须实现小康,这就是我们工作的难点。由于自身原因,残疾人就业不充分,创业更是寥寥无几,导致收入水平很低,生活质量不高。
  [关键词]鼓励和扶持, 残疾人, 就业创业举措
  中图分类号:X762 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)46-0167-02
  2016年政府工作报告22次提及“创新创业”,激发全社会创新创业的潜能和活力,鼓励“大众创业,萬众创新”。持续推动大众创业、万众创新;落实好创业引领计划,鼓励以创业带动就业。我们要借这个东风,出台有利于残疾人就业创业的好举措,鼓励以创业带动就业,使残疾人摆脱贫困,实现小康,过上幸福生活。
  受身体条件、文化程度、心理特征及家庭经济状况等多方面因素制约,残疾人群体普遍面临着就业机会少、就业层次低、工资水平低、就业不稳定等突出问题。政府应提高对残疾人群体的救助标准,扩大救助范围,同时通过政策补贴、政府购买等多种形式鼓励更多社会力量参与到残疾人“脱贫致富奔小康”中,助力残疾人就业、创业。本文就如何鼓励和扶持残疾人就业创业提出自己的看法。
  一、增强残疾人就业创业意识
  大部分残疾人由于身体的原因,自卑心理强,不愿走出家门,依赖思想严重,不愿就业,更不要说创业了。因此,首先要改变他们的观念,鼓励他们发扬“自尊、自强、自信、自立”精神,加强学习、提高技能,积极融入社会,用自己勤劳的双手创造幸福而有尊严的生活,实现自己人生和事业的梦想。
  也要帮助一些有能力和意愿的残疾人树立创业意识,激发他们创业的热情。政府可以组织相关残疾人工作者和志愿者到各街镇、村(社区)进行创业有关政策宣传,让残疾人充分了解政府为残疾人就业创业提供的优惠政策及就业创业必须具备的条件,鼓励残疾人用好、用活、用足就业创业政策。
  在残疾人创业成功者中,有办企业的,有种植业、养殖业的,还有服务业的。政府可通过邀请这些具有代表性的残疾人创业者和企业家代表在作创业经验交流,通过他们的现身说法,讲解他们艰辛的创业历程和成功经验,进而激发残疾人创业热情,勇于创业,善于创业。报刊、广播、电视等新闻媒体更要加强宣传造势,形成强大声势,扩大影响力,营造科学发展、和谐创业的良好环境。大多数残疾人都怕冒风险,一切求稳,认为帮别人打工,多少都有几个现钱,创业却要担当风险。不冒一定的风险,就不可能有大的收获。只有鼓励扶持更多有条件的残疾人创业,才能使残疾人更富裕,活得更精彩。
  也有企业和个体工商业不愿接受残疾人就业。要通过宣传,全社会形成鼓励、接受、帮助、扶持、欣赏、敬佩残疾人就业创业的氛围。给残疾人创造一个良好的就业创业环境。
  二、培育残疾人就业创业品质
  不能盲目去鼓励残疾人创业,否则,不但难以成功,反而会蒙受巨大的损失。创业要想取得成功,必须具备以下的品质:
  (一)诚信的品格
  市场经济既是一种竞争经济,也是一种诚信经济。诚信是相互协作的基础。在市场经济条件下,靠坑蒙拐骗是不可能将自己的企业做大、做强的。即使有极少数的投机者做到了,但那也只是一时的成功,而最终是要翻船的。如,中央电视台曾报导,原健力宝集团总裁张海,就是一个不讲诚信,靠欺骗获得40%股份,又靠欺骗向银行贷款20多个亿而不知去向,还靠欺骗将股权转卖给别人,最后锒铛入狱。只有诚信才能赢得别人的信任,从而获得更广阔发展的空间,否则,就将借不到钱、贷不到款、赊不到账,甚至产品都会因受到消费者的怀疑而卖不出去,还谈什么创业呢!所以,要想创业成功,必须时时处处事事讲诚信,用诚信去开辟成功的创业之路。
  (二)强烈的自信心
  对创业者来说,自信心就是创业的动力。有了自信心才有坚定的意志,人的意志可以发挥无限力量,可以把梦想变为现实。对从事任何一项事业,都要坚信成败并非命中注定而是全靠自己努力,更要坚信自己能战胜一切困难。所有的创造者、发明家、科学家……一切成功者,都是自信心很强的人。一个人如果在心理和精神上输了,就不可能在行动上取胜。相反,行动上虽然失败了、跌到了,但精神上仍不垮,就能站起来,重新前进。
  (三)冒险的精神
