论文部分内容阅读
GDP增速13%，高全国5.2%
2013年1月18日，国家统计局正式发布了2012年经济增长数据，也给云南带来特大喜讯：经过17年不懈努力，云南经济总量从千亿元跃上万亿元新台阶。中国万亿GDP俱乐部迎来第24个新成员，也是2012年唯一的新增成员。
据云南省统计局发布的数据显示，2012年，云南省GDP突破万亿元，达10309.8亿元，同比增长13%，高于全国5.2个百分点，增长速度列全国第4位、西部第2位。初步核算，2012年云南10309.8亿元GDP中，第一产业增加值1654.56亿元，增长6.7%；第二产业增加值4419.10亿元，增长16.2%；第三产业增加值4236.14亿元，增长11.4%。省统计局方面将其称之为实现“历史性重大突破”。
其他具体数据还有：2012年农业增加值1654.56亿元，比2011年增长6.7%，好于预期；全年粮食总产量1827.8万吨，增产4.5%。同时，扩大需求、稳增长等相关措施也呈现出效果。投资需求方面，2012年云南固定资产投资（不含农户）7553.51亿元，增长27.3%；消费需求方面，2012年全省社会消费品零售总额3541.60亿元，增长18.0%。2012年，全省进出口总额达210.05亿美元，增长31.0%，其中出口、进口分别增长5.8%和67.6%。
一、二、三产皆增长
云南省统计局局长、省统计局新闻发言人姚堂文表示，虽然2012年经济上行压力加剧，加之三年连旱影响，但通过采取一系列“稳增长、冲万亿、促跨越”的发展措施，全省经济逆势而上，全年实现经济增长稳步上行，“GDP增长13%，是1979年以来云南经济增长仅次于2011年13.7%的第二纪录。”
分析原因，姚堂文认为首先得益于一系列抗旱措施的实施，实现了粮食产量“十连增”。2012年，全省农业增加值达1654.56亿元，比上年增长6.7%；全年粮食总产量1827.8万吨，增产4.5%。同时，通过不断扩大需求稳增长，拉动经济增长的投资、消费和出口“三驾马车”动力明显增强。
此外，通过加快非公经济发展优惠政策的实施，全省“民营经济”大发展格局初步形成。2012年全省非公经济比重达44.1%，比2011年提高2个百分点，全省经济增长焕发出新的活力。
省统计局方面同时认为，城镇化、工业化和农业现代化进程的加快，对云南省经济发展起到了推进作用。2012年云南城镇化率达到39.3%，比2011年提高2.5个百分点，全省城镇化进程加速。2012年全省加快推进工业强省战略，出台加快“园区经济”发展新举措，大力缓解煤电油运瓶颈制约，全省规模以上工业企业加快恢复活力，全年规模以上工业增加值比上年增长15.6%。
同时，新一轮“县域经济”发展在全省拉开大幕，促使全省财力不断壮大。2012年全省财政总收入2624.20亿元，其中地方公共财政预算收入1337.98亿元，分别比上年增长16.2%和20.4%。各项非公经济发展优惠政策的实施，促进全省民营经济大发展格局初步形成，全省经济增长焕发出新的活力。另外，积极改善和保障民生，加强和创新社会管理。全省加大保障房建设力度、控物价、进一步完善社会保障体系建设成效显著，也是云南迈入“万亿俱乐部”不可或缺的因素之一。
统计数据显示，目前全国万亿GDP俱乐部成员中，有12个省区市从1万亿走入2万亿用了4到5年时间，5个省份从2万亿进入3万亿台阶仅用2到3年时间，各省区市皆呈现竞相加快发展的趋势。
经济总量破万亿的同时，云南城乡居民收入也分别实现了两位数的实际增长。国家统计局云南调查总队公布数据显示，2012年全省城镇居民人均可支配收入21075元，名义增长13.5%，增速排全国第6位，高于全国平均水平0.9个百分点，扣除物价因素实际增长10.2%，高于全国平均水平0.6个百分点。
在城镇居民人均家庭总收入中，工资性收入14408元，增长16.0%；经营净收入2425元，增长35.9%；转移性收入5167元，增长8.1%。另外，2012年全省农民人均纯收入为5417元，比2011年增加695元，名义增长14.7%，增速排全国第8位，高于全国平均水平1.2个百分点，扣除价格因素实际增长12.1%，高于全国平均水平1.4个百分点。云南农民收入5年累计增幅居全国31省（区、市）第4位。
昆明市GDP首破3000亿，贡献超三成
刚刚过去的2012年，昆明市的经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，全市地区生产总值历史性突破3000亿元大关，达3011亿元，比2011年增长14.1%。
