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当除劳动之外的其他生产要素成为公有财产时，这些物的生产要素以劳动者集体为分配主体参与分配，分配的形式就是马克思所说的对社会总产品进行“各项扣除”：劳动这一生产要素则是以劳动者个人为分配主体参与分配，分配的对象是作出各项扣除之后的个人消费品。从这个意义上讲，按劳分配是在物的生产要素已成为公有财产而生产力发展水平又尚未达到实行按需分配水平的条件下按生产要素分配的一种特殊存在形式。