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宋代工商业比较发达,纸币的发行得到很大发展,但宋代财政支出巨大,经常入不敷出。宋政府以滥发纸币来解决财政危机,引起纸币贬值带来通货膨胀及物价上涨的严重社会问题,同时给纸币的正常发展带来了巨大阻碍,如何管理纸币成为宋代的一个重要问题。宋人提出:发行纸币必须有准备金;主张钱楮并用,使纸币取信于民;控制纸币流通量,稳定物价;纸币防伪等管理思想。宋代纸币管理思想对当代仍具有一定的借鉴意义。