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(1)我国安全生产资源保障水平较低。一是我国目前各级政府安全监察人员的万人(职工)配备率是0.2,美国是我国的10余倍、英国是22倍、日本是7倍、德国是16倍、意大利是6倍。这种状况使得很多不符合安全生产条件的生产经营企业的安全生产监督不能到位。二是我国20世纪90年代每年平均的生产安全投入占GDP比例仅为0.7%,而发达国家高达3%以上。用万人投入率比较,美国是我国的3倍,英国是我国的5倍,日本是我国的3倍多。