2012年，昆明市重点基础设施项目实际完成投资404亿元，为年度计划的108%；重点产业项目实际完成投资329.5亿元，为年度计划的102%。全市园区、县域、民营经济“三大战役”开启新篇章：园区规模以上工业完成增加值770亿元，增长16%，占全市规模以上工业增加值的85.5%；主城区2个区地区生产总值超过600亿元，5个县（市）区超过100亿元；民营经济增加值达1362.9亿元，增长15.5%，占全市地区生产总值的45.3%。山地城镇建设稳步推进，城乡面貌发生翻天覆地的新变化。社會事业实现新进步，民生支出占地方公共财政预算支出的73.6%。城镇居民人均可支配收入达25706元，农民人均纯收入达8200元，分别增长17%和18%；居民消费价格总水平上涨3.1%；城镇登记失业率2.38%。
2012年，全市地方公共财政预算收入378亿元，增长19%。拉动经济增长的“三驾马车”投资、消费、出口都实现了平稳增长。规模以上固定资产投资2345.9亿元，增长25.1%；社会消费品零售总额1493.8亿元，增长17.5%；全市进出口总额完成144亿美元，增长20%。但值得注意的是，去年全市房地产投资完成919亿元，占规模以上固定资产投资的39.2%，比上年提高16个百分点，投资增长依赖房地产的现状更为突出。 抗旱：解70万人饮水困难
昆明连旱3年，通过完成省级23件应急增蓄重点项目和市级536件抗旱增蓄应急工程，有效解决了70万人的饮水困难。建设各类型水库104件，建成“五小水利”工程5萬件，解决了10万农村人口饮水安全问题。清水海饮水工程实现向主城供水。
交通：公交出行分担率达40%
地铁6号线一期工程试运营，1、2号线首期工程南段试通车。配合我省完成昆明长水国际机场转场运营。主城公交出行分担率达40%，行政村公交覆盖率达93.5%。昆明成为国家“公交都市”、“低碳交通”和“出租汽车信息化”试点城市。
旅游：总收入426.6亿元
轿子山旅游专线全线贯通，金东大桥、阳宗海西部快线项目开工建设，南连接线项目稳步推进。38个旅游重大项目完成投资60.3亿元，接待境外游客113.7万人次、国内游客4580.5万人次，实现旅游总收入426.6亿元。
城建：城镇化率达67.2%
山地城镇建设稳步推进。完成“农转城”70万人，全市城镇化率达67.2%。31条城市道路建设完工。完成翠湖片区及22条重要城市道路综合整治。“城中村”改造项目完工16个、开工46个，38个回迁安置房项目主体工程完工。拆迁临违建筑213万平方米。新增城市绿地1460公顷。
就业：新增城镇就业11.7万人
提供有效就业岗位18.5万个。新增城镇就业11.7万人。2.9万名就业困难人员实现再就业。
保障住房：保障房建成64107套
投入保障性住房建设资金134亿元，开工75747套，基本建成64107套，启动首批公共租赁住房的分配工作。
环保：空气质量达标率100%
滇池治理投入资金41.9亿元，实施项目59个，滇池水质总体保持稳定。建设完成滇池流域547个村庄污水处理设施及收集管网系统。拆除防浪堤31.9公里、环湖路内侧大棚4400多亩，治理滇池流域水土流失167.4平方公里。加快实施滇池外海主要入湖河口及重点区域底泥疏浚三期工程，疏浚污泥102万立方米。
启动牛栏江流域昆明境内9座重点乡镇（片区）污水处理厂及垃圾清运处理系统建设，建成342个村庄污水处理设施，牛栏江昆明出境断面水质稳定在Ⅲ类以上。实施阳宗海砷污染源综合治理，湖体水质明显好转。全市森林覆盖率达47%。建成PM2.5监测系统，全年空气质量正常值达标率100%。单位GDP能耗同比下降3.9%，完成省政府下达的节能减排目标任务。
实现未来5年目标 云南有底气
2013年1月21日，云南省十二届人大一次会议开幕。云南省省长李纪恒在所做的《政府工作报告》中提出：为到2020年与全国同步全面建成小康社会打下决定性基础。按照云南省从2010年到2020年“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的总体部署，到2017年，经济总量比2012年翻一番，跨上2万亿元台阶，城乡居民收入实现倍增，贫困人口减少500万人以上，依法行政和法治政府建设取得新成效，公民文明素质和社会文明程度明显提高，基本公共服务各项指标达到或接近全国平均水平，城镇化率达到48%，森林覆盖率进一步提高，开放富裕文明幸福新云南建设取得重大进展。其中在突出创新驱动方面，提出了到2017年，高新技术工业增加值占全省工业增加值比重达到20%，培育一批产值过亿元的科技型中小企业，综合科技进步水平力争达到全国中等水平的目标。