  创业本身就是一项冒险活动。创业需要胆量,需要冒险。但在现实生活中,很多人害怕承担失败的风险,前怕狼后怕虎。美国《数字化生存》一书的作者、麻省理工学院媒体实验室创始人、有名的预言家尼葛洛庞蒂,在被问到“企业家最重要的素质是什么时,毫不犹豫地回答:“是冒险精神。”冒险精神是创业家精神的一个重要组成部分,但创业毕竟不是赌博,冒险不是胡来,而是慎重考虑后的决策。培养残疾人的冒险精神,主要是鼓励残疾人要敢想、敢做、敢闯。在对市场进行充分调查研究的基础上,要大胆地走出“掘金”的第一步,不要过多地瞻前顾后,否则将一事无成。
  (四)顽强的毅力
  创业是不容易的,一定会遇到许多艰难与困苦、挫折与失败,面对困难和挫折,你不打败它们,它们就会打败你。在市场的搏杀中要有永远不退场的坚忍不拔的精神和顽强的毅力,失败了没关系,找机会东山再起。创业不仅要忍受肉体上的劳苦,还要忍受精神上的折磨。要创业,一定要有战胜困难与挫折的顽强毅力。在“创业大本营”硅谷,每年都有数以万计的企业倒下,同时也有成千上万的创业者一夜暴富。造就硅谷成功神话的秘密,就是失败,在失败过程中所累积的努力与经验,都是缔造下一次成功的宝贵基础。
  (五)远见的卓识
  具有敏锐的眼光是企业家的重要素质,能使创业者有独树一帜的预见能力,有效地预测市场和把握经营方向。企业家不仅要着眼于企业的当前,更应该将目光紧紧盯着未来,按企业未来的发展要求来做出战略决策。当企业家对未来有了科学的判断之后,还应该迅速转化到行动中去,即采取“领先一步”的做法来及早获取竞争优势。作为一个企业家,应该时刻盯住竞争对手,关注竞争格局,经常分析竞争对手的状况,逐项将自己与竞争对手比较,只有吃透了对手,才能谈得上“扬长避短”。许多企业的产品之所以能够胜人一筹,原因就在于能在研究别人的产品时有所突破,加以创新,结果大获全胜。生意场上,眼光起着决定性作用。很多资金不多的小创业者,都是依靠盯住对手状况,准确抓住某个不起眼的信息而挖到“第一桶金”的。市场经济刚起步时,机会特别多,好像做什么都能赚钱,只要你有足够胆量和能力。但如今每个行业每个领域都有人做,激烈的市场竞争宣告“暴利时代”已经结束,取而代之的是“微利时代”。因此,创业机会必须靠创业者明智的远见卓识自己发掘。   (六)随机应变的能力
  创业者要有足够的智谋,尤其是在目前市场有限,竞争激烈的情况下,创业者更要随机应变,打破常规去思考问题,勇于创新,出奇制胜。变化是永恒的,在今天和未来的世界中,恐怕唯一不变的东西就是变化。市场也是瞬息万变的,因此,创业家必须能够迅速理解并接受变化,愿意主动积极的根据这些变化来调整自己的思想和企业战略,以及善于利用变化来调整自己的思想和企业战略,善于利用变化来转化不利因素为有利因素,以达到发展企业的目的,最终获得成功。
  (七)創新的思维
  金利来领带的创始人曾宪梓说:“做生意要靠创意而不是靠本钱!”我们要避免“穿新鞋走老路”,用老眼光看新问题。在竞争激烈的市场中,缺乏创新的企业很难站稳脚跟,改革和创新永远是企业活力与竞争力的源泉。时刻对周围事物保持求异思维是一些成功企业家不同于常人之处。因此,创业者要努力培养自己对事物的好奇心,因为有时候并不是没有机会的存在,而是由于创业者存在思维定势,对一些宝贵的商机视而不见,从而错过了发展时机。创业者每当觉得事情没有转机的时候,就要从不同的思维方式去考虑,有意识地跳出自己的思维模式,就会有柳暗花明的感觉。创新就得与众不同,没有新意,就没有个性,没有创新,就会在激烈的市场竞争中被无情地淘汰。
  (八)果断的决策能力
  在激烈的市场竞争中,商机往往转瞬即逝,机不可失,失不再来,这就需要企业家具有果断决策的能力。大足县农民企业家——荷花山庄老板罗登强,在一次茶叶展销会上,看见不同种类的茶叶后,联想到想荷叶具有升华阳气、去脂瘦身、散淤止血等疗效,荷花可以镇心益色、驻颜美容。如果把荷叶、荷花制成茶叶,可能销路不错,于是咨询专家后果断决策。现在罗登强的“荷香”牌茶叶,还申请了专利,远销全国各地,供不应求,取得了很好的经济效益。
  三、提高残疾人就业创业技能
