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摘要高校党支部书记对于如何把党的路线方针政策落到实处，切实提高高校基层党建工作科学化水平，增强党支部的凝聚力和战斗力有着不可替代的桥梁纽带作用。加强高校党支部书记能力建设应着重提高其组织领导能力、判断分析能力、决策执行能力、开拓创新能力和团队建设能力。
关键词高校 党支部书记 能力建设
基金项目：贵州大学2010年党建与思想政治工作研究项目立项文章。
作者简介：徐练，贵州大学党委组织部讲师；杨婷，贵州大学党委组织部，副教授；袁小松，贵州大学党委组织部讲师。
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)08-214-02
作为高校党的基层组织的带头人，党支部书记这支队伍的政治素质、知识素质和能力素质直接反映一所高校的办学方向、办学水平及其综合竞争力。他们的工作直接关系到党的路线方针政策在高校工作中的贯彻执行和落实，关系到党的事业发展和党在群众中威望，关系到高校的建设、发展和稳定。因此，党支部书记的能力素质至关重要。不断变化的国情、世情和党情对当今高校党支部书记提出了更高的能力与素质要求，笔者试对当前高校党支部书记的能力建设提出如下思考：
一、加强高校党支部书记能力建设具有现实迫切性
高校作为锻造优秀青年人才的重要阵地，是优秀青年汇集的地方。在国家逐年提高高等教育普及率的背景下，各校招生办学规模不断扩大，学生人数不断增加，学生党员的发展力度不断加大，学生党员占学校在校生人数比例也呈逐年增长趋势，相应的党的基层组织数量也随着增加。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。而高校党支部是党在高校的组织基础，是党的工作在高校的落脚点和着力点。党对高校的领导工作最终要通过高校基层党支部的战斗堡垒作用和支部党员的先锋模范作用来实现。高校党支部书记在党支部中处于领导地位，直接、具体地执行着党的各项方针和政策，是党支部日常工作的领导者、组织者。在支部委员会的集体领导下，完成党章所规定的各项任务和贯彻上级党组织的决议、决定。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“建设高素质基层党组织带头人队伍，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设”，这一指示对新时期党的基层组织带头人的能力建设提出了新的要求。
二、当前高校党支部书记能力建设中存在的问题
能力是现代经济社会中支配和操纵社会和人的发展的主导力量，豍党支部书记能力素质如何,关系着基层党组织的战斗力和党支部战斗堡垒作用及党员先锋模范作用的发挥。一个能力强、素质好的党支部书记,就能带出一个好的党支部。豎高校党支部书记是高校基层党组织建设的关键，其能力高低在一定程度上决定了高校基层党组织的战斗力，但当前高校党支部书记在能力建设中仍存在一些不足。
据本课题组的调研显示，在高校党支部书记中专职从事党务工作的不多，大多数党支部书记为教师、管理岗位干部和部分优秀学生党员兼任，由于主要从事工作性质、工作对象以及工作范围的不同，他们在承担党支部书记工作的能力结构上存在明显差异，其在组织领导、判断分析、决策执行、开拓创新、团队建设能力上都仍然存在较大的提升空间。同时与其他基层党组织相比，高校党支部的一个明显的特点是党支部成员素质较高，与此特点相伴的即是成员因具有较高文化程度故对党支部书记的领导能力具有较高的期待值，同时对党支部书记的工作评判也有较高的标准，使高校党支部书记在工作中面临较大压力，故如果高校党支部书记的能力建设无法适应这一现状，即有可能使高校基层党组织的建设无法达致其应有目标，基于此高校党支部书记在能力素质提高上存在着极强的共性需求。
三、加强高校党支部书记能力建设的具体路径
为适应新形势下高校支部工作的需要，高校党支部书记能力建设应着重从组织领导能力、判断分析能力、决策执行能力、开拓创新能力和团队建设能力等五个方面进行加强。
（一）强化组织领导能力
