“印度虎入笼”?

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  中国人民解放军海军成立60周年时,中国在青岛举行了一次盛大的海上阅兵式。中国领导人在阅兵式期间的演讲中提出了“和谐海洋”的概念。“不论现在还是将来,不论发展到什么程度,中国都永远不称霸,不搞军事扩张和军备竞赛,不会对任何国家构成军事威胁。”
  在中国向世界做出了这些保证的同时,解放军海军在公海的活动也日益增加,尤其是在从阿拉伯海到中国南海的海域。即便对中国言,其正处于一个相对稳定的和平时代,但北京还是认为有必要开始加速军事现代化进程。这几年来,中国海上活动不断增加,这使位于其不断扩大的海上活动带沿线的国家——尤其是印度——对解放军的动向感到担心。
  
  马六甲与霍尔木兹“战略瓶颈”
  
  印度洋将中东海湾地区与东南亚连接在一起,伊塔马·李认为,在位于缅甸、孟加拉国、斯里兰卡的所谓“支持设施”以及在巴基斯坦瓜达尔港深水设施的支持下,中国海军在该地区的军事存在日益增强。印度专家曾指出,中国的上述存在能够对印度产生“实质上的包围影响”,印方高级官员也曾明确表示了对于这些发展的关注。据印度邦联合防务部长帕拉姆·拉鸠(M M Pallam Raju)称:“我们(印度)正在采取措施,以便确认中国的影响不会构成威胁。”近年来,中国与巴基斯坦不断增加海上合作,中国还积极协助巴基斯坦开发瓜达尔港,印度对此表示严密关注,这是因为这些事态发展不但会通过“引发军备竞赛改变地区军事平衡,而且还能够重塑地区安全架构。”
  目前,中国军力投射的范围还是个未解之谜。据中国专家称,中国的海上力量辐射超越台湾岛、南沙群岛与钓鱼岛的能力还十分有限。眼下,解放军海军在“利用军力保护其国外能源投资或保护重要海上航道不受干扰”的能力方面,还与其他海上强国有着不小的差距。除中国媒体经常提及的“马六甲困局”之外,一些著名的中国分析家最近又指出了中国海军绕过海上通道靠近中东地区的“霍尔木兹海峡难题”。
  为了应对在从马六甲海峡至霍尔木兹海峡遇到的“战略瓶颈”,中国一直努力加强与巴基斯坦的双边关系,其重点就是深化中巴两国海上合作。据前巴基斯坦总统穆沙拉夫将军称:“巴基斯坦为上海合作组织提供了一个天然的桥梁,使之能够与欧亚大陆腹地、阿拉伯海以及南亚连接起来。”正如一位巴基斯坦专家强调的那样,巴基斯坦的瓜达尔港不但能够为中国提供一个中转码头,将其从中东与非洲进口的石油输送到新疆地区,以满足其能源需求——这对经济发展与国内稳定而言都非常重要,还能够为其提供一个战略据点,监视美军在波斯湾地区的海上活动、关注印度在阿拉伯海的行动、评估未来美印或美日在印度洋地区一逻辑,伊塔马·李认为随着“中国不断向巴基斯坦扩大海上力量”,其战略目标可能会发生变化,而这反过来可能会需要中国发展新的能力。
  自1999年开始,中国人民解放军便启动了“三打三防”新战略,即对隐身飞机、巡航导弹与武装直升机实施打击;防精确打击、电子干扰以及电子侦察与监的海上合作。
  因此,中国协助修建瓜达尔港并不能简单的从商业与经济角度来衡量。如果中国海军将其潜艇部署到瓜达尔港,那么中国海军就能够突破由马六甲海峡造成的战略瓶颈,并加强其在该地区的力量投射能力。而且,中国深化与巴基斯坦的双边海上合作还能够为其营造靠近中东伊斯兰国家的海上战略缓冲区与政治与外交出口。巴基斯坦是伊斯兰会议组织中的积极分子,盛产石油的海湾国家将它视为一支能够平衡伊朗与伊拉克的力量。
  
