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"公意"是《社会契约论》最核心的概念,是现代民主宪政合法性所在。本文从文本脉络入手,以"公意"为轴心,着重对"公意"思想的基本内涵及其价值作了较全面的描述和客观分析评价,并进一步反思了"公意"思想的正义性与矛盾性。尽管这一永恒正义和理性王国的设计方案颇具理想化、复杂性与矛盾性,但它蕴含的追求人类自由平等的价值观,对现代民主政治理论和实践无疑产生巨大而深远的影响,对中国特色社会主义民主政治建设不无深刻的启示和有益的借鉴。