组织领导能力是指指挥、带领、引导和鼓励支部党员为实现工作目标而努力所具备的能力，它是党支部书记应具备的核心能力。实践证明，党支部书记个人的政治理论水平、政策水平、业务水平、组织协调能力都是党支部书记组织领导能力的重要体现，综合表现为领导科学发展能力和驾驭全局的能力。高校党支部的党员一般来说都是具有一定学识的知识分子，思维比较活跃，利用各种工具接收新知识的能力比较强，对事物有着独立的认识，自主意识比较强，对支部工作的认识也都有着自身的一些理解。在这种情况下，要将支部党员的思想高度统一，使得支部的战斗力得到最大发挥，就需要支部书记具备很强的组织领导能力。高校党支部书记要提高组织领导能力，首先是提升个人的人格魅力，即要有崇高的信念、优良的品行、渊博的学识及宽广的胸怀，在工作中做到“五个带头”，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众和服务师生、带头遵守纪律、带头弘扬正气。其次是不断提升业务素质，要熟悉掌握党的基本理论和新的政策方针，比一般的党员了解更多的党的知识，更加熟悉支部工作的流程和方法。再次是提升密切联系支部成员的意识，熟悉支部成员的基本情况，从细微之处关心他们的生活、工作和学习。深入到支部成员当中，经常与其开展交心谈心活动，真正的关心他们，为其办实事，帮助其提高认识，以日益增长的深厚感情赢得他们的信赖和拥护，增加追随者和认同者。
（二）提升判断分析能力
判断分析能力是指对事物进行剖析、分辨、观察和研究并作出正确判断的能力，正确认识和科学判断形势或事物，是将支部工作做扎实深入的前提。高校支部党员中青年的比例较大，个体特征比较活跃，特别是一些学生党员对事物认识容易被很多不定因素误导。这就要求高校党支部书记要具备很强的判断分析能力，从而在复杂的问题上对支部党员进行正确的引导。而提高科学判断分析形势的能力，对复杂事物和各种矛盾能做到具体分析、判断是非、把握方向、正确决策，需要支部书记具备扎实的理论功底、丰富的工作经验和理性战略的思维。提升判断分析能力，从宏观认识来看，就是要对于当前复杂多变的国际局势，以及不断变化的国情、世情和党情始终保持清醒的思维和冷静的头脑，充分运用马克思主义理论的观点引导党支部成员对于大是大非的问题始终保持正确的认识。从具体的工作来看，就是要在工作中主次分明，抓住问题关键所在,对存在的问题做出迅速的判断，提出实效性的意见和能真正解决问题的办法，不做无用功。在决定党支部重大问题时,能够深入实际，充分听取群众的意见,正确处理眼前与长远、局部与整体的关系，在深思熟虑的基础上权衡利弊、比较择优，通过民主程序作出支部的决议。
（三）增强决策执行能力
决策执行能力是把上级组织的工作要求和任务付诸于行动，把行动变成结果，保质保量完成任务的能力，它是支部书记完成工作任务、实现奋斗目标而应具备的重要本领和才能，同时也是新形势下衡量党支部书记能力素质的重要标准。高校党的基层组织有着其特殊性，支部党员可以说是精英荟萃，对党的各项政策的把握和领会都比较深刻。但是随着时代的发展，国情、党情、世情的不断变化，支部工作也会出现各种新情况、新问题。要保证党的各项方针政策在高校真正落到实处，需要党支部书记对党的路线方针政策具有很强的决策执行能力。提高党支部书记的决策执行，首先是不断的加强学习，特别是加强对党提出的新精神、新思想以及不断产生的新知识的学习，只有这样才能在全面落实党的各项方针政策的过程中，对政策的理解做到全面准确，才能引导支部党员在贯彻落实上级党组织工作安排上做到思想上统一、认识上统一、行动上统一，齐心协力，步调一致，为顺利的执行创造良好的工作条件。其次是要多调查研究，只有深入基层、深入群众、深入实际，充分了解和掌握工作对象的具体情况和特征，清楚的认识到工作应达到的目的和效果，才能真正做到在执行中不打折扣，才能做到部署快、执行快、落实快、见效快。
（四）推进开拓创新能力
创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭的动力。开拓创新能力是指运用知识和理论，在各种实践活动中不断提供新思想、新理论、新方法的能力。有无开拓创新精神和能力，是新形势下衡量高校党支部书记是否称职的显著标志之一。随着高等教育的发展和党在高校工作的不断深入，高校支部的工作方法和管理体制逐步呈现多样化的特征。这就要求支部书记应从有利于党的领导，有利于学校的发展和学生成才，有利于加强党员教育和管理的原则出发，拓宽工作方法，创新管理模式。提升支部书记的开拓创新能力首先要提升其观念创新的意识，要敢于冲破一些不合时宜观念的束缚，与时代紧密结合，与高校党建工作的特点相结合，突破常规工作手段，解放思想，与时俱进，敢于发表独到的观点和见解，敢于拿出突破性的思路、政策设想和措施办法。其次是提升工作创新的意识，在工作中大胆冲破旧模式的束缚和障碍，积极探索和研究支部建设出现的新情况、新问题，创造性的推进工作落实，使党支部各项工作在改革中创新，在创新中发展，在发展中提高。再有就是提升制度创新的意识，既要按制度办事，用制度管人，坚持科学态度，又要根据需要和可能，更新制度，创造性地运用制度，从而不断增强党支部的创造力。
