建筑工程施工管理中存在的问题及对策

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  摘要:近年来,随着社会经济的飞速发展和城市化建设进程的加快,建筑行业也取得了很大的成绩,各类建筑工程项目数量不断增多。但同时也存在着一些施工管理问题,严重影响了建筑施工质量、进度以及工程建设的安全性。本文将对当前国内建筑工程施工管理过程中存在的主要问题进行分析研究,并在此基础上提出一些行之有效的应对措施,以供参考。
  关键词:建筑工程;施工管理;问题;对策;研究
  Abstract: In recent years, with the rapid social and economic development and the accelerated process of urbanization, the construction industry has made great achievements, all kinds of the increasing number of construction projects. But there are also a number of construction management issues, seriously affecting the quality of construction, progress and the construction of security. This paper will present the domestic building construction management major problems existing in the process analysis and study, and on this basis propose some effective countermeasures for reference.
  Keywords: construction; construction management; issues; countermeasures; research
  中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
  2013年8月6日,据法制日报报道,国家住房和城乡建设部安全生产管理委员会通报了上半年国内房屋市政工程生产安全事故情况。上半年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故219起、死亡283人,同比分别上升4.78%和14.57%;房屋市政工程安全生产形势总体平稳,但较大事故起数和死亡人数比去年同期上升,建筑安全生产形势不容乐观。有10个地区发生了13起较大事故。由此可见,社会经济快速发展与建筑行业不断进步的同时,建筑工程施工管理要求、难度随之提高和增大,因此在当前的形势下,加强对建筑工程施工管理问题的研究,具有非常重大的现实意义。
  1、建筑工程施工管理中的主要问题分析
  社会经济的发展带动了建筑行业的不断进步,虽然当前国内建筑施工技术和管理水平有了一定程度的提升,但实践中依然存在着一些问题,总结之,主要表现在以下几个方面:
  首先,对建筑工程施工管理工作中质量控制的重要性认识不足。在社会主义市场经济体制下,建筑市场中的竞争日渐激烈,为了占据有利的市场地位,部分建筑企业不顾工程施工中的质量,而是一味地缩短工期。由于对施工质量控制重要性的认识不深刻,在具体的控制过程中存在着监管不严甚至监管缺失的问题;在具体工程施工质量的控制过程中,由于对相关质量控制的方式方法及标准不明确,造成了管理力度的薄弱和管理模式的混乱;在工程项目的建设过程中,一些建筑单位还把部分工程转包给那些不具有相关建筑资质的分包商,对于这些小的承包商施工的工程质量更是难以保障。由于思想重视程度不够、监管环节的缺失以及畸形地成本控制手段,造成施工过程中忽略了施工管理的质量控制问题,也就不可避免地给建筑工程埋下了重大的安全隐患,同时也出现了很多“豆腐渣工程”,如下图所示。
  