  “联合舰队”的方向
  
   中国与巴基斯坦日益增强的海上合作暗示出中国的海上战略正在从“韬光养晦”向“有所作为”不断发展。按照这视。解放军是在深入研究科索沃战争之后制定的这一战略。据2007年美国海军情报办公室的一份报告称,“解放军海军正积极为新‘三打三防’战略发展并训练自己的战斗方式”。在信息战时代,中国与巴基斯坦日益深化的海上合作,很可能将会集中在海上情报合作、收集战略信息、预防敌人侦察活动等领域。
  在这一点上,中国对巴基斯坦以及斯里兰卡的影响,都可能与解放军海军为保护国家利益而制订的保持海洋“和平和谐”的全面战略有关。中国军事专家陈虎曾表示:“中国需要海洋……海洋也需要中国……和谐世界离不开和谐海洋。”事实上,中国所提出的“和谐海洋”(在印度洋)的概念,已得到了巴基斯坦的热烈回应,其也对北京政府表示默许支持。最近,巴基斯坦国防部长穆赫塔(Ahmed Mukhtar)的在赞叹中国军舰的发言,进一步加强TA们对中巴两国海上合作迅速发展的印象。
  2003年10月,中国与巴基斯坦海军在中国东海上海附近水域进行了训练演习,这是解放军海军首次同国外海军进行联合军事训练演习。此后,中巴两国间的海上合作便呈逐步发展态势。2005年11月,解放军海军同巴基斯坦海军在阿拉伯海进行了一场非传统军事训练演习。2007年7月,解放军海军在巴基斯坦附近海域首次参加了多国军事训练演习。据中国社会科学院(CASS)亚太研究协会研究员叶海林透露,自2007年两艘中国导弹护卫舰——“连云港”号及“三明”号参加了首场“和平-07”多国海军演习后,“印度洋上的中国特色”便逐渐显现出来。人民解放军海军司令员吴胜利在接受新华社采访时也表示:“自跨入新世纪以来,中国海军已经在防止大规模杀伤性武器扩散、海陆军通道安全防御、反恐以及联合搜救方面,同国外海军一起开展了37场联合军事训练演习。”他还补充说,解放军海军正在朝“海上钢铁长城”转变。
  2008年,巴基斯坦海军参谋长穆罕默德-阿夫扎尔·塔希尔上将(Muhammad Afzal Tahir)在其所提交的一份评估报告中,特别强调了中巴海上合作的重要意义。他说:“巴基斯坦海军和中国人民解放军海军一直保持着友好的伙伴关系,这不但是中巴双边关系的重要组成部分,而且还将给我们带来更加积极的成果。這便是我坚定且不变的信念。”2009年3月,解放军海军最先进的国产052B型“广州”号导弹驱逐舰,参加了在3月9-12日由巴基斯坦发起的第二场“和平09”多国海军演习。
  “广州”号导弹驱逐舰舰长李平透露说:“我们特意派出最先进的国产军舰,挂有‘携手为和平’标语的‘广州’号参加演习活动,就是为了显示中国对巴基斯坦诚恳邀请的尊重。”李平指出:“‘和平09’演习将会增强我们应对军事技术变化、多层面安全挑战以及不同军事任务的能力。与军队传统的对抗和战争任务不同,非传统军事任务涵盖了从反恐及打击海盗到国际人道主义救助和灾难救济。”印度应对“海上包围”
  巴基斯坦海军近来表示,其已经于2009年8月及12月从中国接收了2艘F-22P型护卫舰。其中,每艘护卫舰都装备有现代化的武器和传感器以及Z-9E C型反潜直升机。据称,已有2架直升机抵达巴基斯坦。另有消息称,第3艘F-22P护卫舰于2009年5月28日下水;当年3月,巴基斯坦卡拉奇船厂和机器制造厂(KSEw)开始建造第4艘护卫舰,预计将于2013年交付巴海军。
  为抵消中国对区域平衡产生的日益增强的军事影响,印度于2004年花费11亿美元向以色列订购了3架“费尔康”预警机。其中,首架飞机于2009年9月27日交付,剩余2N则有望-P2010年抵达印度。随着印度一以色列军事合作的不断深化,印度日前在靠近中国国界、位于阿萨姆邦的提斯普尔空军基地(Tezpur)部署T4架苏霍伊战斗机。据报道,印度有意在2014年之前采购200多架俄产苏霍伊战机。
  伊塔马·李认为,中巴两国海上合作的深化,使印度洋同波斯湾之间战略海域的海上均势变化日益复杂。中国在从台湾海峡经印度洋到霍尔木兹海峡海域的影响力不断增强,其意图不仅在于增强其对周边地区进行战略封锁的军事能力,还在于发展“有效的政治能力,以便在美军破坏中国利益时对其进行制裁”。在巴基斯坦及上海合作组织的庇护下,中国在印度洋海域的海上投资及力量存在显著的增强,这提高了中国在保持台湾海峡和谐环境的同时、对通往波斯湾的重要海上航线实施影响的战略能力。因此,中巴日益发展的海上关系,是否会演变成中国沿印度洋(伊朗至台湾地区之间)部署的“暗箭”(the hidden teeth)仍有待观赛。
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