云南省社会科学院科研处副处长马勇认为，“跨上2万亿元台阶”这一目标对云南而言不仅是必要的，也是可以实现的。马勇认为，云南是欠发达的省份，此时提出这一发展目标，既有来自云南要实现到2020年与全国同步全面建成小康社会所面临的紧迫感，同时也得益于云南目前的发展现状已具备了较好的发展基础。
一方面，云南近几年的基础设施建设有了很大变化，仅交通方面的基础设施建设就提升了不少，随着未来5年交通建设方面实现的瓶颈突破，将进一步促进云南发挥出更大的区位优势；另一方面，云南有着丰富的自然资源，过去更多局限于粗放型加工，现在更多地通过技术提升实现了精细化加工生产；此外，相比以往，目前劳动者的素质也有了大幅度提升；最重要的是随着多年的发展，云南已积累了一定的经济财富。
当然，在看到优势的同时，也需要正视，云南的经济发展目前正处在工业化初期向中期过渡的阶段。政府工作报告中提出了未来5年要突出产业兴省的目标，其中特别强调要增加高新技术工业的投入，而这也正好是针对云南经济发展的软肋提出的措施。
辩证看GDP破万亿
GDP超万亿确实值得庆祝。但是，“万亿俱乐部”不是终极目标，我们更应该审视GDP的含金量，从而向更有质量的增长方式转变。
目前值得关注的是一些地方过度追求投资拉动GDP的倾向。因为过多的依靠投资，产能过剩、库存积压、投资效益降低、环境问题增多等一系列问题逐渐浮出水面。首先是长效和低效基础设施的投资，如高速公路、地铁的修建等，这种投资回收期比较慢。据统计，目前全国很多城市都在上地铁项目，不得不引起担忧，地铁一公里需要五到七亿元人民币的建设资金，修地铁是拉动GDP最快的，一投入马上产生拉动效应。但是修好地铁以后问题随之而来：现在很多地铁都需要财政补贴。所以修地铁尽管当时拉动了GDP，但是长远来看成本和效益不相匹配。其次是无效GDP，投入的时候拉动GDP了，但建成了以后不能生产，不能发挥效益，不能产生GDP了，这样也会造成浪费。再次是破坏性的GDP，比如说豆腐渣工程。虽然投资对GDP的推动有巨大作用，但也应该清醒地认识到仅仅依靠大项目、大投资拉动经济增长有很多水分，而且这种增长方式不是可持续的。
对于云南来说，投资对经济拉动作用十分明显。数据显示，云南省2012年固定投资增长27.3%，高出全国平均水平6.7个百分点，成为三个主要拉力中增长最明显的一个。云南大学经济学院教授郭树华在接受媒体采访时也表达了对云南过度依赖投资的担忧：“近几年云南经济增长主要靠投资拉动，在基础设施建设相对完善后，投资对GDP增长的拉力会相对减弱，寻找新的经济增长点将成为今年经济工作重点。” 虽然主要靠投资拉力，但云南加入万亿GDP俱乐部，无疑是个振奋人心的消息，它标志着从财富总量上看，云南缩小了与发展程度高的地区的差距，也为云南与全国同步建成小康社会打下了坚实的经济基础。
事实上，历年的“GDP含金量”排名，云南都有不俗的表现，这远比GDP本身更值得炫耀，根据《中国经济周刊》计算绘制的中国内地31个省、区、市GDP含金量排名表，2010年云南位列第八，2011年云南位列第七。在GDP的含金量指标中，民生改善是最重要的一部分。2012年，云南城镇新增就业、城乡居民收入、社会保障工作以及保障房建设等多组数据均显示了民生事业取得积极变化。2012年，云南省民生支出占财政公共预算支出比重达到七成多。
因此要辩证看GDP超万亿。GDP是基础，有了这个基础，发展才有更大的空间和无限的可能性；GDP也是底气，有了这种底气，政府才有能力改善民生。同样不能忽视GDP作为衡量经济状况的核心指标，存在着过度注重经济流量的增长，而忽视了发展品质和素质的提升。这必然会带来一种潜在的发展风险：一旦GDP增长成为经济发展的单向度甚至唯一的指标，就很容易走进另一个极端，造成经济的跛脚和社会的畸形。发展永远只是手段，民众幸福才是目的，两者不能本末倒置。
回首全国万亿GDP省份发展历程，应清醒认识到，云南经济社会发展进入全新阶段，正处于加快转型发展的战略机遇期，也是全面推进建成小康社会的黄金期，更是云南加快科学发展、和谐发展、跨越发展的关键期。同时，云南完全可以利用后发优势，吸取其他“万亿俱乐部”成员的经验和教训，破除对GDP的崇拜，破除一切为了增长，增长就是一切的思想，更加明确发展路径，从而顺利完成从单纯追求发展速度到注重发展质量的转型，让GDP与民生福祉和人民幸福真正意义上紧密地结合起来。
