以科学发展观为统领加强审计文化建设

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  一、加强审计机关思想政治建设,奠定政治和理论基础
  
  加强审计机关文化建设,最重要、最根本的是用先进的思想武装头脑,做好思想政治工作。审计机关要深化对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会战略思想的学习和宣传,不断提高审计人员的思想理论素养,引导和教育审计人员坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权益观,不断增强立审为公的意识,始终保持对审计事业满腔的热情和高度的事业心和责任感,始终坚持把维护群众的利益作为审计工作的根本出发点和归宿,始终坚持廉洁从审、秉公执法的原则和要求,从而在审计机关营造一种良好的思想文化氛围。
  
  二、弘扬审计文化精神为审计事业提供不断发展的精神动力
  
  审计精神是审计机关文化的核心,是广大审计人员履行审计职责的精神支柱,并以此促进广大审计人员树立新的审计理念,规范审计执业行为,自觉遵纪守法、履行职责,积极工作。多年来,审计机关在工作中逐步形成了以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为主要内容的审计精神。这种审计精神,不仅成为推动审计事业不断发展的强大动力,而且凝聚了广大审计人员在建设有中国特色社会主义事业中做出的重大贡献。审计机关应把审计精神的培养渗透到教育培训和各项审计工作之中,通过开展系列主题教育和各种寓知识性、趣味性、娱乐性于一体的活动,使广大审计人员接受审计精神的灌输和熏陶,让审计精神在审计人员头脑中深深扎根,并在审计工作中充分体现出来。
  
  三、坚持以人为本,注重发挥审计人员的主体地位和作用
  
  审计人员是审计文化建设的主体,审计人员积极性、主动性和创造性的充分发挥和素质的全面发展,既是审计文化建设要达到的重要目标,也是审计文化建设的基础和前提。一是要尊重审计人员的主体地位,发挥他们的首创作用,准确把握审计人员全面发展的要求,通过建立完善激励机制,明确审计人员职业发展目标,调动审计人员的积极性和创造性,激发审计人员的活力和战斗力,使审计人员以一种忠于职守、求真务实、积极进取、追求卓越的精神状态投入到审计工作中,把个人发展与审计事业发展统一起来;二是要加强审计机关的精神文明建设,把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来,营造一种相互关心、相互理解、团结互助、共同进步的和谐氛围,培养审计干部自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态;三是审计机关文化建设必须与审计机关的内部管理和用人机制相结合,以科学的工作评价体系和任人唯贤的用人制度为保障条件,以人为本,逐步完善自我发挥才能的内部环境。
  
  四、注重审计文化的立体构建,是审计文化建设的关键
  
  (一)在“人”字上做文章,体现审计文化之本。一是通过职业道德教育,培养审计人员团队精神和共同追求审计目标的审计理念;二是通过组织培训和后续教育,提高审计人员文化和专业知识水平,改善知识结构;三是通过组织调研、考察和研讨,交流学习先进思想,构造自我超越的实际工作能力;四是通过组织综合知识学习和能力训练,培养系统思考问题的方法和能力,促进提高执业和分析判断问题的综合能力;五是通过组织不同形式的文体活动,展现审计人员的精神面貌,激发审计人员奋发向上的工作热情。
  (二)在“廉”字上下功夫,体现审计文化之魂。审计价值观最主要的个性特质应为:独立、依法、公正、进取,这是鲜明的审计精神,这种审计精神,保证了审计的发展方向。要坚持教育、制度、管理并重,着力构建廉政工作体系,为审计文化建设赋予现实的教育作用。具体要做到三个“全方位”:首先是全方位教育,增强廉政建设的针对性,形成弘扬正气、尚廉倡廉的良好风尚。其次是全方位管理,保障廉政建设的长效性。修订完善制度,对机关内部权力运行、干部任用、经费使用等重大问题和重要决策程序做出规定,把审计促进反腐倡廉成果作为优秀审计项目评比的重要内容。第三是全方位监督,提高廉政建设的实效性。以领导干部为重点,抓好廉政承诺制和廉政责任制的落实。以审计组为纽带,抓好审计纪律的落实。
  (三)在“实”字上求突破,体现审计文化之效。先进的审计文化只有融合到现实的审计工作之中,才能体现保持旺盛的生命力,否则只能是空谈。一是要将审计文化建设与服务宏观决策相结合,促进经济社会又好又快发展;二是审计文化建设与规范财务管理相结合,促进基层财务管理的规范化建设;三是审计文化建设与构建和谐社会相结合,促进解决群众关注的热点问题。
  
  五、加强对审计文化建设的领导,确立发展目标和制度规划,提供组织和制度保障
  
  先进的思想理念只有转变为审计制度、审计行动、审计成果,并形成审计人员的不断追求,才能形成审计的文化。审计机关尤其是领导干部应高度重视审计文化建设,坚持以科学发展观为指导,加强组织落实,动员广大审计人员积极参与审计文化建设,建立完善管理机制。为保证审计文化建设有序进行,应确定审计文化建设的近期和远期目标,建立必要的制度和规划。在规划时既要体现超前意识,又要考虑具体情况和动态性,力求符合客观实际,选准审计文化建设的突破口,选择最有代表性和最具影响的关键问题,实现突破性发展,从而打开局面,促进审计文化建设的深入开展。
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