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【摘 要】在我国，公路建设发展迅速，但公路的养护管理仍然具有很多问题。本篇文章作者着重介绍了新的公路养护管理长效机制。与此同时，公路工程基本建设程序、施工监理制度等与公路施工息息相关的内容，作者也详细的解释和论证。
【关键词】公路施工；公路施工组织设计；质量管理；养护管理
引言
公路施工组织设计是一个新兴的学习课目，主要研究在进行公路基本建设时，将影响公路工程的许多不同关键性因素进行科学合理的汇总，计划安排统一，使其合理运用发挥作用。要求具有足够的劳动人员，充分的劳动力、劳动资料齐全，做到供需一致，资源合理应用和根据需求寻找相对应的劳动对象，不可随意混搭，要严格对照，以上三个要素对公路基本建设至关重要，是确保公路施工组织设计完善的关键，在整个建设过程必须考虑的因素，不可或缺，是完成公路基本建设的关键所在。在进行公路建设时，往往会遇到诸如：很多点、宽广界面、延长的线路，沿线涉及到很多农林和经济作物，需要十分复杂的管线设施，数量繁多的工人，技术难度和公路等级息息相关，难度随等级增加而逐步呈上升趋势，施工难度与当地政府的配合密切向关等重大问题和难题。在公路建设中，要解决以上问题，就要综合考虑各种因素。从设计到施工，再到后期的监测都要锱铢必较。对于公路基本建设过程中的人、材料、机械、资金等更是要严格把关。
1、公路施工需要注意哪些问题
1.1施工前的技术准备道路工程建设作为一个工程项目，具有一定的特殊性和复杂性。在进行道路工程的施工时，施工工艺要求十分复杂，工艺精致的同时还要注重美观性，对路面、管线、桥涵、绿化带、护坡等不同环节，要求施工具有独特的观点，具有一定的创意性，避免过多的重复以往的工程，对技术要求也很高，要求利用最先进的科学知识，最先进的仪器设备，技术工艺精湛，工程达标率高。建设工程需要品种繁多，并质量要求相对较高的施工材料。在施工中，施工工种不是单一的，种类繁多，施工的不同工种，无一例外都要具有和整体工程和谐统一，积极配合得能力，以及和其他工种协调合作，认真完成工作。施工现场的管理工作就像在拍一部纪录片，管理者就是负责现场指挥的最高指挥官发挥其重要的作用，就能将电影很好的完工。所以是公路建设中，现场的管理至关重要。在公路基本建设开工前，施工人员应该做好前期的技术准备工作，避免施工中因出现技术问题而影响施工进度。
1.2施工资源是施工的基本物质保证。对资源进行整合管理，重点在于人力的整体分配，协调统一，只有人心一致，才能使工程进一步完善。积极调动人员，才能实现阶段性的施工任务，从而获取较大经济效益。客道路工不仅周期长，动态变化大而且技术要求很高，同时工艺十分复杂。在进行建设项目施工时，人力资源、材料供应和机械调配等方面时刻都在流动变化。确保各种资源需求平稳均衡、顺利畅通。现场的管理者要时刻依据施工进度情况，科学合理地制定人力、材料、机械进场计划：特别针对材料的供应问题，要预先有储备，避免供需不当。
1.3公路基础设施建设存在许多滥用土地问题，任意占用土地的行为随处可见，缺少严格的系统性管理。在进行公路基础设施的建设时，要竭尽全力和经济发展，城市建设相适应，不能只是盲目的追求很高的质量标准、配合极高的指标需求。现如今，盲目新建、扩建交通，造成大量的占地，用地；设计超前，施工建设水平跟不上设计的要求；在建设时，选线不当，设计等级过高，路基超高且两侧留地过多等现象屡见不鲜，严重浪费土地资源。以上这些异常现象，在工程建设中，十分常见，在进行工程项目立项时，要综合考虑土地、环境、资金等资源和经济条件的问题，以地区社会和经济发展的需要。设计时，首先验证项目是否应该建立，杜绝重复建设浪费土地资源等问题发生。
1.4公路施工组织中，要求负责设计的相关工作人员预先做好工程施工组织的设计工作，绘制完善的工艺流程和制定严格的工期安排。施工时，要严格遵守建设方及驻地监理的要求，认真谨慎的履行施工合同，管理人员要认真负责，善于运用自身卓越的管理技术，完善每一个细小环节，特别注重施工队伍、材料供应、环境及气候特点。施工组织设计工作要求十分谨慎细致，需要管理者和相关施工者认真对待，以框架式的设计将整体工程的施工情况展示出来，绘制图表，将项目按照从大到小，由面及点的顺序陈列。
2、公路工程施工管理
2.1保障施工的质量，就要严格控制各施工阶段。施工单位的各施工阶段都要求通过定期检查评比，对重点突击的问题要做到有的放矢，现场检查、评比和交流，质监部门以书面形式将存在的问题，施工要点、注意事项等，发至施工单位，达到提高工程质量的目的。