链接
2012年云南发展亮点多
1、桥头堡建设取得新突破。签署84份战略合作协议，45个国家部委参加的国务院桥头堡建设第一次部际联席会议顺利召开，桥头堡建设总体规划成功获批，中国—南亚博览会落户昆明。
2、“央企入滇”、“民企入滇”成效显著。开展系列重大招商引资活动，“央企入滇”、“民企入滇”协议资金双双超万亿。引进省外到位资金2560亿元、实际利用外资22亿美元，同比分别增长43%和26.4%。
3、边远地区享受到现代文明。全省实现户户通电、村村通广播电视和电话，现代文明进入最边远的山区。
4、实体经济发展加快。连续打响园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”，工业发展“3个10千亿工程”全面推进，民营经济比重提高到44%。
5、城乡统筹发展提速。加大保护坝区农田、建设山地城镇推进力度，新增建设用地260.9万亩。统筹推进农民转户进城，实现286万农村人口转户进城，远远超过120万的预期目标，城镇化率一年提高2.5个百分点。
6、就业规模持续扩大。通过“贷免扶补”等措施，城镇新增就业29.3万人。“零就业家庭”至少1人实现就业。全省小额担保贷款共扶持创业13.67万人，带动（吸纳）就业36.6万多人，创业带动就业创历史新高。
7、保障性住房建设全面推进。新开工建设31.8万套城镇保障性住房、实施了53.3万户农村危房改造及地震安居工程。
8、民族贫困地区发展速度加快。民族自治地区生产总值预计达到3900亿元，增长13.7%，增幅高于全省平均水平。预计150万群众脱贫。
未来5年云南发展10大蓝图
1、2017年全省经济总量跨上2万亿元台阶。同时，力争人均GDP翻一番。
2、力争培育10个以上收入超过千亿元的龙头企业，打造10个产值超千亿的产业园区，培育一批销售收入超3000亿、2000亿、1000亿的产业梯队，有色、生物、旅游、建筑产业销售收入超过3000亿元，烟草、电力、文化产业销售收入超过2000亿元，钢铁、石化、磷化工、煤化工、装备制造、电子信息及新材料、建材家居、现代物流产业销售收入超过1000亿元，金融产业增加值超过1000亿元。
3、全省公路总里程达到26万公里，高等级公路2万公里，高速公路通车里程6000公里，实现高速公路与邻近省份对接、省内所有州市府所在地贯通，经济强县、人口大县基本实现通高速公路，县县通高等级公路，农村路网通达率和通畅率进一步提高。铁路运营里程达到4200公里，昆明至曲靖、玉溪、楚雄实现1小时内到达。民航通航和在建机场达到16个。水运通航里程达到4100公里。
4、新增蓄水库容25亿立方米，新增供水能力30亿立方米，城乡供水保障和抗旱减灾能力进一步提高。电力装机超过1亿千瓦，天然气进入百姓家庭，生产生活能源供应充足。
5、城乡差距明显缩小，有序推进农业转移人口转变为城镇居民，城镇化率达到48%。
6、城乡居民收入实现倍增，贫困人口减少500万人以上，就业更加充分，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，终身教育体系、公共文化服务体系基本形成，人人享有基本医疗卫生保障，社会安全感大大增强，全省各族人民日子越过越好、幸福指数越来越高。
7、把滇中产业新区建设成为桥头堡建设的龙头、战略性新兴产业的主战场，把中国—南亚博览会打造成为对外开放的新平台，把瑞丽重点开发开放试验区建设成为开放合作新的增长极和沿边开放示范区，把云南发展成为西部地区承接产业转移新基地，努力形成滇中腹地与沿边地区发展互动、我省与其他省区发展优势互补、与周边国家发展互利的对外开放新格局，初步建设成为我国沿边开放新高地。
8、经济体制改革全面深化，在重要领域和关键环节迈出实质性步伐，初步构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，市场配置资源的基础性作用在更大程度、更广范围得到发挥。
9、人才总量大幅增加，到2017年，全省高新技术工业占工业增加值比重达到20%，培育一批产值过亿元的科技型中小企业，综合科技进步水平力争达到全国中等水平。
10、主体功能区布局基本形成，森林覆盖率进一步提高、达到55%以上，生态环境质量保持全国领先，节能减排目标全面完成，城乡环境大为改善，资源能源综合利用效率大幅提升，初步建成资源节约型、环境友好型社会。
总把关：苏丽霞
栏目主持：黎 风
执行编辑：杜 杉
编辑：陈彦彤 周小丽
