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汉武帝朝前期继承了汉初七十余年的丰厚积累,以此为基础积极对外用兵以求大一统政权外部的巩固,结果花费甚巨,在元狩四年造成中期严重的财政危机。然而在桑弘羊等兴利之臣积极实行兴利政策后,十年之间创造财政奇迹,扭转了危机。兴利政策虽效果显著,但因扰动民生,又造成了武帝后期的统治危机。这种转换理路和政治局势息息相关。