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从2015年开始,包括"水十条"、"大气污染防治法"在内的一系列保护环境的法律法规密集出台,造纸行业面临着更严格的环保要求。2016年底,国家相继发布了《控制污染物排放许可制实施方案》和《排污许可证管理暂行规定》,率先在火电和造纸行业推动实施排污许可制改革。要求到2017年7月1日,所有造纸企业必须持证排污,建立自行监测、信息公开、记录台账及定期报告制度。