  近年来,党和国家高度重视残疾人自身素质与能力的培养与提升,不断采取政策支持、资金保证等措施加大残疾人培养的力度,从而不断提高残疾人受教育的水平,切实提高残疾人就业技能,使他们能更好地融入社会、实现自身价值。在残疾人职业技能教育方面,注重师资培养,提高教育的针对性,注意培训方式的多样化,重视培训内容的多元化,积极探索建立“培训基地+公司+残疾人”模式,对贫困残疾人免费进行职业技能培训,帮助残疾人掌握劳动技能,推进残疾人职业技能教育进程。坚持以政府主导、部门配合、稳步推进的工作基调,通过提供资金、设备、技术和场地,充分发挥社会组织和企事业单位的积极作用,重点在服务业加大残疾人培训的力度,突出残疾人实际动手能力的培养,提高技能培训的有效性,向着技术型、服务型人才迈进。
  对残疾人进行劳动技能培训,要根据社会需求和残疾人自身的条件,扬长避短,选择既有市场前景又切合残疾人自身特点的项目进行培训指导,只有选择恰当,技能培训才能收到实实在在的效果。可重点引导残疾人参与服务业、电商、种养业、养殖业、手工艺品制造等行业就业或创业。
  四、指导残疾人选准就业创业项目
  创业要成功,选准项目是关键
  (一)投资选项的准则。创业项目选择是否正确,对一个人创业是否成功至关重要。因为选准项目,是创业成功了一半,选择错误就意味着创业失败。选项,不仅要对实力进行客观全面的分析,更主要的是要对未来发展趋势准确地把握;选项,是实力与智慧的结合,是创业成功的开始。投资选项要遵循资金周转短,行业准入低,库存商品少,需要人手少,竞争能力强五大准则。
  (二)做好市场调查。残疾人要创业,要选准项目,做好市场调查。市场调查是否周全,关系到经营的成败。在没有充分做好调查的情况下,如果匆忙开业,在以后的经营过程中会遇到很多问题,成功的机会将会大大降低,给残疾人造成很大的损失。要充分了解宏观环境,估计行业环境,调查货源情况,调查顾客需求,调查竞争状况,调查产品价格,预测产品销路。
  (三)选择自己熟悉的项目。俗话说隔行如隔山。企业一旦办了起来,便有开支,不管能否赚钱都必须承担;不能仅凭想象、冲动做事,否则将功败垂成。若立志投身一项事业,不妨辞去本身的工作,在该行业工作一年半载,彻底熟悉这一行业的业务再投入也不迟。创业者的准备工作做的好,信心、干劲和成功率自然就高,否则,容易泄气,缺乏信心,不易成功。所以,只有自己熟悉的项目或是十分了解的行业,投资才能得心应手,收到较高的回报。
  五、利用“互联网+”,帮助残疾人就业创业
  政府应利用互联网+,搭建扶持残疾人创业、就业平台,为残疾人提供各种服务。帮助残疾人就业,为残疾人提供就业岗位,联系有爱心的企业招聘残疾人。为想创业的残疾人,提供政策咨询、项目选择咨询等。为有点子,缺资金的项目的残疾人,找项目合伙人。也可为残疾人生产的各种产品,提供展销平台,找销路,举行公益事业,认买残疾人的产品。通过互联网为残疾人提供网上培训、在线咨询、在线辅导等服务。
  创办残疾人创业孵化园(基地),帮助残疾人就业创业。对依托大众创业孵化平台、产业基地创办残疾人创业孵化园(基地)或增设残疾人创业孵化区,各地可根据其规模给予场地租金、无障碍设施改造、设施设备购置补助。
  组建残疾人创业导师志愿服务团队,组成残疾人创业导师志愿服务团队,与残疾人“手拉手”、“一对一”帮扶,提供志愿指导服务;增强残疾人就业创业核心竞争力,拓展残疾人职业技能竞赛、特殊教育、无障碍环境建设、辅助器具适配等边际效应,打造健全人残疾人融合、轻度残疾人带重度残疾人等协作组合就业模式,增强各类残疾人的就业创业竞争力。
  六、加大对残疾人就业创业的金融支持力度
  扶持残疾人就业创业,对符合条件的个体工商户、小微企业分别予以5000元、15000元的一次性创业补贴。加大对残疾人就业创业的金融扶持力度,对想创业的残疾人,由本人向政府提出贷款申请,政府为这些人提供3-5万的低息或无息贷款;组织差异化信贷政策,降低准入门槛,对信用等级高的残疾人实行优惠利率,实施重点项目配置专项计划,优先支持残疾人服务主导产业、民生工程等重点领域贷款投放,并加强与保险公司合作,借助农业保险等化解残疾人农户信贷风险。
  参考文献
  [1] 付聪伟.促进我国残疾人就业问题研究[D].山东财经大学,2013.
  [2] 李萍.我国残疾人就业问题研究[D].吉林大学,2010.
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