（五）拓展团队建设能力
团队建设能力是指在工作、学习、生活中为完成上级党组织交给的任务而带领支部成员相互支持、相互信任、默契配合而具备的能力。团队建设能力是使支部发挥最大战斗力的根本保证。高校党支部党员特别是学生支部以年轻人居多，成员充满着朝气和活力，支委成员分工不同，其个人的素质、修养、知识和经验往往也各有所长。支部书记要把握这些特点，如果能很好的把支部成员的知识与经验整合起来，活力与朝气凝聚起来，将极大的发挥支部的战斗力。这就要求支部书记要具备很强的团队建设能力。在实行集体领导制度下，充分发挥个人的聪明才干，群策群力，集思广益，弥补个人经验和智慧的不足，为形成正确的领导提供保证。支部书记要具备团队建设能力首先要对支部工作充满激情，高昂的激情可以感染党组织中的每个人，激发成员的战斗力，让成员充满信心和希望。其次是善于激励，激励可以使支部成员振奋精神、充满信心，勇于面对，它促使能力不足、信心不强的人逐步成长。再次是善于组合，支部中的成员性格各异，特点不一，善于发现和发挥个人优势予以组合，能使团队的工作效率实现最大化。这就要求支部书记在支部工作中不要包揽一切，要注意充分发挥支部委员会的作用，放手让其他支委大胆开展工作。没有完美的个人，只有完美的团队，要坚决摒弃单打独斗的思想，特别是在任务繁重、头绪复杂的工作面前，更要靠大家共同努力。离开了集体的经验和智慧，即使个人的能力再强、本事再大，也难以保证正确的领导。
注释：
①浦东新区党建研究中心．如何提高党支部书记能力建设．党政论坛．2005（7）．
②对提升党支部书记能力素质的思考．
参考文献：
[1]张松青．对当好高校党支部书记的几点思考．现代教育管理与教学．2008(5).
[2]何淑通，陈琳．浅谈高校基层党支部书记道德领导力建设——基于领导伦理理论视角．长春理工大学学报．2010(11)．
[3]石旭．对提升党支部书记能力素质的思考．理论学习与探索．2010（4）．
关键词高校 党支部书记 能力建设
基金项目：贵州大学2010年党建与思想政治工作研究项目立项文章。
作者简介：徐练，贵州大学党委组织部讲师；杨婷，贵州大学党委组织部，副教授；袁小松，贵州大学党委组织部讲师。
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)08-214-02
作为高校党的基层组织的带头人，党支部书记这支队伍的政治素质、知识素质和能力素质直接反映一所高校的办学方向、办学水平及其综合竞争力。他们的工作直接关系到党的路线方针政策在高校工作中的贯彻执行和落实，关系到党的事业发展和党在群众中威望，关系到高校的建设、发展和稳定。因此，党支部书记的能力素质至关重要。不断变化的国情、世情和党情对当今高校党支部书记提出了更高的能力与素质要求，笔者试对当前高校党支部书记的能力建设提出如下思考：
一、加强高校党支部书记能力建设具有现实迫切性
高校作为锻造优秀青年人才的重要阵地，是优秀青年汇集的地方。在国家逐年提高高等教育普及率的背景下，各校招生办学规模不断扩大，学生人数不断增加，学生党员的发展力度不断加大，学生党员占学校在校生人数比例也呈逐年增长趋势，相应的党的基层组织数量也随着增加。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。而高校党支部是党在高校的组织基础，是党的工作在高校的落脚点和着力点。党对高校的领导工作最终要通过高校基层党支部的战斗堡垒作用和支部党员的先锋模范作用来实现。高校党支部书记在党支部中处于领导地位，直接、具体地执行着党的各项方针和政策，是党支部日常工作的领导者、组织者。在支部委员会的集体领导下，完成党章所规定的各项任务和贯彻上级党组织的决议、决定。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“建设高素质基层党组织带头人队伍，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设”，这一指示对新时期党的基层组织带头人的能力建设提出了新的要求。