薛盘栋
图片：王蓉蓉
2013年1月18日，国家统计局正式发布了2012年经济增长数据，也给云南带来特大喜讯：经过17年不懈努力，云南经济总量从千亿元跃上万亿元新台阶。中国万亿GDP俱乐部迎来第24个新成员，也是2012年唯一的新增成员。
据云南省统计局发布的数据显示，2012年，云南省GDP突破万亿元，达10309.8亿元，同比增长13%，高于全国5.2个百分点，增长速度列全国第4位、西部第2位。初步核算，2012年云南10309.8亿元GDP中，第一产业增加值1654.56亿元，增长6.7%；第二产业增加值4419.10亿元，增长16.2%；第三产业增加值4236.14亿元，增长11.4%。省统计局方面将其称之为实现“历史性重大突破”。
其他具体数据还有：2012年农业增加值1654.56亿元，比2011年增长6.7%，好于预期；全年粮食总产量1827.8万吨，增产4.5%。同时，扩大需求、稳增长等相关措施也呈现出效果。投资需求方面，2012年云南固定资产投资（不含农户）7553.51亿元，增长27.3%；消费需求方面，2012年全省社会消费品零售总额3541.60亿元，增长18.0%。2012年，全省进出口总额达210.05亿美元，增长31.0%，其中出口、进口分别增长5.8%和67.6%。
一、二、三产皆增长
云南省统计局局长、省统计局新闻发言人姚堂文表示，虽然2012年经济上行压力加剧，加之三年连旱影响，但通过采取一系列“稳增长、冲万亿、促跨越”的发展措施，全省经济逆势而上，全年实现经济增长稳步上行，“GDP增长13%，是1979年以来云南经济增长仅次于2011年13.7%的第二纪录。”
分析原因，姚堂文认为首先得益于一系列抗旱措施的实施，实现了粮食产量“十连增”。2012年，全省农业增加值达1654.56亿元，比上年增长6.7%；全年粮食总产量1827.8万吨，增产4.5%。同时，通过不断扩大需求稳增长，拉动经济增长的投资、消费和出口“三驾马车”动力明显增强。
此外，通过加快非公经济发展优惠政策的实施，全省“民营经济”大发展格局初步形成。2012年全省非公经济比重达44.1%，比2011年提高2个百分点，全省经济增长焕发出新的活力。
省统计局方面同时认为，城镇化、工业化和农业现代化进程的加快，对云南省经济发展起到了推进作用。2012年云南城镇化率达到39.3%，比2011年提高2.5个百分点，全省城镇化进程加速。2012年全省加快推进工业强省战略，出台加快“园区经济”发展新举措，大力缓解煤电油运瓶颈制约，全省规模以上工业企业加快恢复活力，全年规模以上工业增加值比上年增长15.6%。
同时，新一轮“县域经济”发展在全省拉开大幕，促使全省财力不断壮大。2012年全省财政总收入2624.20亿元，其中地方公共财政预算收入1337.98亿元，分别比上年增长16.2%和20.4%。各项非公经济发展优惠政策的实施，促进全省民营经济大发展格局初步形成，全省经济增长焕发出新的活力。另外，积极改善和保障民生，加强和创新社会管理。全省加大保障房建设力度、控物价、进一步完善社会保障体系建设成效显著，也是云南迈入“万亿俱乐部”不可或缺的因素之一。
统计数据显示，目前全国万亿GDP俱乐部成员中，有12个省区市从1万亿走入2万亿用了4到5年时间，5个省份从2万亿进入3万亿台阶仅用2到3年时间，各省区市皆呈现竞相加快发展的趋势。
经济总量破万亿的同时，云南城乡居民收入也分别实现了两位数的实际增长。国家统计局云南调查总队公布数据显示，2012年全省城镇居民人均可支配收入21075元，名义增长13.5%，增速排全国第6位，高于全国平均水平0.9个百分点，扣除物价因素实际增长10.2%，高于全国平均水平0.6个百分点。
在城镇居民人均家庭总收入中，工资性收入14408元，增长16.0%；经营净收入2425元，增长35.9%；转移性收入5167元，增长8.1%。另外，2012年全省农民人均纯收入为5417元，比2011年增加695元，名义增长14.7%，增速排全国第8位，高于全国平均水平1.2个百分点，扣除价格因素实际增长12.1%，高于全国平均水平1.4个百分点。云南农民收入5年累计增幅居全国31省（区、市）第4位。
昆明市GDP首破3000亿，贡献超三成
刚刚过去的2012年，昆明市的经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，全市地区生产总值历史性突破3000亿元大关，达3011亿元，比2011年增长14.1%。