  
  其次,建筑工程施工管理制度秩序混乱,往往还伴随着管理制度执行力疲软、不足。据调查显示,当前国内建筑行业中占很大一部分比重的施工企业性质属于民营或者个体私营。尤其是其中一些家族性质的企业占建筑市场份额更大。实践中可以看到,上述类型的企业在管理人员结构配置上存在不合理的情况,而且从业人员的综合素质和业务技能存在着较大的差异性,往往有“外行指挥内行”的情况发生,因此建筑工程施工管理难度巨大。具体表现为一人身兼数职,技术人员不仅要负责工程施工,而且还要承担相关安检责任,有些施工单位甚至连施工现场的材料进入与储存保管往往也需要技术人员兼职管理;岗位与职责人员配备不对应,施工管理过程中常出现疏漏现象,管理空白与重复管理现象非常常见。同时,建筑工程施工管理过程中,对于施工管理制度而言,缺乏有效的落实。虽然为有效规范当前建筑工程施工现场生产管理秩序,国家及地方部门纷纷出台和制定了不少的施工管理方案和文件,然而实际落实和执行这些制度却非常的困难,多数情况下最终只是流于形式而已。
  最后,建筑工程施工管理工作缺乏监督。建筑工程施工监管不严现象,主要表现为:承包工程的建设施工队伍技能水平参差不齐,尤其那些承担转包任务的施工队伍更是缺乏专业技能,较低的施工水平使工程建设质量难以保证;施工单位对具体的施工过程缺乏监管力度,由于施工工地的监理比较少,在缺乏专业质量监督人员的条件下,原有的各项规章制度也很难予以遵守;具体施工单位的工作人员素质普遍偏低,加上施工企业用工需求往往得不到优质劳动力的支持,人员流动性过大,进而人员缺乏责任心,导致各项工作之间的衔接难度加大;由于建筑工地的材料管理人员监管管理意识淡薄,为压低施工成本,导致一些质量低劣的建筑材料混入工地,一些偷工减料的现象屡见不鲜。
  加强建筑工程施工管理的有效策略
  基于以上对当前建筑工程施工管理过程中存在的主要问题及其成因分析,笔者认为要想加强施工管理,确保施工质量和建筑行业的可持续发展,应当认真做好以下几个方面的工作:
  2.1加强思想重视,严格制定并遵守质量管理规程,坚持“人本”管理理念
  从本质上来讲,加强建筑工程施工管理,最重要的就是要做好人员的管理工作,整个工程项目的参与人员都要求加强思想重视,严格要求自己,尤其要对施工人员加强思想教育和业务技能培训,定时或不定时地组织他们参加各种培训和业务交流活动,以此来促使参加建筑工程施工管理员工真正认识施工管理工作的重要性。在当前人才激烈竞争的市场经济条件下,人才储备与作用的充分发挥是做好施工管理工作的关键,因此建筑工程施工单位自身而下都要加強重视,领导亲自抓,而且还要成立专门的领导管理班子,制定一系列切实可行的施工管理机制,落实管理责任,确保每个岗位所配备的人员都合格。制定一套完整的质量管理把控体系,出台相关的质量管理规程,各层级所有人员必须严格遵守相关规程规定。
  2.2建立健全安全生产管理责任制,并将其落实到实处
  传统建筑工程施工管理过程中,对现场施工管理的重要性缺乏正确的认识,而且管理人员的责任界定模糊,一旦发生安全事故,相互推诿、扯皮,最终难以落实责任。在当前形势下,为有效防范传统施工现场管理混乱现象的再次发生,建筑施工企业应当结合实际情况,制定安全生产管理责任机制,并将其有效的落实到实处。正所谓无规矩不成方圆,只有构建健全完善的管理体系,并将其落实到实处,方可应对建筑施工管理过程出现的各种问题。比如,2012年9月13日,武汉东湖景园在建楼建筑工地上,发生了一起严重的安全事故,施工升降机突然坠落,导致19人死亡,直接经济损失超过1800万元。事故发生的原因是:施工升降机导轨架第66和67节标准节连接处的4个连接螺栓只有左侧两个螺栓有效连接,而右侧(受力边)两个螺栓的螺母脱落,无法受力;同时,使用了非公司人员的资格证书,并在投标时将其作为项目经理,但其未安排实际参与项目投标和施工管理活动。在该案件中,施工单位没有认真落实企业安全生产主体责任,也没有建立安全隐患排查整治制度,没有认真贯彻落实监管部门关于建设工程安全生产专项检查和隐患排查文件精神,因此造成如此严重的后果。
   2.3对建筑施工全过程加强现场管理
  对建筑工程施工全过程加强管理,要求监理方应当针对每一个施工阶段存在的问题加强控制,全面协调施工单位与工程项目承包方之间的关系,同时还要对施工过程中的各参与方之间的关系加强协调,严格按照相关规定加强管理,从而保证建筑工程项目竣工以后能够顺利的投入使用。笔者建议应当立足实际,监理单位对建筑工程项目的施工现场加强管理,配备足量的监理人员,并保证在关键部位有专职监理人员定人定岗,对施工现场监理人员的职责履行情况加强监督,制定监理责任倒追制度,加强相关监理人员的责任心。建筑工程施工单位在动工之前,应当对该工程项目的管理目标进行全面的分析与规划,并在此基础上设计和制定工程项目施工管理与控制手册、作业指导书以及各种报表,明确该工程项目的施工管理责任人员;建筑工程施工项目现场管理人员,应当认真地审查工程项目实际施工过程中的质量控制事项,严格按照预先设定的标准加强监管。从而使建筑工程施工管理工作实现制度化、规范化。
  结语:总而言之,建筑工程施工管理关系着整个工程项目的建设质量、进度以及施工过程中的人员生命和财产安全,因此应当加强思想重视和管理模式创新,只有这样才能确保建筑行业的可持续发展。
  
  参考文献
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