二、当前高校党支部书记能力建设中存在的问题
能力是现代经济社会中支配和操纵社会和人的发展的主导力量，豍党支部书记能力素质如何,关系着基层党组织的战斗力和党支部战斗堡垒作用及党员先锋模范作用的发挥。一个能力强、素质好的党支部书记,就能带出一个好的党支部。豎高校党支部书记是高校基层党组织建设的关键，其能力高低在一定程度上决定了高校基层党组织的战斗力，但当前高校党支部书记在能力建设中仍存在一些不足。
据本课题组的调研显示，在高校党支部书记中专职从事党务工作的不多，大多数党支部书记为教师、管理岗位干部和部分优秀学生党员兼任，由于主要从事工作性质、工作对象以及工作范围的不同，他们在承担党支部书记工作的能力结构上存在明显差异，其在组织领导、判断分析、决策执行、开拓创新、团队建设能力上都仍然存在较大的提升空间。同时与其他基层党组织相比，高校党支部的一个明显的特点是党支部成员素质较高，与此特点相伴的即是成员因具有较高文化程度故对党支部书记的领导能力具有较高的期待值，同时对党支部书记的工作评判也有较高的标准，使高校党支部书记在工作中面临较大压力，故如果高校党支部书记的能力建设无法适应这一现状，即有可能使高校基层党组织的建设无法达致其应有目标，基于此高校党支部书记在能力素质提高上存在着极强的共性需求。
三、加强高校党支部书记能力建设的具体路径
为适应新形势下高校支部工作的需要，高校党支部书记能力建设应着重从组织领导能力、判断分析能力、决策执行能力、开拓创新能力和团队建设能力等五个方面进行加强。
（一）强化组织领导能力
组织领导能力是指指挥、带领、引导和鼓励支部党员为实现工作目标而努力所具备的能力，它是党支部书记应具备的核心能力。实践证明，党支部书记个人的政治理论水平、政策水平、业务水平、组织协调能力都是党支部书记组织领导能力的重要体现，综合表现为领导科学发展能力和驾驭全局的能力。高校党支部的党员一般来说都是具有一定学识的知识分子，思维比较活跃，利用各种工具接收新知识的能力比较强，对事物有着独立的认识，自主意识比较强，对支部工作的认识也都有着自身的一些理解。在这种情况下，要将支部党员的思想高度统一，使得支部的战斗力得到最大发挥，就需要支部书记具备很强的组织领导能力。高校党支部书记要提高组织领导能力，首先是提升个人的人格魅力，即要有崇高的信念、优良的品行、渊博的学识及宽广的胸怀，在工作中做到“五个带头”，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众和服务师生、带头遵守纪律、带头弘扬正气。其次是不断提升业务素质，要熟悉掌握党的基本理论和新的政策方针，比一般的党员了解更多的党的知识，更加熟悉支部工作的流程和方法。再次是提升密切联系支部成员的意识，熟悉支部成员的基本情况，从细微之处关心他们的生活、工作和学习。深入到支部成员当中，经常与其开展交心谈心活动，真正的关心他们，为其办实事，帮助其提高认识，以日益增长的深厚感情赢得他们的信赖和拥护，增加追随者和认同者。
（二）提升判断分析能力
判断分析能力是指对事物进行剖析、分辨、观察和研究并作出正确判断的能力，正确认识和科学判断形势或事物，是将支部工作做扎实深入的前提。高校支部党员中青年的比例较大，个体特征比较活跃，特别是一些学生党员对事物认识容易被很多不定因素误导。这就要求高校党支部书记要具备很强的判断分析能力，从而在复杂的问题上对支部党员进行正确的引导。而提高科学判断分析形势的能力，对复杂事物和各种矛盾能做到具体分析、判断是非、把握方向、正确决策，需要支部书记具备扎实的理论功底、丰富的工作经验和理性战略的思维。提升判断分析能力，从宏观认识来看，就是要对于当前复杂多变的国际局势，以及不断变化的国情、世情和党情始终保持清醒的思维和冷静的头脑，充分运用马克思主义理论的观点引导党支部成员对于大是大非的问题始终保持正确的认识。从具体的工作来看，就是要在工作中主次分明，抓住问题关键所在,对存在的问题做出迅速的判断，提出实效性的意见和能真正解决问题的办法，不做无用功。在决定党支部重大问题时,能够深入实际，充分听取群众的意见,正确处理眼前与长远、局部与整体的关系，在深思熟虑的基础上权衡利弊、比较择优，通过民主程序作出支部的决议。
（三）增强决策执行能力
