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铁路多元经营企业集团普遍采取多级法人制，为有效地监控集团内部成员企业的资金运作，确保下属企业经营行为的规范性，从调整和完善财务管理职能入手，分析不同企业集团的资金管理目标，并对资金风险进行分类，对解决资金分散、管理失控、资金利用效率低下等问题进行了探讨，提出财务负责人委派、搭建价值型资金管理架构、强化资金流管理、完善资金管理环境、完善整体资金链、实施资金过程化管理与控制等6项措施。