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能源行业承载着保障社会经济健康运行和人民生活水平稳定增长的重大使命,是我国典型的支柱型产业。能源领域的网络信息系统和工业生产系统亦是国家关键基础设施的重要组成部分。尤其是随着工业化与信息化深度融合,以及智能化、物联网、大数据等高新信息技术的飞速发展,能源网络信息系统的安全面临越来越复杂,越来越难以控制的局面,也更加牵动着国家安全与社会公共安全的敏感神经。