2012年，昆明市重点基础设施项目实际完成投资404亿元，为年度计划的108%；重点产业项目实际完成投资329.5亿元，为年度计划的102%。全市园区、县域、民营经济“三大战役”开启新篇章：园区规模以上工业完成增加值770亿元，增长16%，占全市规模以上工业增加值的85.5%；主城区2个区地区生产总值超过600亿元，5个县（市）区超过100亿元；民营经济增加值达1362.9亿元，增长15.5%，占全市地区生产总值的45.3%。山地城镇建设稳步推进，城乡面貌发生翻天覆地的新变化。社會事业实现新进步，民生支出占地方公共财政预算支出的73.6%。城镇居民人均可支配收入达25706元，农民人均纯收入达8200元，分别增长17%和18%；居民消费价格总水平上涨3.1%；城镇登记失业率2.38%。
2012年，全市地方公共财政预算收入378亿元，增长19%。拉动经济增长的“三驾马车”投资、消费、出口都实现了平稳增长。规模以上固定资产投资2345.9亿元，增长25.1%；社会消费品零售总额1493.8亿元，增长17.5%；全市进出口总额完成144亿美元，增长20%。但值得注意的是，去年全市房地产投资完成919亿元，占规模以上固定资产投资的39.2%，比上年提高16个百分点，投资增长依赖房地产的现状更为突出。 抗旱：解70万人饮水困难
昆明连旱3年，通过完成省级23件应急增蓄重点项目和市级536件抗旱增蓄应急工程，有效解决了70万人的饮水困难。建设各类型水库104件，建成“五小水利”工程5萬件，解决了10万农村人口饮水安全问题。清水海饮水工程实现向主城供水。
交通：公交出行分担率达40%
地铁6号线一期工程试运营，1、2号线首期工程南段试通车。配合我省完成昆明长水国际机场转场运营。主城公交出行分担率达40%，行政村公交覆盖率达93.5%。昆明成为国家“公交都市”、“低碳交通”和“出租汽车信息化”试点城市。
旅游：总收入426.6亿元
轿子山旅游专线全线贯通，金东大桥、阳宗海西部快线项目开工建设，南连接线项目稳步推进。38个旅游重大项目完成投资60.3亿元，接待境外游客113.7万人次、国内游客4580.5万人次，实现旅游总收入426.6亿元。
城建：城镇化率达67.2%
山地城镇建设稳步推进。完成“农转城”70万人，全市城镇化率达67.2%。31条城市道路建设完工。完成翠湖片区及22条重要城市道路综合整治。“城中村”改造项目完工16个、开工46个，38个回迁安置房项目主体工程完工。拆迁临违建筑213万平方米。新增城市绿地1460公顷。
就业：新增城镇就业11.7万人
提供有效就业岗位18.5万个。新增城镇就业11.7万人。2.9万名就业困难人员实现再就业。
保障住房：保障房建成64107套
投入保障性住房建设资金134亿元，开工75747套，基本建成64107套，启动首批公共租赁住房的分配工作。
环保：空气质量达标率100%
滇池治理投入资金41.9亿元，实施项目59个，滇池水质总体保持稳定。建设完成滇池流域547个村庄污水处理设施及收集管网系统。拆除防浪堤31.9公里、环湖路内侧大棚4400多亩，治理滇池流域水土流失167.4平方公里。加快实施滇池外海主要入湖河口及重点区域底泥疏浚三期工程，疏浚污泥102万立方米。
启动牛栏江流域昆明境内9座重点乡镇（片区）污水处理厂及垃圾清运处理系统建设，建成342个村庄污水处理设施，牛栏江昆明出境断面水质稳定在Ⅲ类以上。实施阳宗海砷污染源综合治理，湖体水质明显好转。全市森林覆盖率达47%。建成PM2.5监测系统，全年空气质量正常值达标率100%。单位GDP能耗同比下降3.9%，完成省政府下达的节能减排目标任务。
实现未来5年目标 云南有底气
2013年1月21日，云南省十二届人大一次会议开幕。云南省省长李纪恒在所做的《政府工作报告》中提出：为到2020年与全国同步全面建成小康社会打下决定性基础。按照云南省从2010年到2020年“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的总体部署，到2017年，经济总量比2012年翻一番，跨上2万亿元台阶，城乡居民收入实现倍增，贫困人口减少500万人以上，依法行政和法治政府建设取得新成效，公民文明素质和社会文明程度明显提高，基本公共服务各项指标达到或接近全国平均水平，城镇化率达到48%，森林覆盖率进一步提高，开放富裕文明幸福新云南建设取得重大进展。其中在突出创新驱动方面，提出了到2017年，高新技术工业增加值占全省工业增加值比重达到20%，培育一批产值过亿元的科技型中小企业，综合科技进步水平力争达到全国中等水平的目标。