2.2公路沿线管理、服务设施的设计一般遵循，建筑地处野外，远离市区，周边无挡风设备，设计时，需用考虑冬季保暖的问题。特别是东北地区：房屋尽可能设计成朝向面南背北，主房设计在南侧，增强采光性；在建筑外墙内侧，设计苯板保温层：减少门窗数量，缩小开口尺寸。尽量不要安装玻璃的幕墙。公路沿线管理、服务设施远离市区，且远离城建管理机构监督，施工队伍也许会因此在施工中疏忽，懈怠，使施工质量无法保证。
3、搞好公路养护管理的相关建议
3.1路政管理，保护路产路权以下三种方式：首先，各级政府，宣传媒体，将公路养护管理工作的重要意义和相关政策法规向人们群众宣传介绍，使人们群众加入公路养护管理的大环境。其次，加强部门执法护路力度，对于破坏道路，不爱护道路等行为进行严惩。最后，将公路路政管理的相关规章制度进一步完善，声明路政管理支队、路政管理大队及路政协管员的工作职责和工作内容，保障公路路线的顺畅。
3.2公路养护管理，长效机制的基本前提统一养护标准，明确养护责任。省级人民政府作为领导主体，负责着建立建设方案、制定养护计划、统筹分配养护资金、严格指导和督查等工作；县级人民政府作为直接责任主体，担负实施建设规划、筹集养护管理资金以及协调乡镇政府和组织沿线群众的重担；县级交通部门及公路管理机构组为实施主体，负责着日常养护管理的具体工作；而乡镇政府作为配合主体也有承担筹措资金和养护管理的义务。
3.3若想建设与管理养护双重考核机制，建立专门的管理考核办法，确定农村公路养护管理的目标，制定检查、考核、奖罚机制，各级政府将公路养护管理工作编入政绩考核的范围，確保其与建设考核具有同等的社会地位，最好确保公路养护管理有章可循、有法可依，从而提高管理和决策水平。
3.4公路想延长寿命，长期服务于人民，实行长期有效的公路养护管理工作，必须新建一支强壮，迅猛的养护管理队伍。强化养护管理队伍要求：（1）对公路养护管理队伍进行技术培训，确保公路管理水平，一定要高度重视培训问题，严抓不知进取的公路养护管理人员。（2）技术骨干要定期集中培训和现场指导公路养护员，从多渠道，加强工作人员的工作热情以及强化他们的责任意识，提高他们的专业水平，定期现场抽查，建立有效的奖惩制度。（3）对公路养护管理人员实行“分段挂牌、责任到人、工效挂钩、定期检查、奖惩兑现”的管理办法，保障工作人员时常上路，针对公路上常有的问题，可以做到破损及时修补，病害及时处理，日常路面清理，更加完善公路养护管理工作。
【关键词】公路施工；公路施工组织设计；质量管理；养护管理
引言
公路施工组织设计是一个新兴的学习课目，主要研究在进行公路基本建设时，将影响公路工程的许多不同关键性因素进行科学合理的汇总，计划安排统一，使其合理运用发挥作用。要求具有足够的劳动人员，充分的劳动力、劳动资料齐全，做到供需一致，资源合理应用和根据需求寻找相对应的劳动对象，不可随意混搭，要严格对照，以上三个要素对公路基本建设至关重要，是确保公路施工组织设计完善的关键，在整个建设过程必须考虑的因素，不可或缺，是完成公路基本建设的关键所在。在进行公路建设时，往往会遇到诸如：很多点、宽广界面、延长的线路，沿线涉及到很多农林和经济作物，需要十分复杂的管线设施，数量繁多的工人，技术难度和公路等级息息相关，难度随等级增加而逐步呈上升趋势，施工难度与当地政府的配合密切向关等重大问题和难题。在公路建设中，要解决以上问题，就要综合考虑各种因素。从设计到施工，再到后期的监测都要锱铢必较。对于公路基本建设过程中的人、材料、机械、资金等更是要严格把关。
1、公路施工需要注意哪些问题
1.1施工前的技术准备道路工程建设作为一个工程项目，具有一定的特殊性和复杂性。在进行道路工程的施工时，施工工艺要求十分复杂，工艺精致的同时还要注重美观性，对路面、管线、桥涵、绿化带、护坡等不同环节，要求施工具有独特的观点，具有一定的创意性，避免过多的重复以往的工程，对技术要求也很高，要求利用最先进的科学知识，最先进的仪器设备，技术工艺精湛，工程达标率高。建设工程需要品种繁多，并质量要求相对较高的施工材料。在施工中，施工工种不是单一的，种类繁多，施工的不同工种，无一例外都要具有和整体工程和谐统一，积极配合得能力，以及和其他工种协调合作，认真完成工作。施工现场的管理工作就像在拍一部纪录片，管理者就是负责现场指挥的最高指挥官发挥其重要的作用，就能将电影很好的完工。所以是公路建设中，现场的管理至关重要。在公路基本建设开工前，施工人员应该做好前期的技术准备工作，避免施工中因出现技术问题而影响施工进度。
