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为进一步理顺乡镇行政管理关系，提高乡镇政府依法行政和公共服务能力，营造社会主义新农村良好建设环境，市政府以198号令颁布了《重庆市人民政府关于改革乡镇监管强化公共服务试点工作的决定》（以下简称《决定》），要求转变乡镇政府职能，推进法制政府、服务政府，推进农村综合改革。《决定》特别明确了各地镇政府应在消防行政管理上履行法定协助执法的义务。