云南省社会科学院科研处副处长马勇认为，“跨上2万亿元台阶”这一目标对云南而言不仅是必要的，也是可以实现的。马勇认为，云南是欠发达的省份，此时提出这一发展目标，既有来自云南要实现到2020年与全国同步全面建成小康社会所面临的紧迫感，同时也得益于云南目前的发展现状已具备了较好的发展基础。
一方面，云南近几年的基础设施建设有了很大变化，仅交通方面的基础设施建设就提升了不少，随着未来5年交通建设方面实现的瓶颈突破，将进一步促进云南发挥出更大的区位优势；另一方面，云南有着丰富的自然资源，过去更多局限于粗放型加工，现在更多地通过技术提升实现了精细化加工生产；此外，相比以往，目前劳动者的素质也有了大幅度提升；最重要的是随着多年的发展，云南已积累了一定的经济财富。
当然，在看到优势的同时，也需要正视，云南的经济发展目前正处在工业化初期向中期过渡的阶段。政府工作报告中提出了未来5年要突出产业兴省的目标，其中特别强调要增加高新技术工业的投入，而这也正好是针对云南经济发展的软肋提出的措施。
辩证看GDP破万亿
GDP超万亿确实值得庆祝。但是，“万亿俱乐部”不是终极目标，我们更应该审视GDP的含金量，从而向更有质量的增长方式转变。
目前值得关注的是一些地方过度追求投资拉动GDP的倾向。因为过多的依靠投资，产能过剩、库存积压、投资效益降低、环境问题增多等一系列问题逐渐浮出水面。首先是长效和低效基础设施的投资，如高速公路、地铁的修建等，这种投资回收期比较慢。据统计，目前全国很多城市都在上地铁项目，不得不引起担忧，地铁一公里需要五到七亿元人民币的建设资金，修地铁是拉动GDP最快的，一投入马上产生拉动效应。但是修好地铁以后问题随之而来：现在很多地铁都需要财政补贴。所以修地铁尽管当时拉动了GDP，但是长远来看成本和效益不相匹配。其次是无效GDP，投入的时候拉动GDP了，但建成了以后不能生产，不能发挥效益，不能产生GDP了，这样也会造成浪费。再次是破坏性的GDP，比如说豆腐渣工程。虽然投资对GDP的推动有巨大作用，但也应该清醒地认识到仅仅依靠大项目、大投资拉动经济增长有很多水分，而且这种增长方式不是可持续的。
对于云南来说，投资对经济拉动作用十分明显。数据显示，云南省2012年固定投资增长27.3%，高出全国平均水平6.7个百分点，成为三个主要拉力中增长最明显的一个。云南大学经济学院教授郭树华在接受媒体采访时也表达了对云南过度依赖投资的担忧：“近几年云南经济增长主要靠投资拉动，在基础设施建设相对完善后，投资对GDP增长的拉力会相对减弱，寻找新的经济增长点将成为今年经济工作重点。” 虽然主要靠投资拉力，但云南加入万亿GDP俱乐部，无疑是个振奋人心的消息，它标志着从财富总量上看，云南缩小了与发展程度高的地区的差距，也为云南与全国同步建成小康社会打下了坚实的经济基础。
事实上，历年的“GDP含金量”排名，云南都有不俗的表现，这远比GDP本身更值得炫耀，根据《中国经济周刊》计算绘制的中国内地31个省、区、市GDP含金量排名表，2010年云南位列第八，2011年云南位列第七。在GDP的含金量指标中，民生改善是最重要的一部分。2012年，云南城镇新增就业、城乡居民收入、社会保障工作以及保障房建设等多组数据均显示了民生事业取得积极变化。2012年，云南省民生支出占财政公共预算支出比重达到七成多。
因此要辩证看GDP超万亿。GDP是基础，有了这个基础，发展才有更大的空间和无限的可能性；GDP也是底气，有了这种底气，政府才有能力改善民生。同样不能忽视GDP作为衡量经济状况的核心指标，存在着过度注重经济流量的增长，而忽视了发展品质和素质的提升。这必然会带来一种潜在的发展风险：一旦GDP增长成为经济发展的单向度甚至唯一的指标，就很容易走进另一个极端，造成经济的跛脚和社会的畸形。发展永远只是手段，民众幸福才是目的，两者不能本末倒置。
回首全国万亿GDP省份发展历程，应清醒认识到，云南经济社会发展进入全新阶段，正处于加快转型发展的战略机遇期，也是全面推进建成小康社会的黄金期，更是云南加快科学发展、和谐发展、跨越发展的关键期。同时，云南完全可以利用后发优势，吸取其他“万亿俱乐部”成员的经验和教训，破除对GDP的崇拜，破除一切为了增长，增长就是一切的思想，更加明确发展路径，从而顺利完成从单纯追求发展速度到注重发展质量的转型，让GDP与民生福祉和人民幸福真正意义上紧密地结合起来。
