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我国学者倾向以西方成熟的治理理论视角和治理对策作为价值判断标准，对中国社会治理的路径做出评价和设计，但社会制度的差异使我们必须对西方治理理论做适应性研究。社区治理是社会治理的基础，以社区治理最优结果为导向构建的基层社区治理结构党群合作治理模式，主张以社区治理主体的视角对社区治理主体间的结构式关系进行全新整合和定位，使基层社区党组织、基层政府、社区自治组织、市场化社会组织、社区居民五个社区治理主体在社区这一载体中对社区公共事务进行协商，促进社区的现代化发展。