【摘 要】
：
大气监督帮扶为“十三五”打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战发挥了重要作用.文章通过回顾大气监督帮扶制度的发展历程,重点从行动指南、目标任务、组织机构和工作程序等维度解析该制度的建设情况,认为大气监督帮扶制度是一项创新性的坚持监督和帮扶相结合,以发现问题为导向,以闭环管理机制促进问题解决的有效环境管理模式.在识别问题的基础上,提出5方面政策建议,包括制定相关法律或规范,提高制度权威性;完善帮扶机制,注重提升工作效能;健全信息公开机制,进一步推动社会主体参与;建立效果评估机制,以评促全方位提升;完善激励和约束
【机 构】
：
生态环境部环境与经济政策研究中心,北京 100029;沈阳环境科学研究院,辽宁 沈阳 110167
论文部分内容阅读
大气监督帮扶为“十三五”打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战发挥了重要作用.文章通过回顾大气监督帮扶制度的发展历程,重点从行动指南、目标任务、组织机构和工作程序等维度解析该制度的建设情况,认为大气监督帮扶制度是一项创新性的坚持监督和帮扶相结合,以发现问题为导向,以闭环管理机制促进问题解决的有效环境管理模式.在识别问题的基础上,提出5方面政策建议,包括制定相关法律或规范,提高制度权威性;完善帮扶机制,注重提升工作效能;健全信息公开机制,进一步推动社会主体参与;建立效果评估机制,以评促全方位提升;完善激励和约束机制.
其他文献
“十四五”规划纲要提出完善和落实主体功能区制度,立足资源环境承载能力,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局.构建国土空间开发保护新格局是贯彻习近平生态文明思想的根本要求,是建设美丽中国的迫切需要,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要任务.实施主体功能区战略、形成主体功能区布局是构建国土空间格局的战略重点.主体功能区规划明确了国土空间开发保护的整体格局,为各类空间规划提供了科学基础.本文在回顾“十一五”到“十四五”期间主体
我国在2020年完成脱贫攻坚目标任务后,“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴.我国西南地区具有良好的生态环境优势,但生态保护形势依旧严峻,尤其是西南喀斯特地区,贫困问题加大了生态保护工作的难度,如何实现生态保护和经济发展共赢成为一大难题.本文分析了西南地区生态保护的现状,西南喀斯特地区生态本底脆弱度高,环境污染风险较大,面临着社会经济发展和转变经济发展方式的双重压力,存在着绿色发展动能不足等问题.在全面推进乡村振兴背景下,本文提出筑牢生态安全屏障、优化生态产业布局、创新生态治理模式、探索生态扶贫新路、健全
绿色是生命的象征、大自然的底色,更是美好生活的基础、人民群众的期盼.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位—体”总体布局和“四个全面”战略布局,把绿色发展作为新发展理念的重要部分,把建设美丽中国作为全面建设社会主义现代化国家的重要目标,提出一系列根本性、开创性、长远性重大举措,为我们在新发展阶段抓好生态文明建设和生态环境保护工作擘画了未来、指明了方向.四川省广元市深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,自觉守护绿水青山,全力做大金山银
随着人们物质文化需求日益增长和科技快速发展,信息化产品不断推陈出新.随着电子产品回收、报废期的到来,新的电子废弃物也随之出现,废旧自助服务终端就是典型的代表之一.废旧自助服务终端二次利用价值较高,但其拆解及产物的处理处置过程又伴随着环境污染问题.如何使拆解、产物处理处置过程的环境影响可控,同时提高再生资源利用率,是目前亟须解决的问题.本文介绍了废旧自助服务终端现状,分析了我国废旧自助服务终端的回收利用情况,对回收利用模式进行了探讨,指出信息化、智能化、可追溯且资源回收利用率高、环境风险低是其回收利用发展的
改革开放带来经济高速发展的同时,粗放的发展模式也给我国生态安全造成了严重威胁.党的十八大以来,生态文明建设取得重大成就,生态安全得到一定程度的维护.但总体来看,新时期我国仍面临许多突出的生态安全问题.本文以马克思主义关于国家生态安全的相关思想作为理论基础,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央决策部署,对保障国家生态安全提出推进生态安全法制建设、完善生态安全体制机制、构建国土空间开发保护新格局、加强气候变化生态风险防范与应对、推进实施重大保障措施的对策建议.
海洋供给类生态产品是海洋生态产品的重要构成要素之一,其价值属于直接使用价值.根据《海洋生态资本评估技术导则》,价值核算分别采用市场价值法和替代成本法.在用市场价值法核算海洋水产品价值时,并没有考虑扣除养殖生产和捕捞生产中的人工投入成本,有可能会造成核算的价值偏高.本文试图对海洋供给类生态产品价值的核算方法进行改进,之后以温州市海域为例,对其2013-2017年海洋供给类生态产品价值进行核算,并与同年温州市生产总值、海洋生产总值、第一产业增加值进行对比,发现海洋供给类生态产品对温州市经济发展有着重要的作用,
合肥热电集团有限公司(以下简称“公司”)成立于2007年11月,作为城市公益公用类企业,主要为居民提供采暖、制冷服务,同时还承担着为合肥市化工、医疗、制药、酒店、宾馆等部分工商业用户提供动力能源的重任.公司坚持以城市规划为引领,建立集蒸汽供应、电力生产、地源热泵等新能源开发、天然气小锅炉应用为一体的多能互补供热模式,并向城市污泥环保处置拓展业务,聚力城市集中供热基础设施建设运营.目前,公司供热范围覆盖合肥市主城区和三大开发区(合肥经济技术开发区、合肥高新技术产业开发区、合肥新站高新技术产业开发区),并向肥
我国城市光污染越来越严重,亟须全面开展城市光污染防治研究.本文系统调研了典型国家及地区光污染防治法规标准体系,分析了我国光污染防治现状及存在的问题.通过比较研究,建议将我国光污染定义为人工光各种负面影响的统称,包括人工光对人和动植物的影响以及导致的能源浪费;研究制定光污染防治的专项法律,在现行法规制度中体现光污染控制要求;完善光污染防治管理体制;建立完善分类管理、分区和整体协同控制、特殊区域严格保护、城市照明分时分级控制、照明产品光污染限值、光污染改善规划等一整套管理制度.
国能黄骅港务有限责任公司(原神华黄骅港务有限责任公司,以下简称“公司”)成立于1998年3月23日,是由中国神华能源股份有限公司和河北建投交通投资有限责任公司共同出资组建的港口企业,主要负责国家能源集团煤炭的下水外运工作,是集团一体化产业链上的重要一环,是陕西省、内蒙古自治区煤炭外运、陆运距离最短的港口,也是国家西煤东运、北煤南运的主通道之一.
文章基于对太原市100家企业的抽样调查和访谈数据,对生态环境部大气监督帮扶工作开展后,样本企业在环境守法意识、环境管理水平和污染排放达标情况3方面的变化进行调查分析,从而评估大气监督帮扶对企业守法情况的影响.研究发现,大气监督帮扶一定程度上扭转了企业恶性竞争的状况,有利于促进企业合规,从源头减少污染物排放,从而改善生态环境质量.但是,部分企业的环境守法意识仍然不足,内部环境管理制度流于形式,需要进一步完善大气监督帮扶工作机制,提升工作专业度和精准性,为企业提高环境守法水平提供更多支持.