链接
2012年云南发展亮点多
1、桥头堡建设取得新突破。签署84份战略合作协议，45个国家部委参加的国务院桥头堡建设第一次部际联席会议顺利召开，桥头堡建设总体规划成功获批，中国—南亚博览会落户昆明。
2、“央企入滇”、“民企入滇”成效显著。开展系列重大招商引资活动，“央企入滇”、“民企入滇”协议资金双双超万亿。引进省外到位资金2560亿元、实际利用外资22亿美元，同比分别增长43%和26.4%。
3、边远地区享受到现代文明。全省实现户户通电、村村通广播电视和电话，现代文明进入最边远的山区。
4、实体经济发展加快。连续打响园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”，工业发展“3个10千亿工程”全面推进，民营经济比重提高到44%。
5、城乡统筹发展提速。加大保护坝区农田、建设山地城镇推进力度，新增建设用地260.9万亩。统筹推进农民转户进城，实现286万农村人口转户进城，远远超过120万的预期目标，城镇化率一年提高2.5个百分点。
6、就业规模持续扩大。通过“贷免扶补”等措施，城镇新增就业29.3万人。“零就业家庭”至少1人实现就业。全省小额担保贷款共扶持创业13.67万人，带动（吸纳）就业36.6万多人，创业带动就业创历史新高。
7、保障性住房建设全面推进。新开工建设31.8万套城镇保障性住房、实施了53.3万户农村危房改造及地震安居工程。
8、民族贫困地区发展速度加快。民族自治地区生产总值预计达到3900亿元，增长13.7%，增幅高于全省平均水平。预计150万群众脱贫。
未来5年云南发展10大蓝图
1、2017年全省经济总量跨上2万亿元台阶。同时，力争人均GDP翻一番。
2、力争培育10个以上收入超过千亿元的龙头企业，打造10个产值超千亿的产业园区，培育一批销售收入超3000亿、2000亿、1000亿的产业梯队，有色、生物、旅游、建筑产业销售收入超过3000亿元，烟草、电力、文化产业销售收入超过2000亿元，钢铁、石化、磷化工、煤化工、装备制造、电子信息及新材料、建材家居、现代物流产业销售收入超过1000亿元，金融产业增加值超过1000亿元。
3、全省公路总里程达到26万公里，高等级公路2万公里，高速公路通车里程6000公里，实现高速公路与邻近省份对接、省内所有州市府所在地贯通，经济强县、人口大县基本实现通高速公路，县县通高等级公路，农村路网通达率和通畅率进一步提高。铁路运营里程达到4200公里，昆明至曲靖、玉溪、楚雄实现1小时内到达。民航通航和在建机场达到16个。水运通航里程达到4100公里。
4、新增蓄水库容25亿立方米，新增供水能力30亿立方米，城乡供水保障和抗旱减灾能力进一步提高。电力装机超过1亿千瓦，天然气进入百姓家庭，生产生活能源供应充足。
5、城乡差距明显缩小，有序推进农业转移人口转变为城镇居民，城镇化率达到48%。
6、城乡居民收入实现倍增，贫困人口减少500万人以上，就业更加充分，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，终身教育体系、公共文化服务体系基本形成，人人享有基本医疗卫生保障，社会安全感大大增强，全省各族人民日子越过越好、幸福指数越来越高。
7、把滇中产业新区建设成为桥头堡建设的龙头、战略性新兴产业的主战场，把中国—南亚博览会打造成为对外开放的新平台，把瑞丽重点开发开放试验区建设成为开放合作新的增长极和沿边开放示范区，把云南发展成为西部地区承接产业转移新基地，努力形成滇中腹地与沿边地区发展互动、我省与其他省区发展优势互补、与周边国家发展互利的对外开放新格局，初步建设成为我国沿边开放新高地。
8、经济体制改革全面深化，在重要领域和关键环节迈出实质性步伐，初步构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，市场配置资源的基础性作用在更大程度、更广范围得到发挥。
9、人才总量大幅增加，到2017年，全省高新技术工业占工业增加值比重达到20%，培育一批产值过亿元的科技型中小企业，综合科技进步水平力争达到全国中等水平。
10、主体功能区布局基本形成，森林覆盖率进一步提高、达到55%以上，生态环境质量保持全国领先，节能减排目标全面完成，城乡环境大为改善，资源能源综合利用效率大幅提升，初步建成资源节约型、环境友好型社会。
总把关：苏丽霞
栏目主持：黎 风
执行编辑：杜 杉
编辑：陈彦彤 周小丽
薛盘栋
图片：王蓉蓉