决策执行能力是把上级组织的工作要求和任务付诸于行动，把行动变成结果，保质保量完成任务的能力，它是支部书记完成工作任务、实现奋斗目标而应具备的重要本领和才能，同时也是新形势下衡量党支部书记能力素质的重要标准。高校党的基层组织有着其特殊性，支部党员可以说是精英荟萃，对党的各项政策的把握和领会都比较深刻。但是随着时代的发展，国情、党情、世情的不断变化，支部工作也会出现各种新情况、新问题。要保证党的各项方针政策在高校真正落到实处，需要党支部书记对党的路线方针政策具有很强的决策执行能力。提高党支部书记的决策执行，首先是不断的加强学习，特别是加强对党提出的新精神、新思想以及不断产生的新知识的学习，只有这样才能在全面落实党的各项方针政策的过程中，对政策的理解做到全面准确，才能引导支部党员在贯彻落实上级党组织工作安排上做到思想上统一、认识上统一、行动上统一，齐心协力，步调一致，为顺利的执行创造良好的工作条件。其次是要多调查研究，只有深入基层、深入群众、深入实际，充分了解和掌握工作对象的具体情况和特征，清楚的认识到工作应达到的目的和效果，才能真正做到在执行中不打折扣，才能做到部署快、执行快、落实快、见效快。
（四）推进开拓创新能力
创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭的动力。开拓创新能力是指运用知识和理论，在各种实践活动中不断提供新思想、新理论、新方法的能力。有无开拓创新精神和能力，是新形势下衡量高校党支部书记是否称职的显著标志之一。随着高等教育的发展和党在高校工作的不断深入，高校支部的工作方法和管理体制逐步呈现多样化的特征。这就要求支部书记应从有利于党的领导，有利于学校的发展和学生成才，有利于加强党员教育和管理的原则出发，拓宽工作方法，创新管理模式。提升支部书记的开拓创新能力首先要提升其观念创新的意识，要敢于冲破一些不合时宜观念的束缚，与时代紧密结合，与高校党建工作的特点相结合，突破常规工作手段，解放思想，与时俱进，敢于发表独到的观点和见解，敢于拿出突破性的思路、政策设想和措施办法。其次是提升工作创新的意识，在工作中大胆冲破旧模式的束缚和障碍，积极探索和研究支部建设出现的新情况、新问题，创造性的推进工作落实，使党支部各项工作在改革中创新，在创新中发展，在发展中提高。再有就是提升制度创新的意识，既要按制度办事，用制度管人，坚持科学态度，又要根据需要和可能，更新制度，创造性地运用制度，从而不断增强党支部的创造力。
（五）拓展团队建设能力
团队建设能力是指在工作、学习、生活中为完成上级党组织交给的任务而带领支部成员相互支持、相互信任、默契配合而具备的能力。团队建设能力是使支部发挥最大战斗力的根本保证。高校党支部党员特别是学生支部以年轻人居多，成员充满着朝气和活力，支委成员分工不同，其个人的素质、修养、知识和经验往往也各有所长。支部书记要把握这些特点，如果能很好的把支部成员的知识与经验整合起来，活力与朝气凝聚起来，将极大的发挥支部的战斗力。这就要求支部书记要具备很强的团队建设能力。在实行集体领导制度下，充分发挥个人的聪明才干，群策群力，集思广益，弥补个人经验和智慧的不足，为形成正确的领导提供保证。支部书记要具备团队建设能力首先要对支部工作充满激情，高昂的激情可以感染党组织中的每个人，激发成员的战斗力，让成员充满信心和希望。其次是善于激励，激励可以使支部成员振奋精神、充满信心，勇于面对，它促使能力不足、信心不强的人逐步成长。再次是善于组合，支部中的成员性格各异，特点不一，善于发现和发挥个人优势予以组合，能使团队的工作效率实现最大化。这就要求支部书记在支部工作中不要包揽一切，要注意充分发挥支部委员会的作用，放手让其他支委大胆开展工作。没有完美的个人，只有完美的团队，要坚决摒弃单打独斗的思想，特别是在任务繁重、头绪复杂的工作面前，更要靠大家共同努力。离开了集体的经验和智慧，即使个人的能力再强、本事再大，也难以保证正确的领导。
注释：
①浦东新区党建研究中心．如何提高党支部书记能力建设．党政论坛．2005（7）．
②对提升党支部书记能力素质的思考．
参考文献：
[1]张松青．对当好高校党支部书记的几点思考．现代教育管理与教学．2008(5).
[2]何淑通，陈琳．浅谈高校基层党支部书记道德领导力建设——基于领导伦理理论视角．长春理工大学学报．2010(11)．
[3]石旭．对提升党支部书记能力素质的思考．理论学习与探索．2010（4）．