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城市地下管线是城市的重要基础设施,对其管理关乎城市规划与建设、城市运行与安全,关乎百姓生活、政府形象。城市地下管线档案作为管线规划、建设、运行、维护的依据,既是公共管理的特定对象——公共信息,也是公共管理的一个实现途径——提供公共信息服务、解决公共问题。城市地下管线档案属于城市建设档案(简称城建档案),与城市地下管线工程有着密切的关系。