1.2施工资源是施工的基本物质保证。对资源进行整合管理，重点在于人力的整体分配，协调统一，只有人心一致，才能使工程进一步完善。积极调动人员，才能实现阶段性的施工任务，从而获取较大经济效益。客道路工不仅周期长，动态变化大而且技术要求很高，同时工艺十分复杂。在进行建设项目施工时，人力资源、材料供应和机械调配等方面时刻都在流动变化。确保各种资源需求平稳均衡、顺利畅通。现场的管理者要时刻依据施工进度情况，科学合理地制定人力、材料、机械进场计划：特别针对材料的供应问题，要预先有储备，避免供需不当。
1.3公路基础设施建设存在许多滥用土地问题，任意占用土地的行为随处可见，缺少严格的系统性管理。在进行公路基础设施的建设时，要竭尽全力和经济发展，城市建设相适应，不能只是盲目的追求很高的质量标准、配合极高的指标需求。现如今，盲目新建、扩建交通，造成大量的占地，用地；设计超前，施工建设水平跟不上设计的要求；在建设时，选线不当，设计等级过高，路基超高且两侧留地过多等现象屡见不鲜，严重浪费土地资源。以上这些异常现象，在工程建设中，十分常见，在进行工程项目立项时，要综合考虑土地、环境、资金等资源和经济条件的问题，以地区社会和经济发展的需要。设计时，首先验证项目是否应该建立，杜绝重复建设浪费土地资源等问题发生。
1.4公路施工组织中，要求负责设计的相关工作人员预先做好工程施工组织的设计工作，绘制完善的工艺流程和制定严格的工期安排。施工时，要严格遵守建设方及驻地监理的要求，认真谨慎的履行施工合同，管理人员要认真负责，善于运用自身卓越的管理技术，完善每一个细小环节，特别注重施工队伍、材料供应、环境及气候特点。施工组织设计工作要求十分谨慎细致，需要管理者和相关施工者认真对待，以框架式的设计将整体工程的施工情况展示出来，绘制图表，将项目按照从大到小，由面及点的顺序陈列。
2、公路工程施工管理
2.1保障施工的质量，就要严格控制各施工阶段。施工单位的各施工阶段都要求通过定期检查评比，对重点突击的问题要做到有的放矢，现场检查、评比和交流，质监部门以书面形式将存在的问题，施工要点、注意事项等，发至施工单位，达到提高工程质量的目的。
2.2公路沿线管理、服务设施的设计一般遵循，建筑地处野外，远离市区，周边无挡风设备，设计时，需用考虑冬季保暖的问题。特别是东北地区：房屋尽可能设计成朝向面南背北，主房设计在南侧，增强采光性；在建筑外墙内侧，设计苯板保温层：减少门窗数量，缩小开口尺寸。尽量不要安装玻璃的幕墙。公路沿线管理、服务设施远离市区，且远离城建管理机构监督，施工队伍也许会因此在施工中疏忽，懈怠，使施工质量无法保证。
3、搞好公路养护管理的相关建议
3.1路政管理，保护路产路权以下三种方式：首先，各级政府，宣传媒体，将公路养护管理工作的重要意义和相关政策法规向人们群众宣传介绍，使人们群众加入公路养护管理的大环境。其次，加强部门执法护路力度，对于破坏道路，不爱护道路等行为进行严惩。最后，将公路路政管理的相关规章制度进一步完善，声明路政管理支队、路政管理大队及路政协管员的工作职责和工作内容，保障公路路线的顺畅。
3.2公路养护管理，长效机制的基本前提统一养护标准，明确养护责任。省级人民政府作为领导主体，负责着建立建设方案、制定养护计划、统筹分配养护资金、严格指导和督查等工作；县级人民政府作为直接责任主体，担负实施建设规划、筹集养护管理资金以及协调乡镇政府和组织沿线群众的重担；县级交通部门及公路管理机构组为实施主体，负责着日常养护管理的具体工作；而乡镇政府作为配合主体也有承担筹措资金和养护管理的义务。
3.3若想建设与管理养护双重考核机制，建立专门的管理考核办法，确定农村公路养护管理的目标，制定检查、考核、奖罚机制，各级政府将公路养护管理工作编入政绩考核的范围，確保其与建设考核具有同等的社会地位，最好确保公路养护管理有章可循、有法可依，从而提高管理和决策水平。
3.4公路想延长寿命，长期服务于人民，实行长期有效的公路养护管理工作，必须新建一支强壮，迅猛的养护管理队伍。强化养护管理队伍要求：（1）对公路养护管理队伍进行技术培训，确保公路管理水平，一定要高度重视培训问题，严抓不知进取的公路养护管理人员。（2）技术骨干要定期集中培训和现场指导公路养护员，从多渠道，加强工作人员的工作热情以及强化他们的责任意识，提高他们的专业水平，定期现场抽查，建立有效的奖惩制度。（3）对公路养护管理人员实行“分段挂牌、责任到人、工效挂钩、定期检查、奖惩兑现”的管理办法，保障工作人员时常上路，针对公路上常有的问题，可以做到破损及时修补，病害及时处理，日常路面清理，更加完善公路养护管理工作。